近年來，普寧華僑醫院在市委、市政府和上級衛生主管部門的正確領導以及市廠務公開協調小組的具體指導下，高度重視院務公開工作，切實加強組織領導， 堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《廣東省政務公開條例》、《關于進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》以及揭陽市、普寧市有關文件精神，結合醫院實際，深化院務公開內容，全面推行院務公開工作，加強醫院民主政治建設，調動廣大職工依法參與醫院民主管理、民主監督、民主決策的積極性，維護廣大職工的合法權益，有效提高醫院民主管理水平，推動醫院科學發展，使“三大效益”顯著提高。各項醫療質量指標均達到、部分超過省衛生廳規定的標準。2007年，我院獲評“廣東省廠務公開民主管理工作先進單位”光榮稱號。主要做好“五個深化”：

　　一、深化長效運行機制，規范實施院務公開工作

　　(一)建立完善院務公開的領導機制和工作機制，落實院務公開的領導和組織實施工作。領導重視是做好院務公開工作的關鍵。因此，我院領導班子努力學習實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀和上級廠務公開工作會議精神，深刻認識推行院務公開工作的重要性和必要性，切實把此項工作抓緊抓好。為進一步加強對院務公開工作的組織領導，我院建立完善院務公開工作領導小組，由院長、院黨總支書記杜協彬同志任組長，成員從院黨總支、工會、院辦公室、人秘股、財務股等部門抽調組成，并指定有關職能股室的負責人為責任人，做到領導重視親抓，部門分工負責，檢查監督落實，經費落實到位，確保院務公開工作扎實開展。

　　(二)建立健全院務公開制度。院務公開制度是推進院務公開工作落實的有力保障。為切實抓好院務公開工作，真正達到提高醫院民主科學管理水平的目的，我院認真貫徹執行中央“兩辦通知”和我院《關于加強民主管理建立院務公開制度的通知》精神，制訂實施《普寧華僑醫院院務公開實施細則》，不斷規范和完善14條院務公開制度，涉及內容17個方面。每年制訂具體的院務公開工作意見。嚴格院務公開程序、時間，堅持做到常規性工作定期公開，階段性和臨時性工作適時公開。每季度根據形勢的變化進行一次修改，不斷細化和完善院務公開內容，做到院務公開的內容真實可信，符合規定，程序和方式扎實有效，并逐步走上規范化、制度化的軌道，形成有效的運行機制，體現便利、快捷、有效的原則。

　　二、深化廉政監督機制，確保依規辦事公開透明

　　我院在建立健全院務公開制度的基礎上，健全監督機制，與市人民檢察院聯合編印《同步預防職務犯罪工作手冊》，供全院干部職工學習。制訂《普寧華僑醫院住院大樓第二期擴建工程建設項目制度匯編》，做到以制度管人、管事。加強住院大樓建設裝修工程廉政監督，整個工程均在調研、廣泛征求意見、可行性分析、論證的基礎上由領導班子開會集體討論決定并依法依規按程序報批，公開招投標。為體現公開、公平、公正的原則，招標活動邀請市紀委、市檢察院、市衛生局領導現場鑒證，醫院與乙方簽訂廉潔自律責任合同書。同時，主動邀請市紀委、檢察院、衛生局、財政局、審計局等部門對工程建設進行全程跟蹤監督，簽訂建設項目責任書、建設工程和修繕工程廉潔自律責任合同書、領導班子廉潔自律責任合同書，有效推進民主監督管理，同步預防職務犯罪。

　　三、深化院務公開內容，提高民主監督管理水平

　　為加強醫院民主政治建設，調動廣大職工依法參與醫院民主管理、民主監督的積極性，維護廣大職工的合法權益，有效提高醫院科學管理水平，推動醫院科學發展，我院全面推行院務公開制度，深化院務公開內容，有效推進民主監督管理水平。

　　(一)向患者公開。一是公開醫療服務信息。醫院依法執業登記的主要事項，如診療科目、名稱、地址、主要負責人、所有制形式、床位等和職能科室設置情況均在顯眼位置上墻公布。在門診大廳電子屏幕公布主要醫療項目收費標準和常用藥品價格。實行一個收費項目一個編碼和住院費一日清單制。在各病區設立住院病人費用清單欄，公開住院病人費用清單。為門診患者提供費用清單，向患者提供病歷資料復印服務和費用查詢服務。二是加強醫德醫風督查。全院工作人員佩帶胸章上班，一覽表上墻。院內設立意見箱、意見薄、舉報箱，設立投訴電話，暢通投訴渠道。聘請社會義務監督員，定期召開患者家屬座談會，每季征詢病人意見一次。三是開展“病人選擇醫生”活動。各科室設置專業技術人員簡介欄，公開科室的職能以及醫生的照片、姓名、專業、職稱等相關資料，方便病人選擇醫生。在門診大廳開設專家簡介欄，介紹高年資醫師專業特長，引導病人就醫。四是醫務人員嚴格執行醫院合理用藥措施。貴重藥品由病人保管并登記造冊。對個別危重癥參合患者確因病情需要超比例使用乙類藥物、使用進口耗材、做第二次以上大生化、CT、MRI以及其它大額檢查費用的，自費部分一律征得患者家屬同意并簽署知情同意書，擴大和維護患者的知情權，增強用藥、檢查、診療、收費透明度。五是就診程序合理，方便病人就醫。優化流程，診室、藥房、收費服務窗口布局合理，形成計價、收費、取藥“一條龍”服務，努力解決“三長一短”的問題。每日公布專家門診出診專家、時間，不斷滿足病人就醫需求。在門診大廳設置導診咨詢臺，接受病人及其家屬咨詢，提供導醫、診服務，方便群眾就醫。科室標志醒目、清楚、規范，方便病人就醫。六是認真處理投訴，定期將調查和解決的情況通知當事人，避免糾紛，構建和諧醫患關系。

