為了進(jìn)一步深化和規(guī)范醫(yī)院院務(wù)公開工作，促進(jìn)醫(yī)院辦事公開工作再上新臺(tái)階，根據(jù)全省政務(wù)公開、政府信息公開會(huì)議精神和衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳有關(guān)院務(wù)公開工作的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好醫(yī)
院院務(wù)信息公開工作通知如下：

　　一、總體要求

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和衛(wèi)生廳關(guān)于深入推進(jìn)辦事公開工作的工作部署，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、海西兩個(gè)先行
區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、發(fā)展基層民主、有效預(yù)防腐敗，以“**讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”為目標(biāo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，解決群眾反映的就醫(yī)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，不斷完善衛(wèi)生系統(tǒng)辦事公開制
度，拓展公開內(nèi)容、豐富公開形式，規(guī)范運(yùn)作、持續(xù)推進(jìn)，提高工作透明度，切實(shí)保障人民群眾、服務(wù)對(duì)象、職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保證。

　　二、進(jìn)一步健全院務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善醫(yī)院院務(wù)信息公開工作

　　按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，健全以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，由其他院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成的醫(yī)院院務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)院院務(wù)公開協(xié)調(diào)
辦公室，掛靠院辦。該辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)院各相關(guān)部門院務(wù)信息公開工作的任務(wù)分工、組織協(xié)調(diào)、督促工作。進(jìn)一步提升院務(wù)信息公開監(jiān)督工作，院務(wù)信息公開監(jiān)督辦掛靠工會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院院務(wù)信
息公開執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，開展內(nèi)部考核和責(zé)任追究工作。院務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將院務(wù)信息公開工作擺上重要的議事日程，認(rèn)真聽取院務(wù)信息公開辦和監(jiān)督辦的工作匯報(bào)，研究解決存在的
問題，通過加強(qiáng)院務(wù)信息公開工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾、廣大職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高醫(yī)院工作滿意度。

　　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)推行院務(wù)信息公開工作的重要性

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)醫(yī)院形象。各科室要高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將醫(yī)院院務(wù)信息公開和公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開工作作為加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理的基本制度，有機(jī)地融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)醫(yī)院院務(wù)信息公開和公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做
好院務(wù)信息公開工作的積極性和主動(dòng)性。

　　四、突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)院務(wù)信息公開工作

　　1.圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)公開醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)措施。根據(jù)衛(wèi)生廳《關(guān)于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》和衛(wèi)生部有關(guān)文件要求，將緩解群眾看病難作為改善醫(yī)療服務(wù)工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，公開改善醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)措施和服務(wù)承諾，包括門（急）診服務(wù)流程、入（出）院服務(wù)流程、檢查結(jié)果查詢及互認(rèn)、改進(jìn)護(hù)理工作措施、確保醫(yī)療安全、改善服務(wù)態(tài)度、改善就醫(yī)環(huán)境、落實(shí)廉潔行醫(yī)、 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、開展**者服務(wù)在醫(yī)院活動(dòng)等10個(gè)方面，主動(dòng)接受群眾和病人的監(jiān)督，讓廣大群眾切實(shí)感受到醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)的實(shí)效。

　　2.建立重大建設(shè)項(xiàng)目公開制度，主動(dòng)公開年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目資金種類、數(shù)量和使用情況，把公開的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)的全過程，提高建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理的透明度。

　　3.圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)做好“三重一大”項(xiàng)目的公開工作。把公開工作貫穿規(guī)范權(quán)力運(yùn)行過程，特別是重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”所涉及的事項(xiàng)。在清權(quán)確權(quán)階段：明確公開事項(xiàng)、范圍、形式和公開時(shí)間，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并公開亮權(quán)。在督權(quán)階段：要抓住決策、執(zhí)行和結(jié)果三個(gè)權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開權(quán)力運(yùn)行的全過程，主動(dòng)接受社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象、干部職工的監(jiān)督。

　　4.進(jìn)一步完善院務(wù)公開目錄，促進(jìn)院務(wù)信息公開工作走上常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。按照醫(yī)院院務(wù)信息公開目錄（見附件1，以下簡(jiǎn)稱公開目錄）和公開形式，逐項(xiàng)落實(shí)到位，便于社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象和干部職工隨時(shí)了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。

　　五、工作要求

　　1.拓寬公開形式。充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)外網(wǎng)站和公開欄的平臺(tái)作用，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)站和公開欄建設(shè)，把醫(yī)院網(wǎng)站和公開欄建設(shè)為醫(yī)院院務(wù)信息公開的第一平臺(tái)。不斷完善職工代表大會(huì)、院周會(huì)、院報(bào)、院刊、 電子顯示屏、觸摸屏、院長(zhǎng)接待日、護(hù)士長(zhǎng)接待時(shí)段，積極探索點(diǎn)題公開、曝光臺(tái)、互動(dòng)臺(tái)等形式，豐富公開內(nèi)容，建立溝通渠道，深化社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象、干部職工的參與。

