根據《中共揚州市衛生局委員會關于加強干部隊伍能力作風建設的實施方案》(揚衛委〔2011〕3號文件)要求，現就加強我院干部隊伍能力作風建設制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和市委五屆十次全會精神，全面落實科學發展觀，始終圍繞“堅持科學發展、建設‘三個揚州’”主題，以創先爭優精神全面推進黨的建設、著力增強廣大干部學習能力、創新能力、執行能力、服務能力、協調能力“五個方面能力”，大型真抓實干、創先爭優、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種優良作風”，著力建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部團隊，為推動醫療事業更好更快發展提供堅強有力的組織保證，為提高人民健康水平、建設“幸福揚州”作出積極的貢獻。

　　二、主要任務

　　突出“五個方面能力”、 “五種優良作風”，不斷推動干部隊伍能力作風建設取得新突破。

　　增強學習能力：要勤于學習，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，善于學習新理論、新知識、新技能，加快知識更新，優化知識結構，強化知識儲備，善于理論聯系實際、學以致用，著力解決知識恐慌、本領危機的問題，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬。

　　增強創新能力：要以解放思想為先導，善于突破陳規舊習、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機制障礙，善于把上級部署要求轉化為符合本單位的實際工作措施，在開拓創新中解決新問題、打開新局面。

　　增強執行能力：要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行中央和省委、市委及局黨委的決策部署，善于把上級政策規定和部署要求創造性地予以落實，認真履行工作職責，勇于擔當，敢于負責，一抓到底。

　　增強服務能力：要切實增強服務意識，主動服務全市經濟社會發展大局和中心工作任務，主動服務企業、服務基層和服務群眾，更新服務理念，改進服務態度，優化服務流程，創新服務手段，不斷提高服務水平和服務效能。

　　增強協調能力：要注重上下溝通、左右協調，善于團結干部群眾，爭取各方工作支持，善于做好群眾工作，善于協調處理復雜問題和矛盾，對可能影響穩定、影響發展的矛盾和問題及時發現，及時溝通、及時解決、及時化解。

　　大興真抓實干之風：要主動深入基層開展調查研究，堅持摸實情、出實招、辦實事、求實效，埋頭苦干，扎實工作，謀劃工作、推進工作、創新工作都堅持從實際出發，堅決反對形式主義、官僚主義。

　　大興創先爭優之風：要樹立強烈的責任感和使命感，保持創先爭優的進取精神，永不滿足，永不懈怠，履職盡責，干事創業，立足本職崗位學習先進、趕超先進、爭當先進，爭創優秀工作業績。

　　大興親民愛民之風：要時刻牢記執政為民的責任和使命，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，為民辦實事、做好事、解難事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　大興艱苦奮斗之風：要時刻牢記“兩個務必”，弘揚艱苦奮斗、艱苦創業精神，不畏艱難、奮力拼搏，吃苦在前、享樂在后，量力而行、精打細算，反對鋪張浪費、奢靡享樂和講排場、比闊氣，自覺抵制不正之風，始終保持健康的生活情趣。

　　大興清正廉潔之風：要嚴格遵守黨紀國法;嚴格落實黨風廉政建設責任制規定，樹立正確的權力觀、利益觀和事業觀，保持高尚情操，勤政廉政，嚴格自律，克己奉公，拒腐仿變，反對以權謀私。

　　三、時間步驟

　　第一階段：學習動員階段(2月-3月)。

　　1、宣傳發動。傳達學習市衛生局黨委關于加強干部隊伍能力作風建設實施方案，按照市衛生局黨委部署，成立醫院干部隊伍能力作風建設領導小組及其辦公室，研究制訂實施方案，召開動員大會，督促落實相應措施。通過宣傳發動，統一思想、提高認識，教育引導全院干部以良好的精神狀態積極投入到活動中來。

