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廣州市兒童醫(yī)院
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2011年民主評議行風(fēng)工作實施方案
時間:2012-11-02 17:05來源:求醫(yī)網(wǎng)
為認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委九屆六次全會精神,切實加強市婦兒中心行風(fēng)建設(shè),不斷提升市婦兒中心及其工作人員為民、務(wù)實和廉潔的作風(fēng),根據(jù)廣州市監(jiān)察局、廣州市政府糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈廣州市2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案〉的通知》(穗府糾辦〔2011〕4號)和廣州市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)廣州市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”和行風(fēng)評議活動2011年工作方案的通知》(穗衛(wèi)函〔2011〕415號)精神,今年在全市開展民主評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)工作。為確保市婦兒中心民主評議行風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作推進(jìn)有序,評議效果明顯,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,按照行風(fēng)建設(shè)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,堅持標(biāo)本兼治、評改結(jié)合、綜合治理、民主監(jiān)督的方針,著力解決中心及其工作人員在行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和損害群眾利益的熱點難點問題,促進(jìn)依法行醫(yī),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為建設(shè)“幸福廣州”提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立中心民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心全體領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱中心行評辦),設(shè)在中心紀(jì)檢監(jiān)察審計室。
三、評議內(nèi)容
民主評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的主要內(nèi)容
(一)服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度情況。是否堅持開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動,樹立正確的醫(yī)療倫理觀念,建立良好的醫(yī)患關(guān)系,完善各種便民措施,建立整潔、有序的就醫(yī)環(huán)境,有無存在就醫(yī)環(huán)境惡劣、粗暴對待群眾、漠視群眾的合理訴求和醫(yī)患關(guān)系緊張、發(fā)生重大醫(yī)療事故等問題(由醫(yī)務(wù)部宋燕燕主任牽頭,護(hù)理部、門診部、后勤管理部、兩院區(qū)辦公室參與)
(二)醫(yī)療服務(wù)收費和信息公開情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格管理的法規(guī)和政策,有無亂收費情況;是否按規(guī)定公開醫(yī)療服務(wù)和藥品價格等信息,完善公示制度和住院費用“一日清單”制度,有無存在醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等信息公開不醒目、不全面、不透明等問題。(由科教信息部孫新主任牽頭,財務(wù)部、藥學(xué)部參與)
(三)醫(yī)療檢查和開方用藥情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)范,完善處方點評制度,因病施治,合理檢查、合理用藥,有無亂用藥、開大處方、過度檢查、過度治療等問題。(由醫(yī)務(wù)部宋燕燕主任牽頭)
(四)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量情況。是否建立科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)流程,有效縮短患者看病就醫(yī)時間,有無存在掛號、就診、檢查、交費、取藥等候時間過長等問題。(由門診部鐘軍主任牽頭,兒童、婦嬰兩院區(qū)辦公室參與)
(五)收受醫(yī)藥回扣專項治理情況。是否建立有效的監(jiān)督制約機制;是否建立糾風(fēng)工作責(zé)任制,深入開展收受醫(yī)藥回扣專項治理工作,采取有效措施堵塞管理漏洞;有無存在醫(yī)務(wù)工作人員收受“紅包”、“回扣”等違紀(jì)違法問題;有無存在嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題。(由紀(jì)檢監(jiān)察審計室劉德成主任牽頭,辦公室參與)
四、評議方法
民主評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動。由市政府糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局共同組織實施,主要采取行評團評議和服務(wù)對象評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)行評團評議。由人大代表、政協(xié)委員,黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業(yè)組織代表以及特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)督察員等組成政風(fēng)行風(fēng)評議團,采取聽取情況匯報、明查暗訪、召開座談會、查閱資料等方式,對被評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行全面了解后作出評價。
(二)服務(wù)對象評議。各級政府糾風(fēng)辦隨機選擇對被評議醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)對象(包括門診病人、住院病人和出院病人),采取發(fā)放醫(yī)德醫(yī)風(fēng)調(diào)查表進(jìn)行無記名評議。
五、評議步驟和時間安排
民主評議機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動
(一)動員部署(5月)。中心制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議工作具體實施方案,建立評議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,召開民主評議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作動員部署會議,利用學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)專欄、懸掛橫幅、宣傳手冊等多種形式,廣泛開展宣傳發(fā)動,提高廣大醫(yī)務(wù)工作人員的積極性和參與度。
