崗位設置管理文件解讀（一）
                                                                     王毅
2011年8月湖南省衛生廳人事處召開了“湖南省衛生事業單位崗位設置管理”培訓工作會議，意味著我省衛生事業單位崗位設置管理工作進入實質性階段。因為崗位設置管理工作政策性強，牽涉面廣，切關群眾利益，為保證廣大職工的知情權，積極穩妥地推進我院的崗位設置管理工作，現就崗位設置管理相關文件解讀如下：
 
一、    實施依據
1、         目的：
深化衛生事業單位的人事制度改革，建立健全的衛生事業單位崗位設置管理機制，改善衛生事業單位的人才隊伍結構，調動工作人員的積極性和創造性，促進社會衛生事業的健康發展。
2、依據：
湘政辦發【2008】11號文件：湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》的通知
湘人社函【2011】75號文件：湖南省人力資源和社會保障廳關于印發《湖南省事業單位崗位設置管理工作有關問題的處理意見》的通知
湘人社發【2011】86號文件：湖南省人社廳、湖南省衛生廳關于印發《湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見》的通知
 
二、    實施范圍
事業單位所有的在編人員，包括已在冊的正式人員（參加2006年工資改革的）、新進在冊的正式人員（ 2006年工資改革至首次設崗期間）。
范圍劃定的兩個要點：一是有正式的人事工資關系，二是組織人社部門的正式認定。
 
三、    崗位體系
所謂崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，可以用于兌現國家規定的工資標準，記錄入檔的。
崗位設置管理包含崗位設置和崗位管理兩層意思。
　　崗位設置就是事業單位根據編制部門核定的編制數和領導職數，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，按照精簡效能的原則，科學合理設置各類崗位。
　　崗位管理就是事業單位在完成崗位設置的基礎上，通過競聘上崗、公開**等方式，擇優聘用各類崗位工作人員，并按照崗位職責和聘用合同進行管理。
1、崗位的類別
    衛生事業單位的崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類。管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的崗位。專業技術崗位是指以醫藥衛生技術應用為主要職責，從事醫、藥、護、技工作以及從事科研教學、計算機技術、工程、財務、審計等專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。分為衛生技術崗位和非衛生技術崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。
2、         崗位的等級、名稱與結構
①管理崗位

管理崗位
    
職務
    
廳級正職
    
廳級副職
    
處級正職
    
處級副職
    
科級正職
    
科級副職
    
科員
    
辦事員
等級
    
3
    
4
    
5
    
6
    
7
    
8
    
9
    
10
②專業技術崗位
③工勤技能崗位

工勤技能崗位
    
名稱
    
技術工
    
普通工
高級技師
    
技師
    
高級工
    
中級工
    
初級工
等級
    
1
    
2
    
3
    
4
    
5
    
不分等級
結構比例
    
≈5%
    
　
    
　
    
　
    
　
≈25%
    
　
    
　
    
　
 
3、任職的條件
（1）基本條件：由國家和省里統一制定，是最低的準入條件。
要求遵守憲法和法律； 具有良好的品行、醫德醫風和職業道德； 具有履行崗位職責所需的專業、能力或技能；具有適應崗位要求的身體條件。
①管理崗位

  管理崗位的基本任職條件
崗位等級
    
對應等級
    
基本任職條件
資歷
    
學歷
三級職員
    
廳級正職
    
在四級職員崗位上任職滿2年
    
一般具有大學本科以上文化程度
四級職員
    
廳級副職
    
在五級職員崗位上任職滿3年
五級職員
    
處級正職
    
在六級職員崗位上任職滿2年
    
一般具有大學專科以上文化程度
六級職員
    
處級副職
    
在七級職員崗位上任職滿3年
七級職員
    
科級正職
    
在八級職員崗位上任職滿3年
    
一般具有中專以上文化程度
八級職員
    
科級副職
    
在九級職員崗位上任職滿3年
九級職員
    
科員
    
　
十級職員
    
辦事員
    
　
②專業技術崗位
專業技術崗位基本條件 ：具有中專及以上學歷，其中受聘到衛生專業技術崗位的，其學歷必須與所聘崗位的專業一致或相近；具有本專業崗位所要求的相應的初級專業技術職務；取得國家對本專業崗位所要求的執業（職業、從業）資格。

