第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范吉林市衛(wèi)生應急隊伍建設與管理，全面提升衛(wèi)生應急隊伍的應急處置能力和水平，依據(jù)《國家衛(wèi)生應急隊伍管理辦法(試行)》，參照《吉林省衛(wèi)生應急隊伍管理辦法(試行)》和相關法律法規(guī)、預案，制定本辦法。

第二條 按照“統(tǒng)一指揮、紀律嚴明，反應迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理”的原則，根據(jù)地域和突發(fā)事件等特點，統(tǒng)籌建設和管理吉林市衛(wèi)生應急隊伍。

第三條 本辦法所稱吉林市衛(wèi)生應急隊伍，是指由吉林市衛(wèi)生局組織建設與管理，參與重大以上及其他需要響應的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。

第四條 吉林市衛(wèi)生應急隊伍主要分為緊急醫(yī)學救援類、突發(fā)急性傳染病病防控類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急類。

第五條 吉林市衛(wèi)生應急隊伍成員(以下簡稱隊員)來自醫(yī)療衛(wèi)生等機構的工作人員，平時承擔所在單位日常工作，應急時承擔衛(wèi)生應急處置任務。

第六條 本辦法適用于吉林市衛(wèi)生應急隊伍的建設和管理。各級衛(wèi)生行政部門參照本辦法制定本級衛(wèi)生應急隊伍管理辦法或規(guī)定。

第二章 隊伍建設

第七條 吉林市衛(wèi)生局負責吉林市衛(wèi)生應急隊伍的規(guī)劃、建設和管理，并委托駐地區(qū)內(nèi)的中、省屬和市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門(以下簡稱委托建設單位)具體承擔吉林市衛(wèi)生應急隊伍組建和日常管理工作。

第八條 市衛(wèi)生局對吉林市衛(wèi)生應急隊伍予以授牌管理。

根據(jù)衛(wèi)生應急工作需要，經(jīng)市衛(wèi)生局組織、批準后，對符合吉林市衛(wèi)生應急隊伍條件的衛(wèi)生應急隊伍進行授牌管理，享受吉林市衛(wèi)生應急隊伍的權利并履行義務。

第九條 吉林市衛(wèi)生應急隊伍主要由衛(wèi)生應急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術保障人員構成。應急管理和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員每隊15人左右，設隊長1名，副隊長2名，每支隊伍配5名左右的后備人員(吉林市衛(wèi)生應急隊伍人員構成要求見附件1)。

第十條 隊員遴選條件：

(一)熱愛衛(wèi)生應急事業(yè)，忠實履行職責和義務;具有奉獻、敬業(yè)、團隊合作精神;

(二)身體健康，年齡原則上不超過50歲;

(三)熟練掌握相關專業(yè)知識和技能;

(四)接受過衛(wèi)生應急培訓或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置工作者優(yōu)先考慮。

第十一條 隊員的遴選按照本人自愿申請與所在單位推薦相結(jié)合，委托建設單位及市衛(wèi)生局相關處室共同審定，報市衛(wèi)生局備案的程序進行(隊員審批表見附件2)。

第三章 職責、權利和義務

第十二條 市衛(wèi)生局職責：

(一)制訂隊伍建設和管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào)度吉林市衛(wèi)生應急隊伍;

(二)指導、監(jiān)督、檢查吉林市衛(wèi)生應急隊伍建設和管理工作;

(三)負責組織吉林市衛(wèi)生應急隊伍的評估和授牌工作;

(四)組織指導吉林市衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練工作;

(五)負責組織吉林市衛(wèi)生應急隊伍評比獎懲工作。

第十三條 委托建設單位職責：

(一)負責所承建隊伍的組建和日常管理;

(二)負責所承建隊伍裝備的具體購置、運行維護和管理;

(三)具體組織實施所承建隊伍的培訓和演練;

(四)制訂所承建隊伍具體管理方案。

第十四條 隊員所在單位職責：

(一)積極支持隊員參與吉林市衛(wèi)生應急工作，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊員參加衛(wèi)生應急工作;

(二)保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應急任務期間的工資、**、獎金及其他福利待遇。

第十五條 吉林市衛(wèi)生應急隊伍職責：

(一)按照市衛(wèi)生局的調(diào)遣，參加衛(wèi)生應急行動;

(二)向市衛(wèi)生局和委托建設單位提出有關衛(wèi)生應急工作建議;

(三)參與研究、制訂衛(wèi)生應急隊伍的建設、發(fā)展計劃和技術方案;

(四)承擔市衛(wèi)生局委托的其他工作。

第十六條 隊員享有的權利：

(一)享有執(zhí)行衛(wèi)生應急任務的知情權;

