為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政制度，強(qiáng)化對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，確保各項(xiàng)制度、規(guī)定落實(shí)到位，嚴(yán)格用制度管人、管事、管錢，增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力，建立黨總支議事規(guī)則和工作程序以及權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，規(guī)范正確地行使權(quán)力。特制定重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用(“三重一大”)事項(xiàng)的討論決策、意見征集和監(jiān)督管理制度。

　　一、重大決策的內(nèi)容

　　(一)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。

　　(二)年度財政預(yù)決算。

　　(三)醫(yī)院重要改革方案。

　　(四)重要管理制度的制定和修改。

　　(五)科室設(shè)置和人員編制的確定及調(diào)整。

　　(六)接收、安置大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及員工的調(diào)入調(diào)出。

　　(七)市級以上榮譽(yù)人選的推薦，干部職工的獎勵和違反黨紀(jì)、政紀(jì)的處理意見。

　　(八)組織開展的大型活動。

　　(九)涉及到醫(yī)院利益和職工生活福利的重大實(shí)施方案、職工關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)問題及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。

　　(十)需要集體研究決定的其他重大決策。

　　二、重要干部任免的內(nèi)容

　　(一)推薦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。

　　(二)全院中層以上干部的任免。

　　(三)重要崗位人事調(diào)整。

　　(四)醫(yī)院黨支部、工會、團(tuán)委換屆人事安排。

　　三、重大項(xiàng)目安排的內(nèi)容

　　(一)醫(yī)院國有資產(chǎn)處置。

　　(二)重要設(shè)備購置。

　　(三)基本建設(shè)、裝修改造。

　　(四)新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)。

　　四、大額度資金使用的內(nèi)容

　　(一)大宗物品采購和基本建設(shè)工程項(xiàng)目資金。

　　(二)所有單宗單項(xiàng)超過5萬元以上的支出。

　　(三)獎金、福利。

　　(四)醫(yī)療糾紛的賠償。

　　五、重大決策的運(yùn)作規(guī)程

　　重大事項(xiàng)交由集體討論前，應(yīng)由牽頭科室或部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)資料，報院分管領(lǐng)導(dǎo);院分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資料和自己調(diào)查了解的情況，向院長提出個人意見及相關(guān)資料;由院長審核并主持召開會議討論;由黨總支會議決定的事項(xiàng)，要堅持民主集中制，要有三分之二以上成員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定;由院長辦公會決定的事項(xiàng)，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定。對于涉及到醫(yī)院利益和職工生活福利的重大實(shí)施方案、職工關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)問題及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)必須召開職工代表大會討論研究;對于特殊情況未及時提交會議研究討論的事項(xiàng)，必須在相應(yīng)范圍公開征求意見，時間不得少于3個工作日，方可形成決議。做好會議記錄，牽頭科室起草文件，經(jīng)院長簽發(fā)執(zhí)行。

　　集體決定的事項(xiàng)，由班子成員按照分工組織實(shí)施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

　　六、重要干部任免的運(yùn)作規(guī)程

　　⑴公布職位和方案

　　⑵個人報名

　　⑶資格審查：依據(jù)競爭上崗條件，由院競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對報名者進(jìn)行資格審查，并報黨總支集體研究確定。

　　⑷個人演講

　　⑸民主測評：按照有關(guān)規(guī)定，組織全體參會人員以無記名投票方式對競爭者能不能勝任所競爭職務(wù)進(jìn)行測評。

　　⑹確立考察對象：依據(jù)演講，民主測評等情況，院競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察對象。

　　⑺組織考察：按照德、能、勤、績、廉等方面對考察對象進(jìn)行考察，并寫出考察材料。

　　⑻擬定人員公示：院黨總支根據(jù)個人演講，民主測評和考察結(jié)果，結(jié)合個人專長等情況，經(jīng)集體討論，擇優(yōu)決定各職位擬任人員，并在全院公示。

　　⑼確定人選辦理相關(guān)手續(xù)。

　　七、重大項(xiàng)目安排的運(yùn)作規(guī)程

　　凡屬上報局以上部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，先由有關(guān)科

　　室、部門編制有關(guān)報告(文件)報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，后提交院辦公會研究決定，簽署意見后再由有關(guān)部門行文上報，一經(jīng)批準(zhǔn)，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　不需上報請示的重大項(xiàng)目可經(jīng)全體職工大會討論通過后由有關(guān)部門(人員)實(shí)施。

　　對普遍認(rèn)為可能存在問題的項(xiàng)目，要建立跟蹤制度。凡決定的重大基建工程、重大修繕工程項(xiàng)目、大宗材料、設(shè)備采購，符合政府采購要求的必須按國家規(guī)定統(tǒng)一組織政府采購招標(biāo)，并嚴(yán)格按招標(biāo)程序進(jìn)行。

　　八、大額度資金使用的運(yùn)作規(guī)程

　　根據(jù)工作需要及大額度資金使用內(nèi)容不同，先由有關(guān)部門(人員)提出大額度資金使用申請，報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，提交院辦公會研究決定，院長簽署意見后，送財務(wù)科落實(shí)資金，再由有關(guān)部門(人員)實(shí)施，并在該項(xiàng)工作過程中和結(jié)束時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出書面(口頭)匯報。

　　九、決策前公眾意見征集

　　重大事項(xiàng)決策可通過選用個別談心、召開征求意見座談會、公示欄、簡報、網(wǎng)站、新聞媒體等形式，廣泛聽取公眾對重大事項(xiàng)決策的意見。充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。重大問題研究決策后還需進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見，如果群眾有不同意見，則還需召開專題研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。在實(shí)施過程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)者要及時查處。

　　十、“三重一大”事項(xiàng)必須在相應(yīng)范圍公開

　　十一、院紀(jì)檢監(jiān)察部門必須參加相應(yīng)的研究討論，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督

　　十二、對違反“三重一大”問題決策運(yùn)作規(guī)程的要按照實(shí)事求是，客觀公正，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究和教育與懲處相結(jié)合的原則實(shí)施責(zé)任追究。

　　揚(yáng)州市第三人民醫(yī)院

　　二〇〇七年三月二十八日