實(shí)行醫(yī)療保障制度改革后,醫(yī)院在日益激烈的市場競爭中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要主動順應(yīng)時代要求,迎接新挑戰(zhàn),鑄造新優(yōu)勢,為人類健康提供高質(zhì)量的服務(wù),必須具有一支高素質(zhì)并富有社會責(zé)任感的醫(yī)院干部隊(duì)伍。因此,在廣大醫(yī)院干部隊(duì)伍中,應(yīng)采取包括職務(wù)犯罪預(yù)防工作在內(nèi)的綜合管理舉措,穩(wěn)步提高干部的整體素質(zhì)。

　　通過筆者對近幾年國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪情況的分析，發(fā)現(xiàn)以下五個共同點(diǎn):

　　一是黨政干部忽視自身廉政建設(shè),放松了理論學(xué)習(xí)和政治修養(yǎng)的提高,以"醫(yī)院工作靠干"為借口,視各級廉政規(guī)定為兒戲,在政治學(xué)習(xí)方面走過場、搞形式,在思想上放松警惕,個別干部在生活上盲目追求高消費(fèi),視吃、喝、玩、樂為人生最高享受,把手中的權(quán)力作為撈取個人私利的資本,最終走上犯罪的道路。

　　二是市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了一些新情況,而部分干部素質(zhì)較低,思想境界不高,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

　　三是基建、總務(wù)、設(shè)備等后勤部門財(cái)務(wù)管理較混亂,沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,隨意"打白條"、做假帳,使腐敗分子有空可鉆。

　　四是醫(yī)院工作制度不夠健全和規(guī)范,在一些建設(shè)項(xiàng)目中存在暗箱操作現(xiàn)象,為醫(yī)院干部權(quán)錢交易提供了條件。

　　五是權(quán)利監(jiān)督體系不完善,醫(yī)院干部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)沒有引起足夠重視,醫(yī)院紀(jì)委、監(jiān)督部門作用沒有得到較好發(fā)揮。

　　對此,我們必須增強(qiáng)醫(yī)院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的緊迫感和責(zé)任感,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,對癥下藥,綜合治理,加大醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度。

　　一、明確工作思路，推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防的理論研究。

　　深入系統(tǒng)探討職務(wù)犯罪預(yù)防基本理論問題,積極提出高質(zhì)量的職務(wù)犯罪預(yù)防研究成果。我院在市檢察院、市衛(wèi)生局的幫助下，共同成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組,確保我院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，市檢察院的服務(wù)指導(dǎo)下,形成"三道防線"的機(jī)制。突出預(yù)防重點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防措施,注重預(yù)防實(shí)效,并加強(qiáng)對醫(yī)院干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳和教育。通過舉辦講座、上法制課,聘請檢察人員以案說法等形式,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步健全和完善了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院預(yù)防工作全面、深入開展。

　　二、開展綜合治理，推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防的法制化建設(shè)。

　　預(yù)防干部職務(wù)犯罪是醫(yī)院反腐敗工作的重要組成部分,我院在檢察院的服務(wù)指導(dǎo)下，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能,研究法律、法規(guī)和政策同預(yù)防犯罪的關(guān)系,制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例和規(guī)定,進(jìn)行綜合治理,以達(dá)標(biāo)本兼治的目的。從事醫(yī)療衛(wèi)生工作多年，我認(rèn)為保證預(yù)防職務(wù)犯罪工作的順利開展，應(yīng)做到五個“必須”。

　　一是必須緊緊圍繞我院工作中心,把反腐倡廉工作放在醫(yī)院工作的大局中去把握,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固建立思想道德、行政管理和黨紀(jì)國法三道防線,增強(qiáng)干部的自我約束能力,警示于前。

　　二是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,逐步加大源頭治本力度,不斷鏟除包括醫(yī)院干部在內(nèi)的社會各個層面違法亂紀(jì)滋生腐敗的土壤,努力營造一個清正廉正的氛圍。

　　三是必須處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的關(guān)系。即要監(jiān)督腐敗源頭以防范,又要監(jiān)督腐敗末端。既不放過犯罪分子,也要盡力挽救犯錯誤的干部。使醫(yī)院干部做到慎微、慎獨(dú)、慎為。

　　四是必須始終堅(jiān)持走群眾路線,擴(kuò)大視野,增大預(yù)防面和預(yù)防力度,及時處理醫(yī)院干部中存在的錯誤苗頭,使之不至于走向犯罪深淵。

　　五是必須加強(qiáng)干部廉政教育和執(zhí)法檢查,使反腐倡廉工作納入法制化軌道。

　　六是各部門齊抓共管,從制度和行動上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

　　三、抓重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防的專業(yè)化建設(shè)。

　　腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用,職務(wù)犯罪的總體特征體現(xiàn)在權(quán)力與利益的交換上,從大量的案例中可以發(fā)現(xiàn),醫(yī)院干部犯罪主要集中在以下幾個方面:

　　一是干部的提拔任用和人事變動中的腐敗;二是基本建設(shè)項(xiàng)目和

　　設(shè)備、藥品、物質(zhì)采購中的權(quán)錢交易;三是職能部門在行政審批工作中的以權(quán)謀私直接損害了單位和集體的利益等。預(yù)防干部犯罪工作,必須從權(quán)、錢、人這三個環(huán)節(jié)著手,進(jìn)行深入研究和剖析,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定有力措施,逐步建立程序嚴(yán)密、措施有力的專業(yè)化防范機(jī)制。逐步實(shí)行司法、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制,以解決監(jiān)督制約乏力的問題。通過招標(biāo)、競聘、院務(wù)公開、公示等公正公平競爭形式,淡化權(quán)欲,防止暗箱操作,讓權(quán)利在陽光下運(yùn)作。

　　四、提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

　　我們這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視醫(yī)院干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,通過運(yùn)用鄧小平理論、"三個代表"和十七大重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。充分發(fā)揮醫(yī)院黨總支中心學(xué)習(xí)組的龍頭作用,以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果。并組織醫(yī)院中層干部進(jìn)行有計(jì)劃、分期分批的系統(tǒng)理論培訓(xùn),逐步提高干部的理論水平、服務(wù)知識、管理能力,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終牢記人民的利益高于一切。通過一系列的培訓(xùn)，加大干部交流力度,保持干部對工作的新鮮感和創(chuàng)業(yè)沖動,以促使醫(yī)院干部把精力放在抓工作上,在工作中提高素質(zhì),提高拒腐能力。

　　醫(yī)院深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是時代發(fā)展的要求和人民群眾的呼聲,是實(shí)踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。作為醫(yī)院干部必須進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),堅(jiān)持預(yù)防工作為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,為遏制職務(wù),犯罪的滋生蔓延發(fā)揮積極作用。