專業技術崗位的基本任職條件
崗位    等級
    
衛生類專業技術職務對應崗位名稱及崗位等級
    
基本任職條件
年限要求
    
其他要求
三級
    
二級主任醫（藥、護、技）師
    
在四級專業技術崗位上任職滿5年或聘任正高級專業職務滿8年
    
取得正高級專業技術資格
四級
    
三級主任醫（藥、護、技）師
    
　
五級
    
一級副主任醫（藥、護、技）師
    
在六級專業技術崗位上任職滿5年或聘任副高級專業職務滿10年
    
取得副高級專業技術資格
六級
    
二級副主任醫（藥、護、技）師
    
在七級專業技術崗位上任職滿5年
七級
    
三級副主任醫（藥、護、技）師
    
　
八級
    
一級主治（管）醫（藥、護、技）師
    
在九級專業技術崗位上任職滿5年或聘任中級專業職務滿10年
    
取得中級專業技術資格
九級
    
二級主治（管）醫（藥、護、技）師
    
在十級專業技術崗位上任職滿5年
十級
    
三級主治（管）醫（藥、護、技）師
    
　
十一級
    
一級醫（藥、護、技）師
    
在十二級專業技術崗位上任職滿4年
    
取得初級專業技術資格
十二級
    
二級醫（藥、護、技）師
    
　
十三級
    
醫（藥、護、技）師
    
　
    
取得員級專業技術資格
 
③工勤技能崗位

工勤技能崗位的基本任職條件
崗位等級
    
對應等級
    
基本任職條件
年限要求
    
其他要求
技術工一級
    
高級 技師
    
在技術工二級崗位任職滿5年
    
通過高級技師技術等級考評
技術工二級
    
技師
    
在技術工三級崗位任職滿5年
    
通過技師技術等級考評
技術工三級
    
高級工
    
在技術工四級崗位任職滿5年
    
通過高級工技術等級考評
技術工四級
    
中級工
    
在技術工五級崗位任職滿5年
    
通過中級工技術等級考評
技術工五級
    
初級工
    
學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿
    
通過初級工技術等級考評
普通工
    
　
    
　
    
　
（2）具體條件：
由各單位結合實際及本單位崗位特點自主設計。包括必備的專業知識、理論水平；必備的經驗要求（如任職年限、工作年限）；必備的能力要求（如勝任工作的能力、技能要求等）
文件要求：單位設定條件不能低于上級人事部門的基本條件；單位設定的條件要有行業、學科特征，反映單位的專業水平；首聘時，控制高、中、初級內部最高等級人員的數量，向衛技一線、重點學科傾斜。
 
四、    崗位的聘用
   《崗位設置實施方案》依據相關文件制定，經過單位領導班子集體研究通過后，各單位將組織開展崗位聘用，聘用的程序如下：
1、 公布崗位：公布崗位設置實施方案、**崗位及其職責、聘用條件、聘期、工資待遇等事項。
2、 申請應聘：應聘人員向單位提出書面申請，按要求提交相關證明材料。
3、 資格審核：單位崗位設置工作組，對應聘人員資格條件進行初審。
4、 組織競聘：組織通過初審者進行考試或考核（或競爭上崗），并根據結果擇優提出擬聘名單。
5、 研究決定：單位領導班子集體討論，決定受聘人員。
6、 結構公示：聘用結果公示7天，在公示期內如有異議，按程序復議，確屬不當者，予以重新審核。
7、 核準備案
8、 簽約上崗：單位法定代表人或其委托代理人，與受聘者簽訂聘用合同。
 
