各支部、各科室：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委第二次全會精神，根據上級衛生行政部門和市委、市紀委、市衛生局黨委有關加強黨風廉政建設、行業作風建設的部署和要求，積極有效地推進我院反腐倡廉工作，促進衛生事業快速、健康發展，決定建立健全我院黨風廉政和行業作風建設十項長效制度，請認真貫徹執行。

要積極開展 “學習型單位”創建活動，形成勤于學習、

善于思考、努力工作、勇于創新的良好風氣，全面提升醫務員工的思想道德素質、理論政策水平和醫療技術水平。

1．學習教育的主要內容以黨的十七大精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習教育為主線，認真組織學習上級有關文件和會議精神，促使廣大醫務工作者熟悉掌握和運用黨的衛生工作方針政策，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀和權力觀；堅持理論聯系實際的學風，堅持理論學習與衛生工作實際相結合的方法，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，提高理論素養和政策水平；開展法律法規學習教育，增強醫務工作者法制觀念和法律意識，增強依法執業、依法管理、依法辦事的自覺性；開展黨風廉政和行風職業道德學習教育，增強職業道德規范，塑造衛生系統在群眾心目中的良好形象；開展“八榮八恥”和“讀書修廉、讀書修德”活動，增強社會主義榮辱觀；開展電化教育和正反典型警示教育，增強廉潔從醫、廉潔做事的自覺性；開展市委、市紀委、市衛生局黨委統一布置的時事學習教育，增強學習教育的針對性。

2．學習教育方法堅持集中學習與自學相結合，以自學為主。各支部、各科室要制訂學習教育計劃，認真組織實施，不斷拓展新的學習教育方法，設計新的學習載體，保證學習教育效果。集中學習教育要做到全員參與，每月25號為全院學習日，可與服務學習交替進行。因公務或其他原因不能參加學習的要進行補課，確保學習教育覆蓋率達到100%的要求。                         

要進一步深化院務公開，要全面推進和擴大藥品價格公開，常規醫療服務收費價格公開等；要實行財務收支情況公開，職工利益分配方案和分配結果公開等，公開內容要做到全面真實，公開形式要做到靈活多樣，公開監督做到渠道暢通，全力打造醫療衛生行業“陽光工程”。

全面推進藥品、醫療器械、醫用耗材招標采購和工程建設項目公開招投標，充分發揮市場競爭機制的作用，減少中間環節，降低交易成本，堅決糾正和查處規避招標、違規操作等違紀違法行為，確保各項招投標工作公開、公平、公正地落到實處。

按照上級有關要求，衛生系統審計工作的主要對象和內容為各基層醫療衛生單位的財務收支、資金使用、職工利益分配和各種收費項目等情況，通過對財務收支的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動中領導和有關人員應當負有的責任審計，加強基層醫療衛生單位的資產管理和財務管理，保證醫療衛生單位服務收支的較快增長和運行質量上的健康良好。平時，我們要規范醫院內部財務管理，嚴格執行財務工作制度，開展自查自糾。要積極配合衛生主管部門和審計部門，切實做好本單位的經濟審計工作。

醫院領導干部特別是主要負責人要以科學發展觀為統領，認真對接上級思路，不僅要認認真真地抓好中心工作，也要認認真真地把黨風廉政和行風職業道德建設抓好抓實，切實履行“一崗雙責”責任；不僅要帶關學廉、倡廉、自覺遵守行風職業道德，更要帶好隊伍，把黨風廉政和行風職業道德建設與醫療衛生工作一起研究、一起部署、一起落實，并確保取得實效。

要以“創建和諧領導班子”為重點，結合單位實際，進行領導班子成員責任分工，立足各自崗位優勢，發揮各自特長，做到既有分工，又有團隊精神，一切以工作為先，以事業為重，對人事調動、重要設備采購、工程項目建設、職工利益分配等事關大局的重大事項必須經集體研究、集體作出決定，防止決策失誤，權力失控，確保決策的科學性和前瞻性。

加強黨風廉政和行風職業道德建設監督檢查、關口前移，是有效預防腐敗和行業不正之風的關鍵，督查考核工作要在衛生局黨委和構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組統一領導下進行。主要督查形式：專項督查和綜合督查相結合，督查和自查相結合，以日常預防督查為主。督查考核的主要內容是：組織領導是否按要求落實，組織機制運行情況是否正常，是否制訂并完善相關制度，工作成效是否明顯，工作責任是否層層分解落到實處，投訴舉報渠道是否暢通，群眾對醫院的滿意度是否提高等。

要把醫藥購銷中不正當交易行為和商業賄賂案件線索作為專項治理的重要抓手，不斷深化和拓展專項治理內涵，創新專項治理方法，加強專項治理工作力度，提高專項治理工作效果，及時糾正醫藥購銷、醫療服務、基建工程、車輛使用等方面存在的突出問題，促進衛生事業健康發展。

要嚴格執行衛生部制訂的行業紀律“八不準”和省衛生廳制訂的臨床行醫“十嚴禁”，深入推進醫院管理年活動，加強對各級領導干部和廣大衛生工作人員從政從業管理，醫院黨政領導干部要對單位黨風廉政建設和行風職業道德建設高度負責，原則上年終要向本單位職工進行一次述職述廉，實事求是地報告個人有關事項，在充分肯定成績的同時，要認真查找不足和存在的問題，明確努力的方向；對衛生主管部門在考核、工作檢查、審計中提出的有關必須引起重視的問題要認真對待，及時加以糾正，對負有責任的領導干部和工作人員要進行誡勉談話。原則上醫院主要領導由局領導對其進行誡勉談話，醫院其他班子成員由本單位主要領導對其進行誡勉談話，科組長及職工的誡勉談話由本單位班子成員負責實施。在誡勉談話中，要實事求是地提出存在的問題，通過思想溝通，曉以利害，正確引導，解決問題，促進工作。               

按照“誰主管、誰負責”的原則，對本單位糾風工作不力、疏于管理、問題較多、矛盾突出、衛生工作人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以通報批評，并追究領導和相關人員的責任。