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江山市人民醫(yī)院
江山市人民醫(yī)院始建于1940年12月,是一所集醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研、康復(fù)于一體的二級甲等綜合性醫(yī)院,是全市6...
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江山市人民醫(yī)院建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案(重新公布)
時間:2012-11-12 11:05來源:求醫(yī)網(wǎng)
為全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)市委印發(fā)《江山市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作計劃》(市委發(fā)〔2008〕43號)和上級衛(wèi)生行政部門《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》,深入推進(jìn)我院懲防體系建設(shè),結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、原則目標(biāo)
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,改革、糾風(fēng)、懲治并舉,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),突出重點(diǎn),深化改革,標(biāo)本兼治,注重實(shí)效,建立健全思想道德教育,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育長效機(jī)制和反腐倡廉與衛(wèi)生改革發(fā)展相結(jié)合的制度體系,以及權(quán)力運(yùn)行和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的監(jiān)督機(jī)制,使我院反腐倡廉工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化軌道,建成具有我院特色、比較完善的懲治和預(yù)防腐敗體系,為扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證。
二、宣傳教育
(一)深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育
1.強(qiáng)化理想信念教育,完善規(guī)范各項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動,建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育制度。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育,按照《黨章》和上級黨組織,紀(jì)檢監(jiān)察組織有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,在黨員中開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,教育黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,提高黨員干部講黨性、重品行、做表率的自覺性,著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
3.開展創(chuàng)建“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型)醫(yī)院活動,努力提高黨員干部素質(zhì)和能力,提高工作質(zhì)量和工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭逸華、郭元敏
責(zé)任科室:各支部、各科室。
(二)加強(qiáng)反腐倡廉教育
1.進(jìn)一步落實(shí)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,每年至少安排一次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。結(jié)合黨的建設(shè),特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的現(xiàn)實(shí)需要,把學(xué)習(xí)《黨章》和市委、局黨委關(guān)于反腐倡廉的決策、部署以及各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流。
2.推行領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度,院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少講一次廉政黨課。
3.推行院紀(jì)委書記每年與科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話制度,進(jìn)一步完善誡勉談話及新任干部廉政談話制度,有廉政教育內(nèi)容。
4.密切聯(lián)系實(shí)際,每年至少開展一次內(nèi)容豐富、形式多樣且具有較強(qiáng)針對性和感染力的廉政教育活動。
5.中層以上干部每人建立廉政檔案,堅持重大事項(xiàng)報告制度并記錄到廉政檔案,及時掌握各級干部廉潔自律情況。
6.院黨委每年與各科室簽訂一份黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,各科室負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”,由院紀(jì)委負(fù)責(zé)督查,確保責(zé)任落實(shí)到位。
7.中層干部每年向院黨委進(jìn)行一次述廉報告,結(jié)合年終考核進(jìn)行,與述職同步,述廉報告歸入本人廉政檔案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭元敏
責(zé)任科室:各支部、各科室。
(三)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育
1.將法律法規(guī)和行業(yè)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、行業(yè)作風(fēng)教育作為醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容,并實(shí)行學(xué)分制度。
2.運(yùn)用院周會、科室學(xué)習(xí)會、院報、網(wǎng)站等開展經(jīng)常性的依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)宣傳教育活動,學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型;并結(jié)合發(fā)生在衛(wèi)生行業(yè)的典型案件,開展警示教育。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭元敏
責(zé)任科室:各支部、各科室
(四)推進(jìn)廉政文化宣傳活動
推動廉政文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動,營造以廉為榮、以貪為恥,全心全意為人民健康服務(wù)的良好氛圍。開展知識競賽、職工演講、文藝演出、廉政短信和網(wǎng)絡(luò)宣傳教育等形式的廉政文化宣傳活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭元敏
責(zé)任科室:各支部、各科室
三、注重制度建設(shè)