(二)享受執(zhí)行衛(wèi)生應急任務的加班、高風險、特殊地區(qū)等國家及吉林省規(guī)定的各項工資福利待遇的權利;

(三)享受接受衛(wèi)生應急專業(yè)培訓和演練的權利;

(四)享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應急相關工作資料的權利;

(五)享有衛(wèi)生應急工作建議權。

第十七條 隊員承擔的義務：

(一)服從上級的統(tǒng)一領導，服從工作安排，遵守紀律，保守國家秘密;

(二)及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應急任務中發(fā)現(xiàn)的特殊情況;

(三)提出衛(wèi)生應急工作建議;

(四)做好衛(wèi)生應急響應準備，參加衛(wèi)生應急相關培訓和演練，隨時聽候調(diào)派;

(五)參與對市級及以下衛(wèi)生應急隊伍的服務培訓、提供技術咨詢和相關工作指導。

第四章 隊伍管理

第十八條 隊員原則上3年進行一次調(diào)整，符合條件的可繼續(xù)留任。因健康、出國(1年以上)或其他原因不能履行其職責和義務者，經(jīng)委托建設單位核準終止任用，并及時報市衛(wèi)生局備案。

第十九條 隊員要保持通訊暢通;當聯(lián)系方式變更時，應及時通知隊長及委托建設單位，以保證吉林市衛(wèi)生應急隊伍數(shù)據(jù)庫的信息準確和傳遞暢通。

第二十條 委托建設單位應當按照《國內(nèi)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急工作規(guī)范》及省衛(wèi)生廳等相關要求，根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，制訂吉林市衛(wèi)生應急隊伍年度培訓和演練計劃，開展相關活動。

第二十一條 市衛(wèi)生局向委托建設單位發(fā)出調(diào)用函，由委托建設單位在規(guī)定時間內(nèi)，組織吉林市衛(wèi)生應急隊伍前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展衛(wèi)生應急救援;緊急情況下，可采取先調(diào)用，后補手續(xù)的方式。

第二十二條 吉林市衛(wèi)生應急隊伍在開展現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置工作時，接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關工作規(guī)范等，定期向市衛(wèi)生局和委托建設單位報告工作進展，遇特殊情況隨時上報。地方衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構需提供必要的工作支持，協(xié)助吉林市衛(wèi)生應急隊伍完成相關工作。

現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置工作實行隊長負責制，隊員要服從隊長指令，履行各自分工和職責。

第二十三條 隊伍完成衛(wèi)生應急任務后，由市衛(wèi)生局通知委托建設單位實施現(xiàn)場撤離，并由隊長負責按要求提交現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置工作總結(jié)報告和相關文字、影像等資料。

第五章 裝備管理

第二十四條 委托建設單位參照《衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》，對吉林市衛(wèi)生應急隊伍進行裝備，并制定相應的管理制度;按照有關政策規(guī)定進行采購，隊伍標識、服裝、隊旗、通訊等要求統(tǒng)一。隊伍裝備納入委托建設單位固定資產(chǎn)管理。

第二十五條 委托建設單位承擔吉林市衛(wèi)生應急隊伍裝備的維護和更新工作，保證隊伍裝備良好，運行正常。

第二十六條 在衛(wèi)生應急行動中，市衛(wèi)生局可以根據(jù)需要，對吉林市衛(wèi)生應急裝備進行統(tǒng)一調(diào)配。

第二十七條 吉林市衛(wèi)生應急隊伍在確保在地區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應急行動需要的前提下，可根據(jù)市政府、省衛(wèi)生廳部署，積極參加省內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。

第二十八條 市衛(wèi)生局、委托建設單位共同積極爭取國家、省及市財政對吉林市衛(wèi)生應急隊伍裝備、培訓和演練等經(jīng)費支持。

第六章 **與處罰

第二十九條 吉林市衛(wèi)生應急隊員現(xiàn)場工作表現(xiàn)突出者，根據(jù)省政府或衛(wèi)生部相關規(guī)定予以嘉獎和表彰。委托建設單位和隊員所在單位在同等條件下，應當對吉林市衛(wèi)生應急隊員的職稱晉升、評先選優(yōu)等方面予以傾斜。

對吉林市衛(wèi)生應急隊伍委托建設單位或隊員所在單位承擔并完成衛(wèi)生應急任務出色的，給予相應表彰。

第三十條 吉林市衛(wèi)生應急隊員或其所在單位，在衛(wèi)生應急行動中，不服從調(diào)派者，不認真履職，違反相關制度和紀律者，經(jīng)委托建設單位核實，報市衛(wèi)生局審核確認，對隊員予以除名，并對其所在單位予以通報。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴大，產(chǎn)生嚴重后果的，依法追究相關單位和當事人責任。