科室：

　　為進一步貫徹落實《2012年全省糾風工作實施意見》和《關于進一步糾正醫療機構損害人民群眾利益行為的實施意見(試行)》，依照市衛生局部署，現在全院范圍內集中開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治，并制定如下實施方案。現將此方案下發至各科室，望各科室接此通知后，認真組織學習實施。

　　附件：《仙桃市婦幼保健院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作實施方案》

　　二O一二年四月一日

　　主題詞：專項整治 實施方案 通知

　　仙桃市婦幼保健院辦公室 2012年4月1日印發

　　仙桃市婦幼保健院開展醫藥購銷和醫療服務中

　　突出問題專項整治工作實施方案

　　近日，省糾風辦、省衛生廳召開了開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作電視電話會議，并下發了《關于在全省醫療機構開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作的實施方案》[鄂糾辦發(2012)5號]文件，根據會議精神及文件要求，為進一步貫徹落實《2012年全省糾風工作實施意見》和《關于進一步糾正醫療機構損害人民群眾利益行為的實施意見(試行)》，依照市衛生局部署，現在全院范圍內集中開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治，并制定如下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民、標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的原則，按照“誰主管誰負責"、“管行業必管行風”的要求，緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風蔓延勢頭，促進醫療機構合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規范收費，切實減輕群眾醫藥費用負擔，維護人民群眾切身利益。

　　二、組織領導

　　專項整治工作在市糾風辦、市衛生局領導下，實行條塊結合、分級負責。成立由院長、黨支部書記顧慶炎同志為組長的專項整治工作領導小組，負責組織、協調、督促、指導全院專項治理工作，研究制定有關整治措施，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在院辦公室，院辦公室、醫務科、藥劑科、護理部、財務科、后勤科主要負

　　責人組成工作專班，具體負責專項整治日常工作及貫徹落實。

　　仙桃市婦幼保健院專項整治領導小組及工作專班成員名單如下：

　　組 長：顧慶炎

　　副組長：楊家輝 唐敦福 張雄鷹 李 軍 郭孝坤

　　成 員：關紅玲 黃 英 肖毅華 汪麗蓉 謝碧梅 管雄心

　　三、專項整治范圍和重點內容

　　專項整治的范圍為全院門診部及住院部涉及醫藥購銷和醫療服務行為的相關科室和個人。重點整治在醫藥購銷和醫療服務及收費方面存在的突出問題。

　　(一)藥品及醫用材料購銷方面

　　1、不通過全省統一平臺網上采購藥品、采購非中標藥品、高于中標價采購藥品，違規加成出售等問題。

　　2、不通過藥事管理委員會，由個人或少數人確定本院用藥品種和規格，隨意采購未經備案藥品的問題。

　　3、在設備采購及醫用材料采購過程中違反規定，違規操作，收受醫藥公司返利或變相返利，醫務人員及相關人員收受回扣等問題。

　　(二)醫療服務及收費方面

　　l、醫療服務中開“大處方”、濫檢查，開單提成、收受或索要“紅包"，接受醫藥生產、經營企業單位贊助的學術、外出考察活動等問題。

　　2、違規為醫藥營銷人員提供用藥信息(統方)、發布虛假醫療廣告、**轉診、科室出租承包，將醫療服務收入直接與個人收入掛鉤等問題。

　　3、不嚴格執行國家物價政策，收費行為不規范，存在醫療服務自立項目、分解收費項目、重復計費等問題。

　　四、專項治理時間安排和方法步驟

　　(一)專項治理時間：2012年4月1日至10月31日

　　(二)專項治理實施步驟：

　　1、教育部署階段(4月中旬)。在全院范圍內召開醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作會議，進行全面部署。公布舉報電話(0728-3221126)等。各科主任要統一思想認識，利用交接班、晨會等多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求，結合科室工作實際和“三好一滿意”活動，深入開展法律法規、紀律教育、警示教育、職業道德教育，講明政策，曉以利害，啟發引導，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德和法紀防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬)。全院各科室對照突出問題，通過自己查、群眾評議、院內互查等方法，全面廣泛查找科室和個人存在的問題，將那些容易出現問題的科室、環節、崗位和個人作為自查的重點。要邊查邊糾，邊糾邊改。科主任要撰寫科室問題剖析材料，重點剖析在醫藥購銷和醫療服務中存在的突出問題的原因并制定整改措施。自查中發現問題的科室和個人，要及時進行整改。院整治工作專班按時向上級專項整治專班報送《自查自糾情況報告表》，確保取得實效。

　　3、查處整改階段(6月一9月中旬)。結合醫療質量萬里行、抗菌藥物專項治理、優質護理服務以及物價收費檢查等專項工作，組織相關人員對各科室進行暗訪檢查，針對檢查中發現的問題，視其整改情況進行分類處理，并上報市衛生局。

　　4、總結評估階段(9月下旬—lO月)。院專項整治工作領導小組將針對存在的問題，從體制機制、崗位職責、廉政風險等方面深入分析、認真總結，進一步完善廉政預警和內控防范機制，強化源頭治理，深化整治成果。結合今年的政風行風建設相關工作的安排，對各科室整治情況進行評估，表彰一批先進典型，嚴肅查處一批違紀違規問題，全面實現專項整治的工作目標。

　　五、有關工作要求

　　(一)加強領導。開展醫療機構專項整治是深入貫徹落實科學發展觀、維護人民群眾根本利益的重大舉措，各科主任要把專項整治工作作為當前一項重要任務，擺上重要議事日程，納入科室考核，切實加強落實工作責任，要主動向院專項整治工作領導小組匯報專項整治工作情況，結合各科的工作實際，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，加大整治力度。加強政策法規宣傳，注重正面教育和引導，啟發引導有關人員主動查找自身存在的問題。

　　(二)明確職責。各科主任要理清思路，把握工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，確保專項整治工作取得實效。專項整治工作專班要搞好組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題，確保專項整治工作有序有效開展。

　　(三)嚴肅紀律。專項整治工作本著突出工作重點，嚴格執行紀律，強化工作措施的原則，既要全面自查自糾又不能搞人人過關，充分發揮信訪舉報的作用，從中分析研究和判斷甄別，充分利用明察暗訪的結果，確定重點集中查處，對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，在專項整治期間及專項整治結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理并上報市衛生局。

　　(四)建章立制。專項整治堅持專項整治與建立健全懲治和預防腐敗體系緊密結合，與加強行業作風建設緊密結合，與嚴格醫藥衛生機構內部管理緊密結合，統籌謀劃，綜合治理。針對監管中的薄弱環節完善各項制度，利用信息網絡技術加強監管，提高監督效果，規范醫療服務行為，建立健全監督制約機制，加強源頭治理，努力解決醫藥購銷和醫療服務中不正之風滋生蔓延的深層次問題。

　　二O一二年四月一日