印發《關于在全省衛生系統組織開展“修醫德 鑄醫魂 強醫能”主題實踐活動的指導意見》的通知

　　冀衛黨發〔2011〕32號

　　省食品藥品監督管理局分黨組，各市衛生局黨委(黨組)，華北石油管理局衛生處、國內石油管道局衛生處黨組織，省直各醫療衛生單位黨委(總支、支部)，廳機關各支部：

　　現將《關于在全省衛生系統組織開展“修醫德、鑄醫魂、強醫能”主題實踐活動的指導意見》印發給你們，請結合各自實際，認真制定實施方案，切實抓好貫徹落實。

　　中共河北省衛生廳黨組

　　2011年9月6日

　　關于在全省衛生系統

　　組織開展“修醫德 鑄醫魂 強醫能”

　　主題實踐活動的指導意見

　　為深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委、省政府決策部署，推進全省衛生系統“為民服務創先爭優”活動，進一步提高廣大衛生工作者履職盡責的能力和水平，確保醫藥衛生體制改革各項目標任務的順利完成，經研究決定，在全省衛生系統組織開展“修醫德、鑄醫魂、強醫能”主題實踐活動。

　　一、深刻認識開展“修醫德、鑄醫魂、強醫能”主題實踐活動的重要意義

　　健康是人全面發展的基礎，關系到千家萬戶的幸福。隨著經濟社會迅猛發展，黨和政府對衛生事業的重視程度越來越高，投入力度越來越大，人民群眾對安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務的期盼越來越強，尤其是看病就醫問題已成為全社會關注的熱點，為此，作為窗口單位和服務行業的全省衛生系統各級行政部門、各級衛生機構和廣大衛生工作者所肩負的責任空前之大，前所未有。特別是新一輪醫改工作啟動以來，在省委省政府的領導下，在全省衛生系統的共同努力下，衛生事業取得了長足發展。但是，我們必須清醒地看到，衛生工作與黨和政府的要求，與廣大群眾的期盼還有不小的差距，衛生事業整體發展水平依然滯后于經濟社會發展要求，人民群眾日益增長的健康需求還不能得到很好得滿足;衛生事業的公益性還沒有得到充分體現，綜合服務能力不足仍是全系統的主要矛盾;醫療衛生服務行為還不夠規范，特別是醫療服務中的不正之風和醫患糾紛時有發生;一些單位重基礎設施、設備配置等硬件建設，輕工作人員職業道德教育;個別工作人員世界觀、人生觀、價值觀扭曲，存在以醫以技謀私的現象等等。這些問題若不能有效解決，勢必會影響到全行業的整體形象。解決這些問題既需要通過加快推進醫藥衛生體制改革，讓人民群眾更多的享受到改革發展成果，更需要全省各級衛生行政部門、各級衛生機構和廣大衛生工作者不辜負黨和人民的期望，按照中央和省委關于深入推進窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動的要求，通過集中組織開展“修醫德，鑄醫魂，強醫能”主題實踐活動，大力弘揚白求恩精神，進一步強化“一切為了人民健康”的宗旨意識，進一步加強醫德醫風和行業作風建設，進一步提高專業技術水平，進一步增強衛生綜合服務能力，努力提高全系統精神文明和衛生文化建設水平。

　　二、“修醫德、鑄醫魂、強醫能”的內容與要求

　　(一)修醫德

　　醫德，是衛生工作者在職業活動中應遵循的行為規范和準則。它包括衛生工作者職業活動與服務對象的關系、衛生工作者相互之間以及與社會之間的關系。當代良好的醫德是指，衛生工作者要時刻為人民群眾健康著想，千方百計為患者解除病痛;要尊重患者的人格與權利，對待患者一視同仁;要文明禮貌服務，關心和體貼患者;要自覺遵紀守法，不以醫以技謀私;要因病施治，規范醫療服務行為;要為患者保守醫密，不泄露患者隱私;要互學互尊，團結協作;要嚴謹求實，奮發進取。

　　修醫德，就是廣大衛生工作者要對照《河北省醫務人員醫德考評實施細則(試行)》規定的七個方面的標準，對照白求恩、華益慰、王振義、譚秀玲等英模人物的先進事跡，對照“爭當白求恩式醫藥衛生工作者”的標準，加強自身修養，不斷提高為人民健康服務的職業道德水平;就是各級衛生機構要加強醫德教育，引導廣大衛生工作者牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識，不斷提高職業操守;就是各級衛生行政部門要建立健全醫德醫風激勵和約束機制，對所屬衛生機構和廣大衛生工作者醫療行為時時監管、定期考評，并把醫德考評結果作為對全省衛生機構和衛生工作者評優評先、職稱晉升、績效工資發放的重要依據，嚴格執行民主評議行風一票否決制度。