五、    難點處理
（一）、“雙肩挑”的設置
   根據相關文件，衛生事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。但因衛生事業單位工作特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。
1、“雙肩挑”設置的條件
該管理崗位確實需要專業技術背景；該管理人員確實從事專業技術工作；該管理人員確實完成合同規定的專業技術崗位職責任務。
2、“雙肩挑”設置的范圍
衛生事業單位的領導班子、職能科室正副科長、其他管理崗位中“雙肩挑”的人數不得超過核定管理崗位中已聘專業技術人員總量的30%。
3、認定程序
    填寫“雙肩挑”崗位設置審核表→主管部門審核→人事部門核定。
4、待遇
    享受專業技術職稱的相關待遇，可參與專業技術各等級之間的內部分級。
5、職數計算
     在管理崗和專業技術崗同時任職的，占管理崗的職數，但在參與專業技術崗內部分級時，要列入基數并占結構比例。
（二）、“雙身份”人員
1、定義
     現已聘任專業技術職務，但不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員，都可作“雙身份”人員對待。
    即：管理崗位中具有專業技術職稱，并兌現專業技術職務工資待遇的，非“雙肩挑”崗位的工作人員。
    已按政工專業職務兌現工資待遇，又不在專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位，且不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員。
2、待遇：
    首次設崗時，保留其專業崗技術職務待遇，但不參與分級，今后不得再申報晉升專業職務。如需晉升專業技術職務的，須調離管理崗位。
（三）、政工人員的崗位設置
1、崗位類別：
首次設崗時，政工專業職務人員可列入管理崗位類別。
2、職數計算：
以本單位管理崗位總量內，專職從事思想政治工作、和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數為基數
3、結構要求：
高、中、初級崗位比例≤本單位專業技術崗位結構比例
（四）、高職低聘人員的處理
1、對象：
對取得任職資格，但業績較差、不能勝任崗位要求的專業技術人員。
2、具體操作：
正高、副高、中級分別低聘到副高、中級、初級的五級、八級、十一級。
（五）、拒聘人員處理
單位給予其不少于3個月的擇業期；擇業期滿后未調出者，勸其辦理辭職手續；未調出又不辭職者，予以辭退。
（六）、在編不在崗人員的處理
單位以書面形式通知在編不在崗、停薪留職人員，要求回單位參加崗位設置和聘用工作，單位根據工作人員的情況予以安排崗位；凡拒絕參聘者，須書面申請，單位予以不少于3個月的擇業期，期滿后不服從安排者，按拒聘人員處理。
 
本政策解讀依據國家人事部、湖南省人民政府辦公廳、人社廳、衛生廳下發的多個文件，如有出入，以最新、最優秀的文件為依準。
 
 
 
 
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                                              崗位設置文件解讀.doc
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
南華大學附屬第二醫院崗位聘用申請表(管理崗位)
姓 名
    
 
    
性別
    
 
    
出生年 月
    
 
    
所在
部門
    
 
何年何月畢業于何校何專業及學制、學歷、學位
    
 
現任黨
政職務
    
 
    
現任專業
技術職務
    
 
任 命
時 間
    
 
    
資格確
認時間
    
 
參加工
作時間
    
 
    
聘  任
時  間
    
 
到單位
工作時間
    
 
    
聘  任
年  限
    
     年     月
年度考
核結果
    
年度
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
等級
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
申請崗
位等級
    
三
    
四
    
五
    
六
    
七
    
八
    
九
    
十
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
申請人
意見
    
本人承諾：
1、所填內容屬實；
2、本人愿意與單位簽訂聘用合同；
3、在受聘崗位工作期間，能夠履行單位規定的崗位職責。
 
申請人簽字：
　　　　　　　                            年   月   日
所在部門考核意見：
 
申請人所填內容屬實。
建議聘用管理      級崗位。
 
 
負責人簽字：
               蓋章
                年    月    日
    
單位審批意見：
 
聘用管理      級崗位。
 
 
負責人簽字：
                      蓋章
                     年    月    日
備注：
                                                                                    
 
 
 
南華大學附屬第二醫院崗位聘用申請表(專業技術崗位)
姓 名
    
 
    
性別
    
 
    
出生年 月
    
 
    
所在
部門
    
 
何年何月畢業于何校何專業及學制、學歷、學位
    
 
現任專業
技術職務
    
 
    
