10月19日，在衛生部十七屆五中全會精神傳達學習會議上，衛生部黨組書記張茅指出，把衛生系統廣大干部職工的思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，是當前和今后一個時期的首要政治任務。他要求衛生系統認真貫徹全會精神，并對做好衛生事業發展“十二五”規劃制定工作提出了具體要求?！　埫┱f，十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)為制定衛生事業發展“十二五”規劃指明了方向。編制衛生事業發展“十二五”規劃要進一步明確以下五項重點。

　　科學設置目標和指標。全面貫徹落實科學發展觀，根據《建議》和《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的要求，完善規劃綱要的指標體系，在醫療保障、衛生資源、衛生投入等方面提出一些能夠反映衛生事業發展新特點、新任務的指標，并爭取把國際公認的、能夠綜合反映衛生工作和經濟社會發展水平的人口期望壽命、嬰兒死亡率指標納入國家發展指標。

　　以深化醫藥衛生體制改革為統領。要在鞏固2009-2011年五項重點改革成果基礎上，堅持?；?、強基層、建機制，強化政府責任，加大衛生投入，落實醫藥衛生事業的公益性，調動廣大醫務人員的積極性，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。

　　從滿足人民群眾基本需求出發。公共衛生服務體系和醫療服務體系是為人民群眾提供基本醫療衛生服務的主要載體。因此要從滿足人民群眾基本需求出發，充分利用和優化配置現有醫療衛生資源，把解決長遠問題與當前問題相結合，提出“十二五”期間衛生系統重大工程項目。

　　組織實施國民健康行動計劃。要組織一系列切實可行、可防可控、成本效果好的國民健康行動計劃，加強對重大和長遠問題的有效干預，促進國民健康水平持續提高。研究提出針對重大疾病防控、重點人群健康、健康危險因素的各項行動計劃。

　　完善保障措施。要建立協調統一的醫藥衛生管理體制，建立和完善政府衛生投入機制，建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制，加強醫藥衛生人才隊伍建設，大力推進醫藥衛生信息化建設，建立健全醫藥衛生法律制度。

　　張茅強調，要把規劃的編制過程作為統一各方面對衛生事業改革重大問題認識的過程，作為對衛生事業未來發展目標形成共識的過程，作為科學決策、民主決策、依法決策的過程，作為集中全系統的智慧、凝聚力量、振奮精神的過程。