　　2、教育培訓。采取聽報告、專題輔導、研討交流會等形式加強學習培訓。3月，邀請蘇北人民醫院刁書記來院對醫院干部職工進行專題講課，院領導根據要求參加衛生局專題輔導;醫院各黨支部分小組進行學習、交流，重點學習王燕文書記、謝正義市長在全市干部隊伍能力作風建設動員大會上的講話精神和《中共揚州衛生局委員會關于加強干部隊伍能力作風建設的實施方案》，討論交流的重點是對開展能力作風建設的認識和打算。同時，通過多種方式組織干部進行政治理論、政策法規、服務知識、文化素養等方面的學習。

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　　第二階段：對照檢查階段(4月-6月)

　　1、開展自查、征求意見。4月份，醫院開展自我對照檢查活動。主要圍繞“五種能力”、“五種作風”進行自我檢查。同時，通過召開座談會、發放征求意見表、個別訪談等形式，重點了解廣大職工對當前干部能力作風反映突出的問題，征求醫院職工的意見和建議。醫院的干部個人也要主動征求職工意見。

　　2、召開專題民主生活會。6月份，對照自查、民意調查的結果，院領導班子和各支部分別召開能力作風建設專題民主生活會，總結在能力、作風方面的問題與不足，剖析產生問題的原因，提出整改初步方案。

　　第三階段：整體推進階段(7月-9月)。

　　1、表彰先進典型。7月前后，結合迎接建黨90周年和國內文明城市測評，表彰一批愛崗敬業、開拓創新、樂于奉獻、文明行醫、全心全意為人民服務的先進黨組織和優秀共產黨員，并多形式做好先進典型事跡宣傳。結合召開第24屆“白求恩杯”競賽動員大會，總結前期工作，反饋社會評議意見和建議，對加強干部能力作風建設進行再動員再部署。

　　2、制定整改措施。8月，針對梳理出來的問題，制定整改措施，堅持邊學邊改，集中力量及時解決廣大干部群眾反映強烈的突出問題。整改內容必須做到“四個明確”，即明確整改目標、明確具體步驟、明確解決辦法、明確時限要求。制定整改方案時，既要有長遠打算，又要有階段性要求;既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。

　　第四階段：總結提高階段(9月-12月)。

　　1、解決突出問題。9月份，根據整改措施，圍繞群眾反映強烈的能力作風建設方面的問題和影響本院內部管理方面存在的矛盾，切實抓好整改。對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，集中時間和精力整改，確保問題有效解決。

　　2、組織群眾評議。10月份，在一定范圍內公布問題整改的情況，再次聽取群眾的意見，自覺接受群眾監督。對整改效果不好，多數群眾不滿意的，重新進行整改。

　　3、制定長效措施。11-12月份，嚴格按照上級要求，結合本院實際，認真總結干部隊伍能力作風建設活動中的行之有效的好做法、好經驗，加以提煉總結，使作風建設走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

　　四、主要措施

　　1、堅持學習教育，不斷提升干部黨性修養和能力作風。

　　強化黨性教育和作風養成教育。注重黨性教育，突出理想信念教育，結合紀念建黨90周年開展黨史教育和優良傳統教育。注重思想教育，參加“堅持科學發展、建設′三個揚州‵”思想解放大討論活動，引導干部解放思想、更新理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。注重作風教育，教育干部理論聯系實際，深入開展“三走進三服務”，“醫院結對社區、干部聯系市民”，“服務社區、服務基層社區行”等活動，落實為民惠民十項措施，建立互信和諧的黨群干群關系。

　　強化學習提升理論水平。醫院黨員領導干部要積極參加黨總支中心組學習活動，主動安排學習時間，減少應酬，加強《推薦書目》、重點書籍學習，做到每天堅持讀書，每月讀一本新書，寫一篇心得;每次集中學習有考勤、有筆記、有心得，年終有檢查，積極參加“讀書學習交流會”等活動;原則上每月的最后一個周五下午組織集中學習，并適時舉辦專家講座、政治服務學習等活動;各級管理干部要結合自身的工作，加強學習，將服務知識學好學透;要善于學習周邊、先進地區的經驗，做到學以致用，提升競爭力。

