各縣(市、區(qū))人民政府，玉東新區(qū)、各開發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：

　　《玉林市職業(yè)病防治規(guī)劃(2011—2015年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一一年四月十一日

　　玉林市職業(yè)病防治規(guī)劃

　　(2011-2015年)

　　為貫徹落實黨的十七大和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)的通知》(國辦發(fā)〔2009〕43號)及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)病防治規(guī)劃(2011—2015年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕6號)精神，進一步加強我市職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護勞動者健康為目的，加強政府領(lǐng)導(dǎo)，落實用人單位責(zé)任，強化行政監(jiān)管，依靠科技進步，立足市情，突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　(一)預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

　　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決防治工作中的突出問題。

　　(三)宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者自我保護意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　三、工作目標(biāo)

　　各級要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，提高綜合防治能力，增強用人單位和勞動者防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，切實保障勞動者健康權(quán)益。到2015年，實現(xiàn)如下工作目標(biāo)：

　　(一)全市新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在5%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，苯、一氧化碳、氯氣、硫化氫等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

　　(二)存在職業(yè)病危害的用人單位負責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上。

　　(三)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下簡稱“建設(shè)項目”)職業(yè)病危害預(yù)評價率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。

　　(四)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到60%以上，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%以上。

　　(五)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高90%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對大中小企業(yè)的監(jiān)管都得到加強。

　　(六)建立完善職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平。按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的市、縣兩級職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。

　　(七)落實勞動者權(quán)益和職業(yè)病病人保障制度。用人單位和勞動者必須依法簽訂勞動合同，用人單位為勞動者繳納工傷保險費;職業(yè)病患者得到及時救治，依法享受工傷保險待遇。

　　(八)80%以上接觸過職業(yè)病危害作業(yè)的人員有職業(yè)健康檔案，逐步實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，并與全區(qū)網(wǎng)絡(luò)相連。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)落實職業(yè)病防治責(zé)任。

　　1.建立健全防治責(zé)任制。存在職業(yè)病危害的用人單位要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織，配備專職或兼職專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

　　2.認真落實預(yù)防、控制措施。用人單位要依法如實申報職業(yè)病危害項目，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料，逐步替代危害嚴重的技術(shù)、工藝和材料。加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。任何單位和個人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護條件的單位和個人。

　　3.加強職業(yè)健康管理和病人救治。用人單位要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

　　4.加強用人單位勞動用工管理，規(guī)范用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，規(guī)范勞動用工，必須依法參加工傷保險，落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工的特殊保護政策。在高危行業(yè)推行通過平等協(xié)商，簽訂職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同的制度。

　　(二)強化對重點職業(yè)病的防治。

　　1.塵肺病防治。以防治矽肺、石棉肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、水泥塵肺、陶瓷塵肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程，開展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究。提高生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉粉塵危害嚴重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶金廠、小陶瓷廠等。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審查制度。用人單位應(yīng)采用先進設(shè)備和無毒材料，加強職業(yè)病防治技術(shù)和工藝改造，落實綜合治理和勞動者健康保護措施。

　　2.重大職業(yè)中毒防治。實施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進行治理。加快有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)改造。開展職業(yè)中毒發(fā)病規(guī)律、健康損害機理、危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護及防護技術(shù)研究，制定重大職業(yè)中毒防治指南。

　　3.職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，研究放射性職業(yè)病發(fā)病機理及關(guān)鍵防治技術(shù)和措施。加強對核技術(shù)、放射線技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害;落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度，防止或減少職業(yè)性放射性疾病的發(fā)生。

　　(三)加強職業(yè)病防治能力建設(shè)。

　　1.加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。開展對矽肺、水泥塵肺、陶瓷塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、石棉肺、煤工塵肺、鉛中毒、苯中毒、鎘中毒、錳中毒、汞中毒、硫化氫中毒、職業(yè)性腫瘤和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究重大職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。

　　2.健全防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療等職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。確保市級有建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、工作場所危害因素檢測和評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷能力的機構(gòu)，每個縣(市)都要具有工作場所危害因素檢測和評價、職業(yè)健康檢查能力的機構(gòu)。加強化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理，提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置能力。加強相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專業(yè)人才。

