為了認(rèn)真貫徹落實市委組織部《關(guān)于以“三創(chuàng)一落實”活動為載體，推進(jìn)市直機關(guān)黨建工作長效機制建設(shè)的意見》，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會以及加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定“三創(chuàng)一落實”活動實施方案

　　一、開展“三創(chuàng)一落實”活動的內(nèi)容

　　以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為載體，健全和加強黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部活動為載體，切實加強基層黨組織建設(shè);以爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì);以落實黨員權(quán)利義務(wù)保障條例為載體，不斷強化黨組織的監(jiān)督職能。通過開展“三創(chuàng)一落實”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作新格局。

　　二、開展“三創(chuàng)一落實”活動的原則

　　(一)卵鑒和運用先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗。在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動成功做法和典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇有效載體，推動各項制度的落實，進(jìn)一步鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動的成果，切實加強醫(yī)院黨的建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步明確黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的方向。堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，緊密結(jié)合本單位工作實際，通過不斷提高黨員素質(zhì)、加強基層組織建設(shè)，從而加快服務(wù)型機關(guān)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，增強服務(wù)人民群眾的自覺性，促進(jìn)各項服務(wù)工作。

　　三、開展“三創(chuàng)一落實”活動的具體要求

　　(一)以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動為載體，健全和加強黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　1、認(rèn)真貫徹落實《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。健全黨委(總支)直接抓、黨支部具體抓、黨組織負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人帶頭抓、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工配合抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　2、始終把黨的思想政治建設(shè)放在**，以黨員隊伍建設(shè)帶動干部隊伍建設(shè)。用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨建工作的一項重要任務(wù)，切實提高黨組織、廣大黨員干部踐行黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、踐行社會主義榮辱觀，用科學(xué)理論解決實際問題的能力。

　　3、把黨的建設(shè)納入本單位重要議事日程。每年對支部的黨建工作進(jìn)行2次專門檢查，并提出切實可行的指導(dǎo)意見。根據(jù)黨建工作的開展情況，經(jīng)常給黨出思路、交任務(wù)、提要求，使黨建工作有效地融入中心任務(wù)，并發(fā)揮好保證和促進(jìn)作用。加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)和管理，積極為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造條件。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實黨建工作聯(lián)系點制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題，努力使聯(lián)系點成為黨建工作的示范點。帶頭參加黨組織開展的各項活動，主動完成黨組織交辦的各類任務(wù)。堅持每半年參加支部生活會至少一次，堅持每年給全體黨員和積極分子講黨課至少一次。

　　(二)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為載體，切實加強基層黨組織建設(shè)

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，使戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。要抓住提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)這個根本，努力形成以學(xué)習(xí)型單位為載體，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)為重點，全員學(xué)習(xí)的新格局。要樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透，融為一體，良性互動;要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排政治理論、科學(xué)文化、服務(wù)知識、法律知識學(xué)習(xí)，并與中心工作有機結(jié)合;要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、營造努力學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，要建立和完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)制度，加強學(xué)習(xí)的考核，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。

　　(三)以深入開展?fàn)巹?chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，不斷提高黨員干部的素質(zhì)。

　　1、樹立宗旨意識，樹立為群眾服務(wù)，為基層服務(wù)的思想。教育黨員進(jìn)一步堅定理想信念，明確素質(zhì)要求，增強執(zhí)政為民意識，提高促進(jìn)發(fā)展能力，增強黨性，塑造人民公仆形象，把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想落到實處。

　　2、進(jìn)一步健全落實聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的各項制度，根據(jù)本部門、本單位和本職崗位的特點，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，將“民心工程”作為載體，廣泛開展“結(jié)對幫扶”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“訪民情、辦實事”等活動，使黨員先進(jìn)性的具體要求在各個方面得到充分體現(xiàn)。

　　3、選樹先進(jìn)典型，堅持典型帶動。深入開展向牛玉儒等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，堅持用身邊的人和事教育廣大黨員。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物和典型事跡，并認(rèn)真總結(jié)推廣、學(xué)習(xí)宣傳。層層表彰命名“黨的好干部，人民的貼心人”爭先創(chuàng)優(yōu)活動的優(yōu)秀黨員干部，帶動和促進(jìn)黨員干部提高素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范作用。

　　(四)以落實黨員權(quán)利保障條例為載體，進(jìn)一步強化機關(guān)黨組織的監(jiān)督職能

　　1、組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。把落實好黨內(nèi)監(jiān)督職能作為創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容之一，堅持黨員義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一，繼續(xù)推行院務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，切實保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供重要保證。

　　2、認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和自治區(qū)黨委的貫徹意見。深入扎實地開展反腐倡廉教育，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，健全并落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　3、進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督和自上而下的監(jiān)督結(jié)合起來，以繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革為重點，加強從源頭上的預(yù)防和監(jiān)督。注重領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，重點加強黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和服務(wù)對象對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督。堅持先進(jìn)性教育活動中廣泛征求群眾意見、找準(zhǔn)存在的突出問題、認(rèn)真進(jìn)行整改的成功做法，加強黨員之間的相互監(jiān)督。

　　4、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會的實效。堅持班子成員、黨員之間開展談心的好做法，認(rèn)真進(jìn)行批評與自我批評。對照先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，重點檢查自己的不足與差距，深入進(jìn)行黨性分析。有書寫能力的要撰寫書面剖析材料，為有效地開好民主生活會、組織生活會創(chuàng)造條件。每年根據(jù)實際情況確定民主生活會、組織生活會的主題，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，檢查分析每個黨員保持先進(jìn)性、執(zhí)政為民和廉潔從政等情況。抓住突出的、重點的問題，提出具體措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。

　　5、建立和完善黨內(nèi)情況通報制度。通過各種方式每半年通報一次黨建工作長效機制的落實情況。每年末總結(jié)本年度“三創(chuàng)一落實”活動及黨建工作長效機制的執(zhí)行情況，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主評議。把黨員互評、支部評議黨員和干部年度工作實績考核，下級評議上級、基層評議機關(guān)和群眾評議黨員，以及反饋評議意見、通報評議情況、進(jìn)行民主測評等項工作有機結(jié)合，使之進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。

　　2009年2月7日