(二)自評自糾(6-7月)。圍繞評議內(nèi)容,結(jié)合中心實際,突出重點,廣泛深入地開展調(diào)查研究工作,虛心聽取社會各界和服務(wù)對象的意見和建議,摸清中心醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況,認(rèn)真查找和分析醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
在本階段,市直行評團將采取分組走訪、座談等形式,征求醫(yī)院科室工作人員、服務(wù)對象的意見和建議,也可單獨到各被評議醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行暗訪,了解被評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在的問題和不足以及自評自糾工作開展情況。
(三)綜合評議(8月)。市行評辦組織市直行評團到被評議醫(yī)療機構(gòu)實地調(diào)查了解情況,按照評議內(nèi)容,主要通過走訪醫(yī)院科室、對外服務(wù)窗口,召開醫(yī)院科室工作人員代表、服務(wù)對象代表座談會,查閱有關(guān)資料,檢查群眾投訴處理情況和聽取醫(yī)院自評情況匯報等活動,全面了解掌握被評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況。市直行評團結(jié)合調(diào)查了解的情況和單位自評情況,由市直行評團成員依據(jù)《廣州市2011年民主評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)結(jié)果評定辦法》,對被評議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行綜合評議,評定出“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個檔次結(jié)果。由市政府糾風(fēng)辦和市直行評團召開評議工作情況通報會,與被評議醫(yī)療機構(gòu)交換評議意見,宣布評議結(jié)果。
(四)總結(jié)提高(9月)。中心要對自評過程中發(fā)現(xiàn)的和市直行評團指出的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在的問題和不足,建立臺賬、制定措施、落實責(zé)任、認(rèn)真整改,整改情況及時上報市衛(wèi)生局行評辦。
六、評議結(jié)果和運用
評議結(jié)果將作為考核被評議各部門、科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年度目標(biāo)責(zé)任制等的重要指示和條件。對于群眾滿意度較低、排名靠后、或社會反映強烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理,或?qū)υu議中提出問題能整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的部門、科室,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)部門、科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對群眾滿意度較高、評議名次靠前的部門、科室作為部門、科室個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
七、迎接評議工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。民主評議行風(fēng)工作是改進(jìn)行業(yè)和部門作風(fēng),樹立良好形象的一項重要舉措。各黨總支、部(所、科)室要把民主評議工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實行風(fēng)建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,部門密切配合、群眾廣泛參與的工作機制。特別是今年評議的內(nèi)容比較多,各部(所、科)室要結(jié)合實際,做好迎評工作的計劃性、針對性和實效性,確保評議工作穩(wěn)步、扎實推進(jìn)。
各部(所、科)室要指定一名人員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)迎評工作的信息搜集、情況匯報和資料匯總等工作,并于6月10日前將聯(lián)絡(luò)員名單報中心行評辦。
(二)落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,做好自評自糾工作。各部門、科室要根據(jù)市評議團的“評議內(nèi)容”、“評議方法”、“評議步驟”和“時間安排”要求,結(jié)合中心開展“三好一滿意”活動進(jìn)行自評自糾,要認(rèn)真查找出差距,落實整改措施和整改時間,邊評邊糾,注重實效。各部(所、科)室要在6月底前將自評自糾情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,7月20日前將整改情況和收到實效報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)抓好評議環(huán)節(jié),注重工作實效。各部(所、科)室要結(jié)合各評議階段特點,做好階段性工作措施,分解任務(wù)、細(xì)化內(nèi)容,明確要求、落實責(zé)任,確保迎評工作開展有聲有色,務(wù)求實效。要堅持“以人為本,執(zhí)政為民”理念,始終把關(guān)注民生、化解民困作為迎評工作的出發(fā)點和著眼點,切實做到征求意見態(tài)度誠懇,查找問題全面深刻,整改措施及時到位,確保民主評議工作取得實效。對迎評工作不重視,敷衍應(yīng)對、查找問題不深入、整改問題不徹底、群眾滿意度較低的部門、科室要“回爐”,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)加強制度建設(shè),促進(jìn)整體提高。要善于總結(jié)民主評議工作和開展“三好一滿意”活動中發(fā)現(xiàn)的典型,加強宣傳,弘揚服務(wù)宗旨,以點帶面,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)整體水平提升。要針對評議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,建立完善各項規(guī)章制度,實際由解決具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題和建立預(yù)防機制的轉(zhuǎn)變、增強制度的前瞻性和約束力,形成依靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制,發(fā)揮民主評議工作的延伸效果,切實促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)水平上一個新臺階。
二O一一年五月
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