　　2、堅持科學決策，認真履行職責落實各項目標任務。

　　醫院每周第二個工作召開1次辦公會，交流上周工作，研究本周安排，及時召開院黨總支會議和專題會議，集中研究重大決策事項和工作部署;職能科室每季度召開一次重點衛生工作目標項目化管理過堂會;院領導每季度對所分管的工作進行1次綜合過堂，每月對所聯系的重點衛生工作項目進行1次督查;院監察室要加強重點醫療工作和創建國內文明城市等工作效能監察，加大監督檢查力度;醫院主要領導每月初以口頭或書面形式向市衛生局分管領導匯報上月工作完成情況和當月工作打算;各職能科室每月25日前將下月工作計劃、本月工作小結報分管領導并上醫院內網公示。

　　3、堅持創先創優，推動衛生事業不斷爭先進位。

　　研究制訂衛生工作目標任務項目化管理實施辦法和衛生“工作創新創優獎”評選辦法，激發內在動力和工作活力。增強創先爭優的意識和氛圍，有榮譽要爭取上榜、有考評要爭取先進、有名次要爭取進位，在條線上或上級部門有考核評比項目的科室，要在考核評比中力爭進入前5名。醫院各職能科室每年要有2個以上創新舉措或亮點工作，進一步健全服務制度，完善服務措施，優化辦事程序，提高辦結效率。

　　4、堅持深入基層，增強服務能力提升群眾滿意度。

　　要深入社區、深入基層做好衛生為民惠民便民工作;要改進作風、做細工作，繼續堅持每月院領導查房制度，院領導不定期參加病區晨會交班、科室學習日、科內大查房等，深入病區、深入一線了解情況、加強指導，不斷發現問題，幫助基層解決實際困難和問題;落實領導干部信訪接待日制度，院領導每年安排接待日不少于4次。

　　5、堅持改進作風，規范服務行為大興求真務實之風。

　　強化監督管理，落實問責辦法，認真落實衛生工作年度各項目標任務和市委市政府關于創建國內文明城市、創先爭優活動等重要工作部署，進一步提升工作執行力。向社會公開院領導工作分工、通訊方式和電子信箱，充分拓寬與服務對象的溝通渠道，廣泛接受監督;要切實改進會風、文風，提倡開短會、少開會，醫院綜合性會議原則上不超過2小時，專業會議不超過1.5小時，表態發言不超過6分鐘。發文一般不超過5頁，請示件不超過3頁;院領導每年與分管職能科室負責人進行不定期交流，進一步加強思想溝通、工作交流和作風提醒;嚴格執行《國內共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，要及時向組織報告個人重大事項。

　　五、組織領導

　　1、加強領導，落實職能。院黨總支成立醫院干部隊伍能力作風建設領導小組并下設辦公室，統籌做好全院干部隊伍能力作風建設的組織協調工作。領導小組將定期研究解決能力作風建設推進過程中存在的有關突出問題。各職能科室要充分履行工作職責。監察室重點加強督查和問責;組織人事科重點加強教育管理、考核評價和結果運用，加強思想政治建設和輿論引導。

　　2、加強督查，突出推進。院干部隊伍能力作風建設領導小組要結合本院實際，加大巡查和督查力度，通過聘請行風監督員、加強紀檢監查隊伍建設等措施，確保能力作風建設扎實推進。

　　3、加強引導，注重宣傳。充分運用醫院簡報、網絡等媒體，及時宣傳本院加強干部隊伍能力作風建設的創新舉措和突出成效，圍繞干部隊伍能力作風建設的創新舉措和突出成效，形成正確的輿論導向，著力營造有利于干部隊伍能力作風建設順利開展的濃厚氛圍。大力選樹能力作風建設中涌現出的優秀干部，開展正面典型宣傳活動，以先進典型的示范效應推進能力

　　二〇一一年二月二十八日