衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部部屬(管)預(yù)算單位公務(wù)卡管理實(shí)施細(xì)則》的通知

　　為進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范部屬(管)預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付服務(wù)，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高資金支付透明度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，方便預(yù)算單位用款，根據(jù)《財(cái)政部國內(nèi)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)庫〔〕63號)、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于推行跨行辦理公務(wù)卡服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦庫〔〕306號)和《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》(財(cái)庫〔〕160號，以下簡稱公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際情況，我部制定了《衛(wèi)生部部屬(管)預(yù)算單位公務(wù)卡管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為做好我部公務(wù)卡改革工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、 充分認(rèn)識推行公務(wù)卡改革的重要意義

　　推行公務(wù)卡改革,逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)消費(fèi)支出, 是深化預(yù)算制度改革、加強(qiáng)公共財(cái)政管理的必然要求, 是方便預(yù)算單位用款、提高財(cái)務(wù)管理水平的重要措施, 是提高政府支出透明度、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的制度創(chuàng)新。按照財(cái)政部深化國庫集中支付制度改革的有關(guān)要求，年我部公務(wù)卡改革將推進(jìn)到所有二級和三級預(yù)算單位。各單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識推行公務(wù)卡改革的重要性和緊迫性, 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排, 落實(shí)必要的人員、設(shè)備等基礎(chǔ)保障, 確保年公務(wù)卡改革工作落實(shí)到位。

　　二、 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄

　　各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項(xiàng)，必要時(shí)報(bào)銷申請人應(yīng)當(dāng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料。

　　三、有關(guān)工作要求

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)卡改革工作責(zé)任重大，時(shí)間緊迫。單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全力推動公務(wù)卡改革。單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解政策精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂公務(wù)卡改革實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃和完成時(shí)間，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在規(guī)定時(shí)間完成改革任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和制度建設(shè)。單位要加強(qiáng)公務(wù)卡財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，結(jié)合公務(wù)卡使用，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范公務(wù)支出行為，強(qiáng)化支出行為監(jiān)控，落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任。單位要依據(jù)本細(xì)則和強(qiáng)制結(jié)算目錄，制訂本單位公務(wù)卡管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確公務(wù)卡使用和發(fā)放范圍、強(qiáng)制結(jié)算目錄以及公務(wù)卡有關(guān)管理要求。單位財(cái)務(wù)部門要完善財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷手續(xù)，對于不能使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項(xiàng)要嚴(yán)格控制，并在審批流程和報(bào)銷手續(xù)中加以明確。單位財(cái)務(wù)部門還要制訂財(cái)務(wù)審核報(bào)銷流程，明確公務(wù)卡各服務(wù)流程環(huán)節(jié)的責(zé)任人和會計(jì)核算辦法等。

　　(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。單位要采取多種形式，做好宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)卡持卡人用卡知識教育，引導(dǎo)持卡人熟悉和掌握公務(wù)卡的政策要求和操作方法，正確合理使用公務(wù)卡，形成良好的主動用卡、自覺用卡氛圍。

　　(四)按照規(guī)定時(shí)間完成改革任務(wù)。單位要在年7月底前完成公務(wù)卡改革工作。包括制訂管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則、選擇發(fā)卡銀行、與發(fā)卡銀行簽訂服務(wù)協(xié)議、統(tǒng)一申請辦理和發(fā)放公務(wù)卡等準(zhǔn)備工作。要在年8月底前，將公務(wù)卡組織實(shí)施情況和工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，并以書面形式報(bào)送我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。總結(jié)內(nèi)容主要包括：實(shí)施公務(wù)卡改革和強(qiáng)制結(jié)算目錄的主要做法、進(jìn)展情況及取得的成效、存在的主要問題和改進(jìn)建議等。在實(shí)施改革過程中有何問題，請及時(shí)向我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司反映。

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　　二○一二年二月二十七日