現任黨
政職務
    
 
資格確
認時間
    
 
    
任 命
時 間
    
 
聘  任
時  間
    
 
    
參加工
作時間
    
 
聘  任
年  限
    
     年     月
    
到單位
工作時間
    
 
年度考
核結果
    
年度
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
等級
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
任現職
以來正
式發表
論  文
概  況
    
1、
 
2、
 
3、
 
4、
 
 
 
任現職
以來正
式出版
著  作
概  況
    
1、
 
 
2、
 
 
3、
 
 
4、
 
 
                                                                
 
 
 
 
申請崗
位類別
    
高校
教師
    
教育
管理
    
實驗
技術
    
圖書
資料
    
檔案
管理
    
會計
專業
    
經濟
專業
    
工程
技術
    
醫療
衛生
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
申請崗
位等級
    
正高級
    
副高級
    
中級
    
初級
二
    
三
    
四
    
五
    
六
    
七
    
八
    
九
    
十
    
十一
    
十二
    
十三
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
本人承諾：
1、所填內容屬實；
2、本人愿意與單位簽訂聘用合同；
3、在受聘崗位期間，能夠履行單位規定的崗位職責。
                                       申請人簽字：          
年   月   日
所在部門考核意見：
申請人所填內容屬實。
建議聘用     級崗位。
 
負責人簽字：
              蓋章
年    月    日
    
單位審批意見:
 
聘用     級崗位。
                       
 
負責人簽字：
                    蓋章
年    月    日
備注：
                                                                                    
填表說明：
1、“現任專業技術職務”欄如同級專業技術職務具有兩個不同系列職稱的人員填寫，如①副教授②高級講師；“資格確定時間”欄填寫，如①副教授2005.08②高級講師2002.05；“聘任時間”欄填寫，如①副教授2005.09②高級講師2002.06。
2、聘任年限計算辦法：①首次聘用時，計算聘任年限截止日期為2011.12.31。②計算辦法：2011-起聘時間；
3、發表論文只填寫獨立撰寫或第一作者署名的論文（不含在論文集、增刊、專刊、專輯、特刊上的論文）。
4、“論文概況”填寫格式如：《×××》發表在《××學報》(2007年9月第3期)（主辦單位：××；刊號: CN ××G4）。
5、“著作概況” 填寫格式如：《×××》×××出版社出版 (2007年9月)（書號: ISBN ×××，本人承擔約×萬字）。
6、現任相關職務及任職或聘任時間、發表論文（含封面、目錄、正文、封底、版權頁等）、出版著作需提供復印件，按順序附在此“申請表”后裝訂成冊。
7、在申請崗位類別、申請崗位等級相應的位置劃“√” 。
8、本表一式一份，用A4紙雙面打印。
 
 
南華大學附屬第二醫院崗位聘用申請表(工勤技能崗位)
姓 名
    
 
    
性別
    
 
    
出生年 月
    
 
    
所在
部門
    
 
何年何月畢業于何校何專業及學制、學歷、學位
    
 
現任工勤
技能等級
    
 
    
確  認
時  間
    
 
聘  任
時  間
    
 
    
聘  任
年  限
    
    年    月
參加工
作時間
    
 
    
到單位
工作時間
    
 
年度考
核結果
    
年度
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
等級
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
申請崗
位等級
    
一級
（高級技師）
    
二級
（技師）
    
三級
（高級工）
    
四級
（中級工）
    
五級
（初級工）
    
普通工
 
    
 
    
 
    
 
    
 
    
 
申請人
意見
    
本人承諾：
1、所填內容屬實；
2、本人愿意與單位簽訂聘用合同；
3、在受聘崗位工作期間，能夠履行單位規定的崗位職責。
 
申請人簽字：
　　　　　　　                                 年   月   日
所在部門考核意見：
 
申請人所填內容屬實。
建議聘用工勤技能      級崗位。
 
 
 
負責人簽字：
               蓋章
年    月    日
    
單位審批意見：
 
聘用工勤技能      級崗位。
 
 
 
 
負責人簽字：
                      蓋章
年    月    日