　　3.推進信息化建設(shè)。根據(jù)全區(qū)職業(yè)病防治信息采集標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)信息的采集、傳輸、管理規(guī)范，依托已有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)或國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時收集、分析相關(guān)動態(tài)信息，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。

　　4.加強監(jiān)管體系建設(shè)。加強職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實人員，加強培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

　　(四)加強職業(yè)病防治宣傳教育。

　　深入開展職業(yè)病防治宣傳教育。各級政府要推廣職業(yè)病防治先進經(jīng)驗和典型，引導(dǎo)用人單位落實社會責(zé)任。各有關(guān)部門和社會團體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極配合預(yù)防與控制職業(yè)病的宣傳，宣傳推廣職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的經(jīng)驗。用人單位應(yīng)積極開展作業(yè)場所健康教育和健康促進工作。司法機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)團體，要積極為勞動者提供維護健康權(quán)益的法律援助、心理輔導(dǎo)和精神關(guān)懷等幫助，努力營造全社會關(guān)愛勞動者的良好氛圍。

　　不斷擴大職業(yè)病防治知識普及范圍。要將職業(yè)病防治知識列入勞動者職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。逐步在農(nóng)村初級中學(xué)、職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)職業(yè)病防治知識課程，培訓(xùn)后備勞動者。

　　(五)完善工傷保險制度。

　　不斷擴大工傷保險覆蓋范圍，保障參保職工的合法權(quán)益。完善工傷保險費浮動機制，逐步提高保險待遇和標(biāo)準(zhǔn)。進一步探索工傷預(yù)防在職業(yè)病控制工作中的積極作用。積極開展患職業(yè)病職工的康復(fù)工作，逐步建立適合我市實際的職業(yè)病預(yù)防、補償和康復(fù)制度。

　　(六)重視職業(yè)病防治科研及成果推廣應(yīng)用。

　　鼓勵和支持職業(yè)病防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，開展重點職業(yè)病防治科技攻關(guān)。以塵肺病、職業(yè)中毒、職業(yè)性腫瘤的預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向，以防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動等防護技術(shù)為重點，引進和推廣粉塵、放射性物質(zhì)、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素檢測、防護和應(yīng)急救援的成熟檢驗檢測成果和先進適宜技術(shù)。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實職業(yè)病防治工作責(zé)任。

　　職業(yè)病防治是各級政府的重要責(zé)任。各級政府要履行職責(zé)，加大工作力度，確保責(zé)任有主體，投入有渠道，任務(wù)有保障，逐步落實本規(guī)劃提出的各項任務(wù)和保障措施。各級政府要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置，切實保障勞動者生命安全和身心健康。將職業(yè)病防治重要指標(biāo)、主要任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。要制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，將職業(yè)病防治工作開展情況納入地方政府及其主要負責(zé)人工作考核內(nèi)容。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制，通力合作，做好職業(yè)病防治工作。

　　(二)進一步落實職業(yè)病防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　依據(jù)國家、自治區(qū)職業(yè)病防治法規(guī)、實施辦法及職業(yè)病危害風(fēng)險評估與風(fēng)險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)病危害防護設(shè)施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強高危行業(yè)、中小企業(yè)職業(yè)病防治措施。

　　(三)制定有利于職業(yè)病防治的政策措施。

　　各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對積極采用先進技術(shù)、工藝、材料，有效減少職業(yè)病危害因素產(chǎn)生的用人單位、行業(yè)給予政策上的支持。組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵職業(yè)病防治檢測分析設(shè)備、防護設(shè)施和個人防護裝備及職業(yè)病防治關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。運用財政、稅收、土地、信貸等經(jīng)濟手段，鼓勵和支持用人單位開展職業(yè)病防治工作。

　　(四)確保職業(yè)病防治經(jīng)費投入。

　　用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。各級政府要按照有關(guān)政策落實職業(yè)病防治補助政策，在預(yù)算中保證必需的工作經(jīng)費，政府對職業(yè)病防治工作的投入要與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加。

　　(五)健全職業(yè)病防治行政責(zé)任追究。

　　各級職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。對不履行或不認真履行職業(yè)病防治工作職責(zé)的，要依法依紀追究有關(guān)責(zé)任人員和負責(zé)人的責(zé)任;對因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失、社會影響惡劣的，要依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

