為切實保證采購招投標過程的公開、公平、公正、提高辦事透明度，規范醫院采購的招投標形式，根據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，特制定本細則：

　　第一條：醫院采購招標過程必須遵循以下原則：

　　(一)引入競爭機制，節約醫院開支，提高資金使用效益。

　　(二)促進公開、公平、公正和有效競爭，維護醫院效益。

　　(三)選擇講信用、服務優的供應商采購設備、器械、消耗性材料。

　　第二條：招標方式：

　　醫院采購原則上通過招投標程序進行，以公開向社會競價招標法為主要方式，同時根據采購的具體情況，也可以采用兩階段招標法、議標法、單一來源法等辦法。

　　競價招標法：由醫院通過醫院網絡、公開邀請等形式發出購買設備、器械、消耗性材料及其他物資的信息，邀請采購供應商參加投標競爭。

　　兩階段招標法：對屬于高新技術且較為復雜而無法提出詳細規格的可采用技術標和價格標分離的方法來進行。

　　議標法：由于產品及服務的特殊性無法邀請三家及三家以上的供應商參加投標的，根據兩家供應商的資質、服務、價格等確定供應商。

　　單一來源法：通過公開招標而無供應商投標，只能從某一供應商獲得或屬于專利技術，或出于標準化考慮，需從原供應商處采購的，可由醫院招投標管理領導小組確定供應商采購。

　　第三條：醫院采購的程序

　　(一)各科室根據自身需要填寫設備、器械、材料購買申請表，經相關負責科室及院長批復，經院長辦公會議討論同意購買，大型設備需經職代會通過并報衛生局批準。

　　(二)編寫招標文件，設備、器械、材料等招標文件由各相關責任科室編制，經醫院招投標領導小組進行審核。

　　(三)醫院招投標小組發布采購招標公告或招標邀請書。

　　(四)院招投標小組受理供應商的《投標報名書》并對其進行資格審查，向合格供應商發出《招標通告書》。

　　(五)院招標小組受理供應商密封送達的標書。

　　(六)由相關責任科室組織由院招投標管理領導小組，招投標監督小組、相關招投標小組及使用科室負責人參加的招標會議。

　　(七)組織開標、競標、評標、定標，確定中標供應商，發出中標通知書。

　　(八)醫院和供應商簽定采購合同。

　　(九)供應商按采購合同組織實施采購項目，完成后由相關科室組織驗收，填寫《院采購商品驗收合格單》。

　　(十)醫院按采購合同及《院采購商品驗收合格單》支付貨款。

　　第四條：招標

　　各相關責任科室就采購商品的具體要求制訂招標文件。招標文件應對招標項目的方式、數量、技術規格、質量要求、招標供應商的資格、資信、投標書的編制要求，開標、評標、定標的日程、標準和方法，投標保證金及合同的主要條款及簽訂方法等內容作出詳細明確的建議意見。經院招投標領導小組審核后發布。除不可抗逆，或招標文件中事先聲明的原因外，招標公告一經公布不得終止招投標行為。

　　第五條：投標

　　投標供應商應在招標文件發出10天內向采購單位承諾招標文件中的各項規定和要求，并向院招標小組投標。投標供應商必須同時具備以下條件：

　　(一)經工商行政管理部門批準登記，具備企業(事業)法人資格。

　　(二)招標采購商品屬于其經營范圍。

　　(三)在以前的經營活動中未發現過違法現象。

　　(四)具有良好的企業(事業)信譽和優質的售后服務體系或網絡。

　　(五)具有多名專業服務能力較強的維護服務人員。

　　第六條：開標

　　開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開的方式，由院招投標小組組織，并在院招投標監督小組的監督下進行。開標中對采用競價招標程序的應證明所有投標文件的密封未遭損壞。應當眾宣讀所有投標文件的有關內容并作記錄存檔。

　　第七條：競標

　　參加競標的必須是3個以上的投標供應商。采用競價招標采購程序進行。

　　第八條：評標

　　開標后由招標會議參加者按招標文件規定進行評標。

　　(一)評標會議參加人員為：院招投標領導小組成員，招投標監督小組成員，相關招投標小組人員及相關科室負責人。

　　(二)根據少數服從多數的原則，通過投票確定中標單位，院招投標監督小組成員不參加投票。

　　(三)根據投標實際情況，可確定兩家及兩家以上的供應商中標。

　　(四)招投標小組發現以下情況的可作廢標處理：

　　1、逾期未送達的。

　　2、未按招標文件編制或字跡模糊、辨認不清的。

　　3、經銷商不符合規定的。

　　第九條：中標

　　院招投標小組在5日內確定中標人，報院招投標管理領導小組并向中標人發出《中標通知書》，并在10日內與中標單位簽訂書面合同。

　　第十條：福清市醫院招投標實施細則由福清市醫院招標工作小組組織實施，本細則最終解釋權歸福清市醫院招投標管理領導小組。