2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年。衛(wèi)生部按照黨中央、國務院的決策部署，扎實工作，攻堅克難，采取一系列有力措施，加強食品安全工作，將食品安全納入醫(yī)改重點項目，作為公共衛(wèi)生服務均等化的普惠制度向人民群眾提供。一年來，衛(wèi)生部組織各地有力、有序、穩(wěn)步推進食品安全工作，并取得了新成效，維護了廣大群眾的健康權益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　在做好食品安全標準工作方面，衛(wèi)生部不斷完善標準制定程序和工作機制，建立了食品安國內家標準、地方標準、企業(yè)標準備案等法規(guī);組建由食品污染物、微生物、食品添加劑、農藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會，共350余名醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面優(yōu)秀專家組成的食品安國內家標準審評委員會;鼓勵公民、法人、專家和其他組織參與食品安全標準工作，嚴格執(zhí)行公開、透明要求。2011年衛(wèi)生部新公布21項食品安全標準，包括食品中真菌毒素限量、農藥殘留限量、復配食品添加劑、預包裝食品標簽和營養(yǎng)標簽等基礎標準，針對6種真菌毒素的28個限量標準、54種農藥的118個限量標準等安全使用做出了嚴格規(guī)定。根據(jù)監(jiān)管工作需要，公布《速凍面米制品》、《不銹鋼制品》等重點產品標準，制定、指定216項食品添加劑產品標準。修訂公布食品添加劑使用標準，明確規(guī)定了23類，2314種食品添加劑的使用范圍、用量，依法撤銷了過氧化苯甲酰、過氧化鈣等39種食品添加劑。對行業(yè)提交的3000余種食品包裝材料進行系統(tǒng)清理，公布了107項包裝材料用樹脂名單，公告禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶生產。

　　衛(wèi)生部還積極主動公開標準文本，便于各方下載和查詢標準。通過印發(fā)文件、制訂標準問答、召開座談會和新聞發(fā)布會、舉辦培訓班等，向公眾科學介紹食品安全標準制定公布情況。及時回應乳品標準、速凍面米制品、不銹鋼制品、食品添加劑、“標準內外有別”、“燕窩亞硝酸鹽”等社會關注問題。

　　我國已連續(xù)5年擔任國際食品添加劑法典委員會主持國，2011年我國還成功當選國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)行委員。衛(wèi)生部充分利用上述有利條件，加強國際食品標準的跟蹤研究，促進我國食品標準與國際標準同步發(fā)展。組織制定《食品安國內家標準“十二五”規(guī)劃》，指導未來五年的食品安全標準工作。

　　衛(wèi)生部深入推進食品安全風險監(jiān)測、評估與預警工作，加強了食品安全風險監(jiān)測評估工作體系建設，成立了國家食品安全風險評估中心，正在國內建立食品添加劑、食品污染物和有害因素等6個國家食品安全風險監(jiān)測參比實驗室和食源性疾病主動監(jiān)測網絡。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部會同有關部門制定并印發(fā)了年度國家食品安全風險監(jiān)測計劃，為加強食品安全監(jiān)管提供了技術支持。在國內共設置化學污染物和食品中非法添加物以及食源性致病微生物監(jiān)測點1196個，覆蓋了100% 的省份、73%的市和25%的縣，在416個醫(yī)療機構主動監(jiān)測食源性異常病例或健康事件。2011年3月，日本核電站核泄漏事故發(fā)生后，衛(wèi)生部立即組織各地開展食品和飲用水放射性污染專項監(jiān)測工作，及時公布監(jiān)測情況，回應輿論關切。不斷建立完善風險評估各項制度和工作規(guī)范，組織開展了一系列應急和常規(guī)評估項目基礎性工作，對事件處置、預警發(fā)布、標準制定等發(fā)揮了重要作用。

　　作為國務院組織開展嚴厲打擊非法添加專項行動的技術支持部門，衛(wèi)生部認真研究并提出食品中非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”及其檢測方法。及時將17種鄰苯二甲酸酯類物質(塑化劑)納入“黑名單”并明確了臨時限量值，現(xiàn)已公布六批“黑名單”涉及非法食品添加物64種、易濫用食品添加劑22種。會同有關部門成立，由油脂加工、食品安全、衛(wèi)生檢驗、化學分析等領域專家組成的“地溝油”檢驗方法論證專家組，開展檢驗方法研究論證工作。

　　衛(wèi)生部有效發(fā)揮綜合協(xié)調機制的作用，在國務院食安委的領導下，充分調動各方資源，圓滿完成了國務院部署為期兩年的食品安全整頓工作，并通過國務院食品安全辦組織的評估考核驗收。整頓工作期間，會同相關部門出臺加強違法使用非食用物質加工食品案件查辦和移送工作文件，加大對違法使用非食用物質加工食品行為的打擊力度;組織各地持續(xù)開展問題乳粉清查和違法添加非食用物質的排查工作，及時督辦社會影響惡劣，群眾高度關注的染色饅頭等重點案件;開展了“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治行動，查處了一批違法案件，嚴懲了一批犯罪分子。臺灣地區(qū)發(fā)生食品塑化劑污染事件后，衛(wèi)生部積極配合國務院食品安全辦部署排查，建立聯(lián)合工作機制，加大監(jiān)測督查力度，排除系統(tǒng)風險。目前，國內絕大部分省份建立了食品安全事故調查處理隊伍，完善了事故調查處理機制和相關工作制度。

　　2011年，衛(wèi)生部組織各地認真實施《食品安全信息公布管理辦法》，建立食品安全信息緊急聯(lián)絡員制度，加強食品安全信息通報和溝通協(xié)調，規(guī)范信息公布管理。組織各地落實《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》要求，認真做好2011年食品安全宣傳周活動，確保中央層面食品安全宣傳周各項活動落到實處、取得實效。會同有關部門編制10萬套“食品安全系列宣傳小折頁”免費下發(fā)各地，舉辦“科學認識食品添加劑”交流座談會，邀請專家與新聞工作者、消費者面對面交流，及時回應社會關切。

　　2012年，衛(wèi)生部將按照黨中央、國務院的要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，繼續(xù)轉變觀念，堅定信心，振奮精神，真抓實干，全力做好食品安全標準制定與跟蹤評價、風險監(jiān)測評估與預警、食品安全事故流行病學調查與衛(wèi)生學處置以及食品安全檢驗規(guī)范等工作。