為了認真貫徹落實市委組織部《關于以“三創一落實”活動為載體，推進市直機關黨建工作長效機制建設的意見》，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建和諧社會以及加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，結合醫院實際，特制定“三創一落實”活動實施方案

　　一、開展“三創一落實”活動的內容

　　以創建黨建工作先進單位為載體，健全和加強黨的建設領導責任制;以創建學習型支部活動為載體，切實加強基層黨組織建設;以爭創“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進一步提高黨員素質;以落實黨員權利義務保障條例為載體，不斷強化黨組織的監督職能。通過開展“三創一落實”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作新格局。

　　二、開展“三創一落實”活動的原則

　　(一)借鑒和運用先進性教育活動經驗。在認真總結先進性教育活動成功做法和典型經驗的基礎上，選擇有效載體，推動各項制度的落實，進一步鞏固和擴大先進性教育活動的成果，切實加強醫院黨的建設。

　　(二)進一步明確黨建工作圍繞中心、服務大局的方向。堅持用“三個代表”重要思想統領黨建工作，緊緊圍繞發展這個第一要務，緊密結合本單位工作實際，通過不斷提高黨員素質、加強基層組織建設，從而加快服務型機關建設步伐，進一步提高工作效率，轉變職能和作風，增強服務人民群眾的自覺性，促進各項服務工作。

　　三、開展“三創一落實”活動的具體要求

　　(一)以創建黨建工作先進單位活動為載體，健全和加強黨的建設領導責任制。

　　1、認真貫徹落實《國內共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。健全黨委(總支)直接抓、黨支部具體抓、黨組織負責人作為第一責任人帶頭抓、其他黨員領導干部結合分工配合抓的領導責任制。

　　2、始終把黨的思想政治建設放在**，以黨員隊伍建設帶動干部隊伍建設。用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨建工作的一項重要任務，切實提高黨組織、廣大黨員干部踐行黨員先進性標準、踐行社會主義榮辱觀，用科學理論解決實際問題的能力。

　　3、把黨的建設納入本單位重要議事日程。每年對支部的黨建工作進行2次專門檢查，并提出切實可行的指導意見。根據黨建工作的開展情況，經常給黨出思路、交任務、提要求，使黨建工作有效地融入中心任務，并發揮好保證和促進作用。加強對黨務干部的培訓和管理，積極為機關黨組織開展工作創造條件。

　　4、領導班子成員要帶頭落實黨建工作聯系點制度。黨員領導干部要經常到聯系點調查研究，檢查指導工作，幫助解決實際問題，努力使聯系點成為黨建工作的示范點。帶頭參加黨組織開展的各項活動，主動完成黨組織交辦的各類任務。堅持每半年參加支部生活會至少一次，堅持每年給全體黨員和積極分子講黨課至少一次。

　　(二)以創建學習型黨支部為載體，切實加強基層黨組織建設

　　創建學習型黨支部要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，使戰斗堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步鞏固。要抓住提高黨員干部隊伍整體素質這個根本，努力形成以學習型單位為載體，以中心組學習為龍頭，領導干部學習為重點，全員學習的新格局。要樹立工作學習化、學習工作化的理念，使學習和工作相互滲透，融為一體，良性互動;要制定學習培訓計劃，統籌安排政治理論、科學文化、服務知識、法律知識學習，并與中心工作有機結合;要不斷創新學習方式、營造努力學習、主動學習、善于學習、自覺學習的良好氛圍，要建立和完善述學、評學、考學、督學制度，加強學習的考核，做到學以致用，學用結合。

　　(三)以深入開展爭創“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，不斷提高黨員干部的素質。

　　1、樹立宗旨意識，樹立為群眾服務，為基層服務的思想。教育黨員進一步堅定理想信念，明確素質要求，增強執政為民意識，提高促進發展能力，增強黨性，塑造人民公仆形象，把學習實踐“三個代表”重要思想落到實處。

　　2、進一步健全落實聯系群眾、服務基層的各項制度，根據本部門、本單位和本職崗位的特點，按照保持共產黨員先進性的具體要求，將“民心工程”作為載體，廣泛開展“結對幫扶”、“送溫暖、獻愛心”、“訪民情、辦實事”等活動，使黨員先進性的具體要求在各個方面得到充分體現。

　　3、選樹先進典型，堅持典型帶動。深入開展向牛玉儒等先進典型學習活動，堅持用身邊的人和事教育廣大黨員。要注重培養和發現先進人物和典型事跡，并認真總結推廣、學習宣傳。層層表彰命名“黨的好干部，人民的貼心人”爭先創優活動的優秀黨員干部，帶動和促進黨員干部提高素質，進一步發揮好先鋒模范作用。

　　(四)以落實黨員權利保障條例為載體，進一步強化機關黨組織的監督職能

　　1、組織黨員深入學習貫徹《國內共產黨黨員權利保障條例》和《國內共產黨黨內監督條例》。把落實好黨內監督職能作為創建活動的主要內容之一，堅持黨員義務和權利的統一，繼續推行院務公開，增強黨組織工作的透明度，切實保障黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，為保持共產黨員先進性提供重要保證。

　　2、認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區黨委的貫徹意見。深入扎實地開展反腐倡廉教育，大力推進反腐倡廉制度建設，健全并落實好黨風廉政建設責任制，重視和發揮查辦案件的治本功能，切實加強對權力運行的制約和監督。

　　3、進一步拓寬黨內監督渠道。堅持把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督、自下而上的監督和自上而下的監督結合起來，以繼續推進審批制度改革為重點，加強從源頭上的預防和監督。注重領導班子的自身建設，重點加強黨員對領導班子的監督和服務對象對機關黨員干部的監督。堅持先進性教育活動中廣泛征求群眾意見、找準存在的突出問題、認真進行整改的成功做法，加強黨員之間的相互監督。

　　4、嚴格黨內組織生活，努力提高領導班子民主生活會和支部組織生活會的實效。堅持班子成員、黨員之間開展談心的好做法，認真進行批評與自我批評。對照先進性標準要求，重點檢查自己的不足與差距，深入進行黨性分析。有書寫能力的要撰寫書面剖析材料，為有效地開好民主生活會、組織生活會創造條件。每年根據實際情況確定民主生活會、組織生活會的主題，嚴格按照規定的程序和要求，緊密聯系自身思想和工作實際，檢查分析每個黨員保持先進性、執政為民和廉潔從政等情況。抓住突出的、重點的問題，提出具體措施進行整改，進一步提高民主生活會、組織生活會質量。

　　5、建立和完善黨內情況通報制度。通過各種方式每半年通報一次黨建工作長效機制的落實情況。每年末總結本年度“三創一落實”活動及黨建工作長效機制的執行情況，并在一定范圍內進行民主評議。把黨員互評、支部評議黨員和干部年度工作實績考核，下級評議上級、基層評議機關和群眾評議黨員，以及反饋評議意見、通報評議情況、進行民主測評等項工作有機結合，使之進一步制度化和規范化。

　　2009年2月7日