　　(六)積極開展國際合作。

　　各級各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行上級部署，履行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生國際公約，加強與其他國家、國際組織和國外民間團體的交流與合作，大力宣傳我國職業(yè)病防治政策和成效，學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗和成果。

　　(七)強化各級職業(yè)病防治工作部門職責(zé)。

　　1.衛(wèi)生部門：負責(zé)會同安監(jiān)、人社等有關(guān)部門制訂轄區(qū)的職業(yè)病防治規(guī)劃;負責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作;組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估，研究提出職業(yè)病防治對策;配合自治區(qū)衛(wèi)生廳開展化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理; 配合自治區(qū)衛(wèi)生廳審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;會同相關(guān)部門加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè);負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理;負責(zé)職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究;組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進工作。

　　2.安監(jiān)部門：負責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;負責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;負責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作;負責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作;負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作;負責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度;監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料;負責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

　　3.人社部門：負責(zé)勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同;依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病病人的社會保障工作;依法開展職業(yè)病致殘等級鑒定，擴大工傷保險覆蓋范圍，逐步提高保險待遇和標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善適合市情的職業(yè)病預(yù)防、補償和康復(fù)制度。

　　4.發(fā)改、住建、工信等部門：對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，要將職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施和竣工驗收審核意見分別作為立項、施工和竣工驗收的前置條件，從源頭上控制職業(yè)病危害。

　　5.財政部門：要根據(jù)財力及職業(yè)病防治工作需要，加大投入，安排必要的工作經(jīng)費，配置必要設(shè)備，改善工作條件，不斷提高監(jiān)管及服務(wù)能力，保障監(jiān)管體系及服務(wù)支撐體系的建設(shè)。

　　6.編制部門：要適當(dāng)調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的人員編制，完善市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控中心職業(yè)病防治內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人承擔(dān)此項工作，確保職業(yè)病防治工作落到實處。

　　7.民政部門：負責(zé)對貧困家庭的職業(yè)病病人進行救濟，探索建立職業(yè)病防治基金，用于沒有單位承擔(dān)責(zé)任或責(zé)任單位沒有能力履行義務(wù)的職業(yè)病病人救助。

　　8.工會組織：要維護勞動者合法權(quán)益，參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生民主管理，督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對勞動者反映職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決;依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權(quán)益。

　　9.教育部門：要把職業(yè)病防治普法教育列為職業(yè)教育和中小學(xué)健康教育的重要內(nèi)容。

　　10.文化、宣傳部門：要配合開展好職業(yè)病防治法律知識和健康常識的宣傳教育工作。

　　11.司法部門：要建立職業(yè)病病人司法救濟機制和法律援助制度，為符合條件的職業(yè)病病人提供司法救濟和法律援助。

　　12.監(jiān)察部門：要對各部門履職情況進行檢查，對不履行或不認真履行工作職責(zé)的，要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生或造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，移交司法機關(guān)嚴肅處理。

　　六、實施步驟

　　(一)啟動階段(2011年3月-6月)。

　　1.各縣(市、區(qū))制定轄區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃和實施方案。

　　2.各相關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和分工，制定具體工作方案。

　　3.建立職業(yè)病防治考核、評估體系，制定市、縣(市、區(qū))自查方案。

　　4.組織開展相關(guān)的宣傳工作，啟動規(guī)劃的實施。

　　(二)實施階段(2011年6月-2015年6月)。

　　1.部門實施。各相關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃要求組織實施，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方法，對規(guī)劃目標(biāo)實行年度考核、評價，及時研究解決實施規(guī)劃中存在的問題，督促、指導(dǎo)各項規(guī)劃任務(wù)的貫徹落實。

　　2.督查落實。市發(fā)改委、工信委、財政局、人社局、環(huán)保局、住建委、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、總工會等有關(guān)部門共同監(jiān)督檢查本規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況，對規(guī)劃實施情況進行不定期督查和終期評估。

　　3.年度總結(jié)。各級應(yīng)逐年進行自查，做好年度總結(jié)，并向當(dāng)?shù)卣殬I(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的上級主管部門提交年度報告。

　　(三)總結(jié)評估階段(2015年7月-12月)。

　　市及縣(市、區(qū))政府建立職業(yè)病防治考核評估體系，通過自查、抽查、評估等方式，進行終期考核評估，確保到2015年本規(guī)劃確定的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。