　　(二)向職工公開。一是做好藥品、醫療設備、醫用耗材和基建工程等重大經濟活動集中招投標工作。各項經濟活動堅持公開、公平、公正的原則，由醫院領導班子集體討論決定并依法依規按程序報批，公開招投標。二是專業技術人員晉升前后上墻公示，接受職工監督。三是設立院務公開欄，每季度出版1次，適時公開醫院的政務、財務、發展規劃實施情況、服務承諾、藥品價格、主要醫療項目收費標準等。宣傳黨的衛生路線、方針、政策。四是嚴格依規辦事，在處理一些違紀的人和事上，領導班子秉公辦事，按照制度，嚴肅處理，不留過夜。在人事安排上，憑本事，不憑關系;憑工作實績，不憑主觀印象，更不搞裙帶關系。對中層干部的任用，公開競爭，擇優錄用。五是實行按勞分配，引入激勵機制，制訂技術勞務工資分配方案，根據崗位職責、工作數量、技術水平、承擔風險的不同適當拉開分配距離，發放效益工資，體現尊重知識、尊重人才、多勞多得、獎勤罰懶的分配理念。六是利用職代會向廣大職工公布年度發展目標、發展計劃、年度財務計劃、財務報告及執行情況和涉及職工切身利益等方面情況，維護職工的合法權益。利用民主生活會公開領導干部廉潔自律情況。七是利用周會、行政例會等多種形式公開每月醫療質量、護理質量、醫德醫風檢查、服務工作量完成情況。八是計劃生育工作方面，按期公布全院干部職工的生育、節育情況，自覺接受員工監督。九是強化醫德醫風考評，規范醫療執業行為。建立健全個人醫德醫風檔案和專業技術檔案，把廉潔行醫作為考評醫德醫風的重要內容，并把考評結果與晉升技術職稱、評聘、評優掛鉤，與執業醫生考核、護士執業證書再次注冊結合，進一步完善了醫德醫風考評制度。醫院嚴格按照上級衛生主管部門審定的項目開展醫療活動，不存在科室承包、“院中院”與院外企業聯合開展治療項目、醫托等現象。嚴格執行《執業醫師法》，沒有聘用無執業資格人員從事診療活動。每年開展的新治療項目均按技術準入制度上報審批，各科室的科研項目也按醫院的技術準入管理規定程序審批后開展。

　　(三)向社會公開。加強醫院網站規范化建設，使網站成為社會公眾了解醫療服務信息的主要窗口。網站設置《院務公開》等12個欄目，全方位宣傳我院的診療環境、綜合實力、先進設備、先進技術、便民服務、專家介紹、專科建設、診療流程、藥品價格、規章制度、醫保政策等43個方面的院務信息，發揮網絡宣傳優勢，讓更多的網民了解華僑醫院，取得人民群眾對醫院的理解、信任與支持，樹立醫院在人民群眾心目中的良好形象。

　　四、深化職代會制度，依法維護職工合法權益

　　職代會是職工參與民主決策、民主管理、民主監督的一項基本制度，是實行院務公開的主要載體。因此，我院把實行職代會制度納入院務公開工作的重要內容，堅持每半年召開一次職代會制度，切實尊重職工民主權利，讓職工充分行使主體權力。2009年8月12日召開職工大會，圍繞德能勤績廉五方面，對中層干部進行民主測評考核，把民主測評和民主評議干部的結果作為選拔、任用干部的重要依據。凡涉及醫院改革、發展、管理，如新住院大樓建設等重大決策和關系職工切身利益的重大問題，都堅持提交職代會審議通過，接受職工群眾的民主監督，使職代會的職權得到有效落實，切實維護職工的合法權益，調動干部職工的工作積極性，提高醫院的社會效益、醫療效益和經濟效益，實現醫院和職工的“雙贏”。

　　五、深化檢查獎懲機制，確保院務公開工作質量

　　為確保院務公開工作真正得到落實，推動院務公開工作規范化、制度化和經常化，提高院務公開工作的質量和水平，我院院務公開工作領導小組堅持按制度辦事，落實責任，定期、不定期組織專門力量加強對院務公開工作情況進行檢查監督，對存在的薄弱環節認真落實措施整改提高。一是每季度組織一次醫療收費大檢查，重點檢查主要醫療項目收費標準、常用藥品價格公開情況，并向全院通報檢查情況;二是不定期對醫療服務信息、工作人員亮證上崗、專家簡介欄、院務公開欄出版情況、網站欄目內容以及投訴處理情況進行檢查，確保院務公開內容得到及時更新，保障廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權，做到組織、檢查、責任“三落實”;三是實行獎懲制度，對院務公開工作做得好的科組進行表揚獎勵，對院務公開工作做得不好的科組進行批評教育，同時取消其年度評優評先的資格，有效促進院務公開工作的開展，取得較好效果。

　　近年來，我院的院務公開工作取得了很大的成效，但對照上級的要求還存在一定的差距。今后，我們將按照市委、市政府的部署和要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，不斷規范和完善院務公開制度，加大投入和領導力度，深化和細化院務公開內容，全面深入推行院務公開工作，進一步調動廣大職工依法參與醫院民主管理、民主監督的積極性，維護廣大職工與患者的合法權益，不斷提高醫院民主管理水平，促進醫院科學發展。

　　二00九年十二月二十八日