一問(wèn)：集中清洗消毒滅菌服務(wù)機(jī)構(gòu)所指的是哪些單位?

答：是指為餐飲、公共場(chǎng)所單位和個(gè)人提供通過(guò)物理消毒或者化學(xué)消毒方法清洗消毒公共餐飲具(碟、碗、勺、杯等)、公共用品用具(床單、被罩、枕巾等)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供重復(fù)使用的診療器械、器具及物品清洗消毒滅菌服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

這里所講的消毒和滅菌是有嚴(yán)格區(qū)別的，消毒是指殺死病原微生物，但不一定的能殺死細(xì)菌芽孢的方法。滅菌是指把物體上的所有微生物(包括細(xì)菌芽孢在內(nèi))全部殺死的方法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用的一些診療器械和物品是需要進(jìn)行嚴(yán)格的滅菌處理的。

二問(wèn)：本辦法的立法目的是什么?

答：近幾年來(lái)，隨著我市第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，順勢(shì)出現(xiàn)了對(duì)餐飲單位的餐飲具、住宿沐浴業(yè)的公共用品用具和醫(yī)療單位的診療器械物品進(jìn)行集中消毒滅菌的服務(wù)機(jī)構(gòu)這一新興行業(yè)，此行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好與劣將直接關(guān)系到群眾的身體健康利益。但是由于國(guó)家制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有跟上發(fā)展的需求，規(guī)范較為粗放，法制建設(shè)滯后，沒(méi)有法制的強(qiáng)制力予以保障規(guī)范要求的落實(shí)和實(shí)施，使得相關(guān)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管乏力，隨之這一新興行業(yè)出現(xiàn)了一些衛(wèi)生安全問(wèn)題：消毒機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)用面積狹小，布局不合理，存在交叉污染的隱患，衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，包裝標(biāo)識(shí)不清，經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生管理意識(shí)淡漠等衛(wèi)生問(wèn)題。為了抓好集中消毒滅菌服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，預(yù)防食源性疾病發(fā)生，改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，控制醫(yī)院內(nèi)感染，降低傳染病傳播的幾率，我市制定并頒布了《吉林市集中清洗消毒滅菌服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理辦法》，旨在進(jìn)一步完善相關(guān)法制體系，增強(qiáng)監(jiān)管的執(zhí)行力和強(qiáng)制力，引導(dǎo)這一新興行業(yè)良性發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康。

三問(wèn)：本辦法規(guī)范范圍都有哪些單位?

答：本辦法適用范圍：一是為餐飲單位提供餐飲具清洗消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu);二是為公共場(chǎng)所單位如賓館、招待所、洗浴場(chǎng)所等單位提供公共用品用具清洗消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu);三是為醫(yī)療單位提供重復(fù)使用診療器械、器具、物品清洗消毒滅菌服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

四問(wèn)：在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)能采取哪些監(jiān)管方式?

答：按本辦法規(guī)定，一是實(shí)行準(zhǔn)入，從源頭加強(qiáng)管理。辦法第四條、第五條規(guī)定，設(shè)立集中服務(wù)機(jī)構(gòu)**到所在地工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照前工商部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，核實(shí)其具體的條件和設(shè)置。集中服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，5日內(nèi)到衛(wèi)生部門(mén)申通辦理備案手續(xù)，衛(wèi)生部門(mén)受理后要對(duì)其生產(chǎn)布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生管理等衛(wèi)生條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)符合本辦法相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求的予以備案，不合格的環(huán)節(jié)將予以服務(wù)指導(dǎo)，并限期改正。因?yàn)榉蠗l件的生產(chǎn)條件是保證生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的先決條件，所以我們注重最終產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，也要強(qiáng)化生產(chǎn)條件的準(zhǔn)入要求。二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門(mén)加強(qiáng)工商行政管理方面的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)衛(wèi)生條件的監(jiān)管，包括生產(chǎn)布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員、衛(wèi)生制度落實(shí)等方面，每年日常檢查不少于4次，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，每年也不少于2次，并將檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所單位和醫(yī)療單位的監(jiān)管檢查，引導(dǎo)其將公共用品用具和醫(yī)療器械物品等委托到有工商執(zhí)照并在衛(wèi)生部門(mén)備案的集中服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒滅菌;食品藥品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)餐飲單位使用餐飲具環(huán)節(jié)的監(jiān)管，索取相關(guān)產(chǎn)品的合格證明資料，嚴(yán)禁餐飲單位使用不合格集中服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的餐具。

五問(wèn)：集中服務(wù)機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量保障上有哪些責(zé)任和義務(wù)?

答：本辦法規(guī)定，集中服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位衛(wèi)生管理工作的第一責(zé)任人，要在生產(chǎn)布局、設(shè)施設(shè)備上肯投資，在衛(wèi)生管理上下功夫，合理布局，科學(xué)管理。集中服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和制度，并按衛(wèi)生管理制度保證落實(shí)。嚴(yán)格按照操作規(guī)準(zhǔn)生產(chǎn)，對(duì)消毒滅菌后的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

六問(wèn)：集中服務(wù)機(jī)構(gòu)如存在違法行為應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

答：本辦法規(guī)定，對(duì)集中服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，將由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行行政處罰或取締。對(duì)集中服務(wù)機(jī)構(gòu)存在未向衛(wèi)生部門(mén)備案或生產(chǎn)布局、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理等不符合衛(wèi)生要求的違法行為，將由衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)本辦法予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大后果的，由工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。