　　2.明確任務(wù)分工和公開時(shí)間。各科室要對(duì)照醫(yī)院院務(wù)公開目錄，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)明確公開時(shí)間。對(duì)于醫(yī)院概況、法規(guī)政策、服務(wù)性流程等變動(dòng)性不大的內(nèi)容要長(zhǎng)期公開；對(duì)于平均住院天
數(shù)、病床周轉(zhuǎn)率、合理用藥檢查情況等涉及日常工作的服務(wù)指標(biāo)于每季度或每月結(jié)束10天內(nèi)定期公開；對(duì)于基建修繕、物資采購(gòu)、干部選拔任用等分階段工作的在每一階段完成后2天內(nèi)公
開；對(duì)于部分醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品、耗材價(jià)格臨時(shí)變動(dòng)的，接到通知第2天公開；對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用隨時(shí)公開、隨時(shí)查詢，做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，
臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，做到準(zhǔn)確及時(shí)、集中公示、定時(shí)更換和方便醒目易懂。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行公開程序。相關(guān)科室要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《衛(wèi)生部保守國(guó)家秘密的規(guī)定》和《醫(yī)院院務(wù)信息公開保密審查制度》（見附件 2）等的要求，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查，屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息或者公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息不得公開。對(duì)擬公開的信息應(yīng)明確是否涉密，原則上凡不涉密的信息均要主動(dòng)公開。對(duì)于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與，但是其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，要將保密內(nèi)容予以刪除，經(jīng)法定程序解密后再予以公開。對(duì)依申請(qǐng)公開的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，要采取書面送達(dá)的方式征求第三方意見，確保第三方知曉，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，方可對(duì)外公開；第三方未在要求期限內(nèi)答復(fù)的，視為不同意公開。對(duì)于個(gè)別依申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)有關(guān)部門審查，認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開，并向第三方說明理由。

　　主動(dòng)公開程序。嚴(yán)格按照提出、審核、公開、監(jiān)督、反饋的程序開展院務(wù)信息公開工作，按照《福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院院務(wù)信息公開登記表》（附件3）進(jìn)行登記，實(shí)行一事一表制度，并做好公開資料的收集、存檔工作。

　　依申請(qǐng)公開程序。社會(huì)群眾和患者需要獲取醫(yī)院按規(guī)定主動(dòng)公開信息以外的信息應(yīng)提出申請(qǐng)（依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表見附件4），醫(yī)院收到申請(qǐng)表后，進(jìn)行登記并轉(zhuǎn)有關(guān)科室（部門）辦理，受理科室（部門）應(yīng)在登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。屬于主動(dòng)公開范圍的，將告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，將告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，將告知申請(qǐng)人并說明其理由；不屬于醫(yī)院公開范圍的，將告知申請(qǐng)人該信息的掌握單位及聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的信息不存在的，將告知申請(qǐng)人；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，將告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。依申請(qǐng)?zhí)峁┑男畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、快遞或郵寄等成本費(fèi)，成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督考核。醫(yī)院院務(wù)信息公開辦、監(jiān)督辦將把醫(yī)院院務(wù)公開工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成日常監(jiān)督和定期考核相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。各科室要主動(dòng)接受衛(wèi)生行政部門、社會(huì)公眾、服務(wù)對(duì)象、新聞媒體、有關(guān)單位的外部監(jiān)督，主動(dòng)接受院務(wù)信息公開監(jiān)督辦、內(nèi)部各科室、廣大干部職工的內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真受理違反公開各項(xiàng)規(guī)定的投訴，并及時(shí)處理反饋。對(duì)違反醫(yī)院院務(wù)信息公開工作有關(guān)規(guī)定的，醫(yī)院將按照我院院務(wù)信息公開責(zé)任追究機(jī)制（見附件5）予以相應(yīng)處罰。

　　5.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各科室要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)院務(wù)信息公開工作，建立公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。完善公開相關(guān)配套制度，不斷完善公開目錄，加強(qiáng)公開載體建設(shè)，健全落實(shí)信息發(fā)布、保密審查、審議評(píng)議、監(jiān)督保障、考核評(píng)估等制度，及時(shí)更新信息，規(guī)范依申請(qǐng)公開行為，促進(jìn)醫(yī)院院務(wù)信息公開工作更加健康有序推進(jìn)。

　　六、本通知自發(fā)文之日起實(shí)施，如此前規(guī)定與本通知規(guī)定有沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。