2012年9月12日下午，白水縣縣人大視察醫改工作匯報座談會在我院四樓會議室召開，白水縣副縣長張曉康、衛生局局長景孝民等領導主持會議，對全縣醫改工作進展情況向縣人大委員會主任王愛琴、劉智杰領導等做了詳細工作匯報。政府辦、衛生局、縣醫院、財政局、結算中心、疾控中心、民政局等相關部門負責人參加了會議。

　　會議聽取了張曉康縣長關于全縣基層醫療衛生機構綜合改革有關情況的工作匯報，各位主任和委員對縣政府及其相關職能部門在全縣基層醫改工作中所做的大量工作和取得的成績給予了肯定，對改革后的各項工作良好運轉提出了許多積極可行的意見和建議。

　　國務院新聞辦公室新聞發布會材料二

　　2012年是新農合制度實施十周年。十年來，在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，有關部門通力合作，農民群眾積極參與，新農合制度建設扎實推進，取得了顯著成效。

　　一是實現全面覆蓋，參合率穩定在較高水平。新農合制度自2003年開始試點，到2008年實現了全面覆蓋，參合人口數從試點初期的0.8億，逐年穩步增長，截至2012年6月底，參合人口達到8.12億人，參合率達到95%以上。

　　二是籌資水平不斷提高，保障能力逐步增強。新農合人均籌資水平由2003年的30元提高到2011年的250元。2011年，有13.15億人次從新農合受益，次均住院補償額為1894元。2012年，新農合政策范圍內住院費用報銷比例進一步提高到75%左右，最高支付限額提高到國內農民人均純收入的8倍以上，且不低于6萬。

　　三是確立了較為完善的符合國內國情的制度框架和運行機制。新農合建立了由政府領導，衛生部門主管，相關部門配合，經辦機構運作，醫療機構服務，農民群眾參與、費用補償公開的管理運行機制;明確了以家庭為單位自愿參加，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;形成了以住院大額費用補償為主，并逐步向門診統籌擴展的統籌補償模式，2011年在90%以上的地區開展了門診統籌，參合農民受益范圍更加廣泛;建立了參合農民在統籌區域內自主就醫、即時結報的補償辦法，2011年，已有超過2/3的省(區、市)實現新農合省市級定點醫療機構即時結報;建立了基金封閉運行機制和多方參與的監管機制;深入推進支付方式改革，2011年已有超過80%的地區開展了不同形式的支付方式改革，新農合制度合理有效控制醫藥費用的作用開始顯現;積極推進商業保險機構參與經辦新農合服務工作，探索“管辦分開、政事分開”的新農合管理運行機制。

　　今后一個階段，結合中央深化醫改的總體部署，我們將重點推進以下幾方面的工作：

　　一是穩步提高新農合籌資標準，2012年新農合人均籌資水平將達到300元左右，到2015年，新農合政府補助標準將提高到每人每年360元以上，個人繳費標準適當提高，并逐步探索建立與經濟發展水平相適應的籌資機制。

　　二是加強新農合精細化管理，嚴格基金使用管理，加強對定點醫療機構的監管;全面推行新農合省市級定點醫療機構和村衛生室的即時結報工作，逐步推行省外異地結報;加快新農合信息化建設，結合居民健康卡的發放，快速推進“一卡通”試點工作;加強新農合與醫療救助等相關信息系統的互聯互通，推行“一站式”即時結算服務。

　　三是推進提高重大疾病醫療保障水平試點工作，將兒童白血病、肺癌等20種疾病納入保障范圍。貫徹落實六部委《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》，做好大病保險與新農合大病保障工作的銜接，優先將這20種重大疾病納入大病保險范圍。

　　四是加快推進新農合支付方式改革，用總額預付、按病種、按單元、按人頭等支付方式替代按項目付費，控制費用，規范醫療服務行為，提高基金績效。

　　五是加快推進委托有資質的商業保險機構參與新農合經辦服務工作，擴大商業保險機構經辦新農合的規模，建立新農合管理、經辦、監管相對分離的管理運行機制。

　　六是認真總結新農合制度實施10年來的經驗，推動《新農合管理條例》及早出臺，盡快將新農合納入法制化管理軌道。

　　實踐證明，新農合制度符合農村實際，是現階段農村居民基本醫療保障制度的重要實現形式。十年來，新農合制度從無到有，由小到大，對保障農民健康發揮了重要作用。作為新農合制度的主管部門，衛生部門將會同有關部門繼續扎實推動新農合制度發展，促進農村居民健康水平穩步提高。