　　在集中活動中，一要組織全體衛生工作者重溫一次醫德規范，開展一次醫德教育講座，進行一次醫德規范閉卷考試;二要聯系思想和工作實際寫一篇心得體會，寫一篇自查自糾報告;三要進一步健全醫德考評制度，完善醫德檔案，嚴格進行醫德考評。

　　(二)鑄醫魂

　　醫魂，是衛生工作者在職業活動中所彰顯出的崇高精神，是高尚醫德與高超醫術的完好結合，是指引廣大衛生工作者在職業道路前進的燈塔。它包括恪盡職守、舍生忘死、救死扶傷的革命人道主義精神，包括心中裝著群眾、想著患者、一切為了人民健康的責任精神，包括對技術精益求精、開拓創新、與時俱進的職業精神。

　　鑄醫魂，就是要通過開展向白求恩、華益慰、王振義、譚秀玲等英模人物學習活動，鑄就“毫不利己專門利人，對工作極端負責，對人民極端熱忱，對技術精益求精”的白求恩精神，努力打造先進的衛生行業文化品牌，全面提升衛生系統精神文明和行風建設水平。

　　在集中活動中，一要組織英模事跡報告會，對照英模事跡進行大討論，進一步明確修鑄高尚醫魂的努力方向;二要組織廣大衛生工作者開展“當一次**者”活動，通過到農村、到社區、到企業進行工作體驗，傾聽百姓呼聲，反思自身言行，密切與群眾的關系，達到高尚醫魂升華;三要進一步加強衛生文化建設，通過制定院訓、創作院歌、組織開展演講比賽、文藝演出、書法繪畫攝影展等多種形式，彰顯醫魂，弘揚精神。

　　(三)強醫能

　　醫能，是衛生行業為人民健康服務的能力和水平。它包括衛生工作者的醫學理論水平和服務技能，包括衛生機構硬件設施、人才隊伍、學科建設、管理質量和服務能力，包括各級衛生行政部門領導衛生事業改革與發展的能力和水平。

　　強醫能，就是衛生工作者要認真學習掌握并嚴格執行衛生部和省衛生廳制定的醫生、藥師、護士、醫技人員操作技術規范，潛心學習鉆研醫學理論，不斷提高專業技術水平，為更好地滿足人民群眾的健康需求提供技術支撐;就是各級衛生機構要不斷加強質量管理、指標控制、學科建設和人才培養，努力提升服務社會衛生安全、保障人民群眾健康的綜合能力;就是各級衛生行政部門要以群眾滿意為目標，以深化醫藥衛生體制改革為核心，切實加強衛生政策法規的學習研究，創新管理機制，提升管理和服務水平，不斷增強貫徹黨和政府重大決策的執行力。

　　在集中活動中，一要建立和完善住院醫師規范化培訓制度，大力開展繼續醫學教育，進一步提高醫學理論與技術水平;二要廣泛組織開展“三基三嚴”訓練和競賽活動，進一步提高基礎醫護質量;三要加強特色專科建設，努力打造一批名院、名科、名醫。

　　三、開展“修醫德、鑄醫魂、強醫能”主題實踐活動的主要方法

　　在全省衛生系統組織開展“修醫德、鑄醫魂、強醫能”主題實踐活動，是一項長期性、根本性的職業教育任務。各地各單位在集中開展主題實踐活動中，主要采取以下五種方法進行。

　　(一)認真學習，開展幸福觀大討論。全系統各級黨組織要開展好以學習胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委省政府的新部署、學習醫德規范、學習醫改系列文件為主要內容的“三學”活動。在認真學習、提高認識的基礎上，緊緊圍繞廳黨組書記、廳長楊新建7月13日在全省衛生工作推進會上提出的“黨和政府空前重視衛生工作，財政投入不斷加大，我們衛生工作者應當怎么辦?”和“端正世界觀、人生觀、價值觀，進一步確立正確的幸福觀，把過程幸福和結果幸福相統一、個人幸福和社會幸福相統一、短期幸福和長期幸福相統一”兩大課題，認真組織廣大黨員干部職工開展群眾性大討論，進一步增強開展主題實踐活動的積極性、主動性和自覺性。

　　(二)精益求精，組織“三比”大競賽。在廣泛開展黨性教育和職業道德教育的基礎上，組織廣大黨員干部職工開展“比技能、比作風、比業績”競賽活動，促進衛生行業服務能力和服務水平的全面提升。特別是各級醫療機構，要按照省衛生廳《2011年河北省醫務人員崗位基本技能訓練和競賽活動方案》，本著“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度”的要求，認真組織醫、藥、護、技等各類人員開展“基礎理論、基本知識、基本技能”培訓，積極開展崗位基本理論考試、技能考核和競賽，全面提升醫務人員的基本素質，確保醫療質量和醫療安全。要積極推進對標晉位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵等活動，引導黨組織“奪旗”、黨員“爭星”，激發為民服務的積極性和主動性。要組織開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，開展滿意窗口、崗位明星、服務標兵評比活動，在全系統形成比學趕超的生動局面。