(一)建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度
1.完善院黨政議事規(guī)則和工作規(guī)則。健全民主決策程序。凡涉及全局性的重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,必須由黨政聯(lián)席會議集體討論決定,并形成會議紀(jì)要。
2.改革和完善決策機(jī)制。建立健全科學(xué)、依法、民主決策機(jī)制,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)查研究制度,加強(qiáng)重大問題的調(diào)查研究,提高抓大事、議大事的能力。建立完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結(jié)合的決策機(jī)制,確保決策的科學(xué)性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭逸華
責(zé)任科室:院辦公室
(二)規(guī)范特需資助管理
嚴(yán)格執(zhí)行浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會特需資助管理暫行辦法,規(guī)范特需資助和使用行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):巫慶新、徐生根
責(zé)任科室:財務(wù)科、信息設(shè)備科、藥劑科
(三)規(guī)范各種采購和項(xiàng)目建設(shè)
1.認(rèn)真執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材、藥品集中采購和工程建設(shè),積極預(yù)防醫(yī)藥購銷和工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
2.加強(qiáng)財務(wù)管理制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。2008年對相關(guān)制度進(jìn)行梳理,2009年進(jìn)行修訂完善。進(jìn)一步健全收入分配機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):巫慶新、徐生根、郭元敏
責(zé)任科室:財務(wù)科、信息設(shè)備科、后勤管理科、藥劑科
(四)加強(qiáng)各類評審制度建設(shè)
1.進(jìn)一步完善職稱評審和科技項(xiàng)目評審等制度、程序,提高工作透明度。
2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,探索建立醫(yī)療糾紛處理工作機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):巫慶新、周愛新、吳來林
責(zé)任科室:院辦公室、醫(yī)教科。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和日常管理
1.加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè),堅決制止奢侈浪費(fèi)行為,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,精簡會議和文件,規(guī)范行政行為。
2.認(rèn)真執(zhí)行上級規(guī)定的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝修、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.規(guī)范公務(wù)接待,加強(qiáng)公車使用管理,杜絕公車私用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭逸華
責(zé)任科室:院辦公室
(六)完善院務(wù)公開制度
1.完善院務(wù)公開制度,健全醫(yī)院內(nèi)部決策、人事、分配、財務(wù)、采購等事項(xiàng)的公開制度,并向職工代表大會報告。完善向社會公開服務(wù)承諾、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格等。落實(shí)醫(yī)院費(fèi)用清單制度和查詢制度,設(shè)立醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴電話,完善醫(yī)療服務(wù)投訴處理工作機(jī)制。實(shí)行辦事公開制度,公開辦事依據(jù)、辦事程序和結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
2.聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員,實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員不定期行風(fēng)監(jiān)督制度,切實(shí)改進(jìn)我院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。
3.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度和評價體系。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭元敏
責(zé)任科室:各科室
(七)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》,落實(shí)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告規(guī)定,并建立完善監(jiān)督檢查制度。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時進(jìn)行誡勉談話。
3.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善責(zé)任追究辦法。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和上級衛(wèi)生行政部門、市紀(jì)委有關(guān)《重大事項(xiàng)民主決策和重大失誤責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。每年進(jìn)行一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查,自覺接受上級紀(jì)檢部門的檢查考核。
4.建立健全黨政齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮職能作用。
5.結(jié)合院科兩級責(zé)任目標(biāo)考核,注重對中層干部工作實(shí)績、廉潔自律的考核,堅持考核結(jié)果與干部使用和獎懲相結(jié)合,充分發(fā)揮考核的激勵和制約作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭元敏
責(zé)任科室:各支部、各科室
四、強(qiáng)化監(jiān)督
(一)加強(qiáng)對中層以上干部的監(jiān)督
1.監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的情況;執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的情況;執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況;財務(wù)、資金、工程項(xiàng)目、設(shè)備物資采購等重要權(quán)力行使情況等。
2.結(jié)合年度考核,組織中層干部述職述廉報告,并進(jìn)行民主測評。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭逸華、郭元敏
責(zé)任科室:各支部、各科室