10月19日，在衛(wèi)生部十七屆五中全會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議上，衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅指出，把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。他要求衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，并對(duì)做好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定工作提出了具體要求。　　張茅說(shuō)，十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)為制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指明了方向。編制衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要進(jìn)一步明確以下五項(xiàng)重點(diǎn)。

　　科學(xué)設(shè)置目標(biāo)和指標(biāo)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建議》和《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的要求，完善規(guī)劃綱要的指標(biāo)體系，在醫(yī)療保障、衛(wèi)生資源、衛(wèi)生投入等方面提出一些能夠反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)、新任務(wù)的指標(biāo)，并爭(zhēng)取把國(guó)際公認(rèn)的、能夠綜合反映衛(wèi)生工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的人口期望壽命、嬰兒死亡率指標(biāo)納入國(guó)家發(fā)展指標(biāo)。

　　以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)。要在鞏固2009-2011年五項(xiàng)重點(diǎn)改革成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大衛(wèi)生投入，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的公益性，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。

　　從滿足人民群眾基本需求出發(fā)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系是為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要載體。因此要從滿足人民群眾基本需求出發(fā)，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，把解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題與當(dāng)前問(wèn)題相結(jié)合，提出“十二五”期間衛(wèi)生系統(tǒng)重大工程項(xiàng)目。

　　組織實(shí)施國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃。要組織一系列切實(shí)可行、可防可控、成本效果好的國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的有效干預(yù)，促進(jìn)國(guó)民健康水平持續(xù)提高。研究提出針對(duì)重大疾病防控、重點(diǎn)人群健康、健康危險(xiǎn)因素的各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

　　完善保障措施。要建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，建立和完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。

　　張茅強(qiáng)調(diào)，要把規(guī)劃的編制過(guò)程作為統(tǒng)一各方面對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革重大問(wèn)題認(rèn)識(shí)的過(guò)程，作為對(duì)衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)形成共識(shí)的過(guò)程，作為科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過(guò)程，作為集中全系統(tǒng)的智慧、凝聚力量、振奮精神的過(guò)程。