　　(三)對標先進，進行“修醫德、鑄醫魂、強醫能”大點評。要對照活動內容和白求恩、華益慰、王振義、譚秀玲等英模人物的先進事跡，進行全員大點評。重點圍繞三個方面內容點評：一是從醫德修養上點評。主要包括：是否真正按照醫德規范標準，做到了尊重患者，把患者當親人;做到了文明行醫，廉潔行醫;做到了尊重他人、互幫互學、團結協作;做到了把維護人民群眾健康權益作為全部工作的出發點和落腳點。二是從精神追求上點評。主要包括：是否真正樹立了全心全意為人民健康服務的信念;是否從自身做起，真正做到了高尚醫德和高超醫術的完好結合;是否真正能夠在重大公共衛生事件和急、難、險、重任務面前，奮勇當先，無私奉獻。三是從工作能力上點評。主要包括：是否真正做到了“把大事抓在手上，把責任擔在肩頭，把群眾裝在心中，把法制融入靈魂”;是否真正做到了“把心放在工作上，把工作放在心上”;是否真正做到了“用力、用情、用心”做事;是否具備了防病治病所需要的理論功底、技術水平和良好的職業道德。點評主要采用黨員干部職工互評、領導點評、群眾評議的方法進行，黨員干部職工互評，就是以支部(科室)為單位，通過召開組織生活會(行政例會)等形式，組織黨員干部職工結合崗位特點和工作實際進行自評和互評。領導點評，就是黨員領導干部要經常深入基層、深入群眾，以各自創先爭優活動聯系點為重點開展點評。群眾評議，就是通過患者滿意度評價系統、專線投訴電話、發放服務反饋卡等方式接受服務對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在的問題。今年，在完善好全省100家醫院患者滿意度評價系統的基礎上，不斷擴大推廣范圍，力爭年底前將滿意度評價系統在全省二級以上醫院全面推開。同時，積極探索并創造條件，努力在鄉鎮衛生院、社區服務中心建立患者滿意度評價系統，確保群眾評議全面客觀。

　　(四)選樹典型，打造行業新形象。以人民群眾滿意為目標，發揚光大白求恩精神，著力加強醫德建設，繼續深入開展爭創白求恩杯競賽優勝單位，爭當白求恩式醫藥衛生工作者活動，2011年底，采取自下而上、層層推薦的辦法，在全系統推薦評選省級“白求恩杯”30個、“白求恩式醫藥衛生工作者”100名。廣泛開展好創建“群眾滿意窗口”、爭創“優質服務品牌”、爭當“行業服務標兵”等活動，切實把“黨員身份、服務標準、崗位承諾”亮出來，采取現場會、觀摩會、報告會、成果展等方式，大力宣傳先進典型，努力打造一批影響力大、示范帶動作用強的先進個人、典型群體和服務品牌。

　　(五)搞好宣傳，營造活動濃厚氛圍。各地各單位要把主題實踐活動作為為民服務創先爭優活動的重要載體，充分利用報刊、廣播電視以及宣傳欄、電子屏、網絡等媒體搞好活動宣傳，并通過論壇、座談、演講、競賽、文藝演出等多種形式，廣泛營造濃厚的主題實踐活動氛圍。

　　四、組織領導

　　作為深入推進“為民服務創先爭優”活動的重要載體，在全省衛生系統組織開展的“修醫德、鑄醫魂、強醫能”主題實踐活動，由省衛生廳創先爭優活動領導小組統一領導，廳創先爭優活動領導小組辦公室具體負責，各位廳領導和相關處室要按照分工，做好職責范圍內的推進工作。各地各單位創先爭優活動領導小組負責各自的組織領導工作。全系統各級黨組織和廣大共產黨員在活動中要充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，要以寬廣的視野、創新的思路、務實的舉措組織好、帶領好、開展好主題實踐活動。一是，加強組織領導。各地各單位黨政主要負責人是活動的第一責任人，分管領導是具體責任人，要做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是，制定實施方案。各地各單位要按照本指導意見，結合各自實際，制定具體實施方案，明確活動的具體內容、方法步驟和要達到的目標。三是，加強督導檢查。各地各單位要加強對活動的督導檢查，廳活動辦將對各地各單位活動組織開展情況適時進行抽查，對活動扎實、成效明顯的單位，進行通報表揚;對搞形式、走過場的單位，追究責任。四是，做到統籌兼顧。各地各單位要妥善處理好活動與工作的關系，把活動與正在開展的“三好一滿意”活動，與扎實推進群眾工作，與按期完成化解信訪積案等工作有機結合起來，切實把主題實踐活動抓實、抓細，抓出成效，為深入推進醫藥衛生體制改革和圓滿完成各項衛生工作任務提供動力和保證。