為深入貫徹廣東省“三打兩建”工作會議精神，8月24日，省衛生廳召開了全省衛生系統“三打兩建”工作電視電話會議。會議傳達貫徹落實省“三打兩建”工作會議精神，對我省衛生系統“三打”工作進行階段性總結，對下一步的“兩建”工作進行了全面動員部署?，F將有關會議精神整理如下，希望各黨(總)支部、各科室組織學習，認真領會精神實質，進一步做好我院行風建設和“三打兩建”工作。

　　一、衛生系統“三打兩建”工作成效

　　今年2月份以來，全省衛生系統將“三打兩建”作為重點工作，針對人民群眾在醫療衛生行業中反映突出的問題，開展了打擊非法行醫和醫療欺詐、打擊食品安全領域不法行動、打擊醫藥購銷領域商業賄賂、打擊非法消毒和涉水產品等四個方面的重點專項整治工作，取得了明顯的階段性成效。特別是7月26日“深入開展打擊非法行醫和醫療欺詐專項整治行動”推進會后，各地高度重視，周密部署，落實措施，扎實開展打“非”打“欺”專項行動，突出打擊嚴重危害人民群眾生命安全和嚴重破壞醫療市場秩序的行為，查處一批“黑診所”、醫療欺詐、“血頭”、“血霸”和商業賄賂案件，挖出一批“保護傘”，斬斷了一批“利益鏈”。據不完全統計，截至目前，全省衛生部門共出動衛生監督員13.3萬人次，出動執法車輛3.28萬車次，檢查單位或個人3.578萬家(個)，摸查非法行醫線索12450條，辦結案件3483件，處罰非法行醫機構2465家次，搗毀“黑診所”6949個，涉案金額1399萬元，移交公安機關案件198宗，打掉保護傘3個，斬斷利益鏈105條。

　　在全省衛生系統再次開展了糾風工作專項治理工作。據各地報告統計，自“三打”以來，全省衛生系統辦理涉及到采購和使用藥品、醫用耗材、試劑、醫療設備等環節收受回扣的商業賄賂立案共150件，涉案人數150人，打掉保護傘(行賄企業)63個，斬斷利益鏈(行賄人)110條。截止到8月16日，全省各級收到醫務人員上交回扣款達到2000萬元，其中省衛生廳廉政賬戶共收到回扣款596萬多。

　　各地認真排查大要案件線索，對損害群眾利益的案件實行“零容忍”，積極開展案件經營，采取上下聯動、各職能部門配合的有效措施，攻堅克難。一鼓作氣，查辦了普愛醫療門診部醫療欺詐等群眾反映強烈的案件，共退還患者費用7.3萬元。汕頭市局配合公安部門成功打掉一非法賣血的欺行霸市犯罪團伙，省衛生監督所查處高州涉嫌非法賣血案件，保障了群眾用血安全，規范了醫療市場秩序。集中火力，查辦了媒體報道的湛江市部分醫療機構醫生涉嫌開院外處方案，暫停涉事的10名醫師執業活動，約談醫院院長。期間湛江市還召開了醫療衛生系統紀律教育千人大會。結合嚴肅治理醫藥商業賄賂，湛江衛生系統立案13宗，結案11宗，刑事處罰2人，政紀黨紀處理9人，打掉保護傘3個，斬斷利益鏈15條，追繳回扣款22.95萬元，上繳廉政賬戶款48萬元。

　　二、下一步工作打算

　　當前“三打兩建”工作的重點從前段時間實施集中的“三打”逐步轉到建設社會信用體系和市場監督體系這“兩建”上來，但這并不意味著“三打”結束。“三打”、“兩建”是一個有機整體，是一項系統工程，兩者密不可分、互相促進。

　　下一步衛生系統“三打”工作要按照“打是手段，建是目的，以打促建，以建帶打，打建交叉”的整體思路，注重以下幾個方面：一是要堅持思想不松，不斷深化認識。要將“三打”作為貫徹落實省第十一次黨代會精神的一項中心工作來抓，作為一項重大的政治和經濟任務、一項為民謀福利的民心工程和民生工程來辦，持續深化“三打”工作。二是要突出打擊重點。各地各部門要從實際出發，進一步明確打擊重點，選擇1-2個人民群眾在醫療衛生行業中反映突出的問題開展重點打擊，縮小打擊范圍、強化打擊深度，推進“三打”工作向縱深發展。三是要集中力量辦理“手頭案件”，依法依規“三打”。各地各醫療機構要加強協調配合，整合辦案資源，加快辦案進展，提高辦案質量，力爭盡快辦結手頭案件。四是要打建結合，探索“三打兩建”工作常態化。要認真研究打擊中發現的問題，深刻剖析存在的原因，以打促建;對在“兩建”過程中發現的問題，要有針對性地開展打擊整治，以建帶打。同時，要認真總結“三打”的成功經驗做法，建立“三打”常態化機制，通過制度規范防止問題反彈。

　　衛生領域“兩建”重點工作。在衛生重點工作中特別是針對群眾反映強烈的醫療衛生行為，爭取有大的突破。一是危害群眾利益的行動，仍要列為重點打擊對象;二是需要加強制度建設和監管工作;三是防范醫藥購銷領域商業賄賂工作。要建立和完善廉政廉潔制度，加強廉政廉潔風險防控，建立長效的懲防工作機制。

　　三、工作重點是“四個體系”和“十個一”建設

　　(一)建立健全食品安全監管體系

　　改革完善食品安全監管體制機制，建立一支綜合執法隊伍;建立一個食品安全技術支撐體系;建設一張覆蓋食品安全全環節的食品安全網;評選一批安全示范企業。

　　(二)開展廉潔誠信醫院體系建設

　　探索建立一個廉潔誠信機制。各地各醫療機構要把創建“廉潔誠信醫院”和“廉潔誠信科室”作為廉潔誠信機制建設的著力點，同時可借鑒惠州的做法，探索建立“醫務人員廉潔誠信電子檔案”，開展以廉潔誠信為重點的長效機制建設。要進一步完善醫院藥品、設備、耗材、檢驗試劑以及其他物資采購、監督制度，提高執行力，推進藥品“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”和“陽光院務(信息)”工作機制建設;加快醫療機構權力運行監控機制建設，加強職務權力廉潔風險防控，以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點，切實加強對醫院領導干部和行政科室等管理行為的監控。加強職業權力廉潔風險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規范醫務人員執業行為;開展供應商誠信度管理，建立誠信準入、誠信承諾、誠信評估調查和不良記錄等制度，建立藥品、醫用耗材供應公開透明的監控系統，防止商業賄賂。通過創建“廉潔誠信醫院”、“廉潔誠信科室”和“醫務人員廉潔誠信電子檔案”，鞏固“三打兩建”成果，建立預防商業賄賂的長效機制。

　　(三)開展醫療機構監管體系建設

　　一是建一套醫療機構監管制度。二是建立一個醫療糾紛預防處置辦法。三是建設好一個醫療衛生行業自律體系。

　　(四)完善衛生監督體系建設

　　完善一個衛生監督體系和落實好一條12320衛生熱線的建設。