為深入貫徹廣東省“三打兩建”工作會議精神，8月24日，省衛(wèi)生廳召開了全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作電視電話會議。會議傳達貫徹落實省“三打兩建”工作會議精神，對我省衛(wèi)生系統(tǒng)“三打”工作進行階段性總結，對下一步的“兩建”工作進行了全面動員部署?，F(xiàn)將有關會議精神整理如下，希望各黨(總)支部、各科室組織學習，認真領會精神實質(zhì)，進一步做好我院行風建設和“三打兩建”工作。

　　一、衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作成效

　　今年2月份以來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將“三打兩建”作為重點工作，針對人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中反映突出的問題，開展了打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐、打擊食品安全領域不法行動、打擊醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂、打擊非法消毒和涉水產(chǎn)品等四個方面的重點專項整治工作，取得了明顯的階段性成效。特別是7月26日“深入開展打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐專項整治行動”推進會后，各地高度重視，周密部署，落實措施，扎實開展打“非”打“欺”專項行動，突出打擊嚴重危害人民群眾生命安全和嚴重破壞醫(yī)療市場秩序的行為，查處一批“黑診所”、醫(yī)療欺詐、“血頭”、“血霸”和商業(yè)賄賂案件，挖出一批“保護傘”，斬斷了一批“利益鏈”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全省衛(wèi)生部門共出動衛(wèi)生監(jiān)督員13.3萬人次，出動執(zhí)法車輛3.28萬車次，檢查單位或個人3.578萬家(個)，摸查非法行醫(yī)線索12450條，辦結案件3483件，處罰非法行醫(yī)機構2465家次，搗毀“黑診所”6949個，涉案金額1399萬元，移交公安機關案件198宗，打掉保護傘3個，斬斷利益鏈105條。

　　在全省衛(wèi)生系統(tǒng)再次開展了糾風工作專項治理工作。據(jù)各地報告統(tǒng)計，自“三打”以來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)辦理涉及到采購和使用藥品、醫(yī)用耗材、試劑、醫(yī)療設備等環(huán)節(jié)收受回扣的商業(yè)賄賂立案共150件，涉案人數(shù)150人，打掉保護傘(行賄企業(yè))63個，斬斷利益鏈(行賄人)110條。截止到8月16日，全省各級收到醫(yī)務人員上交回扣款達到2000萬元，其中省衛(wèi)生廳廉政賬戶共收到回扣款596萬多。

　　各地認真排查大要案件線索，對損害群眾利益的案件實行“零容忍”，積極開展案件經(jīng)營，采取上下聯(lián)動、各職能部門配合的有效措施，攻堅克難。一鼓作氣，查辦了普愛醫(yī)療門診部醫(yī)療欺詐等群眾反映強烈的案件，共退還患者費用7.3萬元。汕頭市局配合公安部門成功打掉一非法賣血的欺行霸市犯罪團伙，省衛(wèi)生監(jiān)督所查處高州涉嫌非法賣血案件，保障了群眾用血安全，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。集中火力，查辦了媒體報道的湛江市部分醫(yī)療機構醫(yī)生涉嫌開院外處方案，暫停涉事的10名醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動，約談醫(yī)院院長。期間湛江市還召開了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)紀律教育千人大會。結合嚴肅治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂，湛江衛(wèi)生系統(tǒng)立案13宗，結案11宗，刑事處罰2人，政紀黨紀處理9人，打掉保護傘3個，斬斷利益鏈15條，追繳回扣款22.95萬元，上繳廉政賬戶款48萬元。

　　二、下一步工作打算

　　當前“三打兩建”工作的重點從前段時間實施集中的“三打”逐步轉到建設社會信用體系和市場監(jiān)督體系這“兩建”上來，但這并不意味著“三打”結束?！叭颉?、“兩建”是一個有機整體，是一項系統(tǒng)工程，兩者密不可分、互相促進。

　　下一步衛(wèi)生系統(tǒng)“三打”工作要按照“打是手段，建是目的，以打促建，以建帶打，打建交叉”的整體思路，注重以下幾個方面：一是要堅持思想不松，不斷深化認識。要將“三打”作為貫徹落實省第十一次黨代會精神的一項中心工作來抓，作為一項重大的政治和經(jīng)濟任務、一項為民謀福利的民心工程和民生工程來辦，持續(xù)深化“三打”工作。二是要突出打擊重點。各地各部門要從實際出發(fā)，進一步明確打擊重點，選擇1-2個人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中反映突出的問題開展重點打擊，縮小打擊范圍、強化打擊深度，推進“三打”工作向縱深發(fā)展。三是要集中力量辦理“手頭案件”，依法依規(guī)“三打”。各地各醫(yī)療機構要加強協(xié)調(diào)配合，整合辦案資源，加快辦案進展，提高辦案質(zhì)量，力爭盡快辦結手頭案件。四是要打建結合，探索“三打兩建”工作常態(tài)化。要認真研究打擊中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析存在的原因，以打促建;對在“兩建”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地開展打擊整治，以建帶打。同時，要認真總結“三打”的成功經(jīng)驗做法，建立“三打”常態(tài)化機制，通過制度規(guī)范防止問題反彈。

　　衛(wèi)生領域“兩建”重點工作。在衛(wèi)生重點工作中特別是針對群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生行為，爭取有大的突破。一是危害群眾利益的行動，仍要列為重點打擊對象;二是需要加強制度建設和監(jiān)管工作;三是防范醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。要建立和完善廉政廉潔制度，加強廉政廉潔風險防控，建立長效的懲防工作機制。

　　三、工作重點是“四個體系”和“十個一”建設

　　(一)建立健全食品安全監(jiān)管體系

　　改革完善食品安全監(jiān)管體制機制，建立一支綜合執(zhí)法隊伍;建立一個食品安全技術支撐體系;建設一張覆蓋食品安全全環(huán)節(jié)的食品安全網(wǎng);評選一批安全示范企業(yè)。

　　(二)開展廉潔誠信醫(yī)院體系建設

　　探索建立一個廉潔誠信機制。各地各醫(yī)療機構要把創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”和“廉潔誠信科室”作為廉潔誠信機制建設的著力點，同時可卵鑒惠州的做法，探索建立“醫(yī)務人員廉潔誠信電子檔案”，開展以廉潔誠信為重點的長效機制建設。要進一步完善醫(yī)院藥品、設備、耗材、檢驗試劑以及其他物資采購、監(jiān)督制度，提高執(zhí)行力，推進藥品“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”和“陽光院務(信息)”工作機制建設;加快醫(yī)療機構權力運行監(jiān)控機制建設，加強職務權力廉潔風險防控，以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點，切實加強對醫(yī)院領導干部和行政科室等管理行為的監(jiān)控。加強職業(yè)權力廉潔風險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為;開展供應商誠信度管理，建立誠信準入、誠信承諾、誠信評估調(diào)查和不良記錄等制度，建立藥品、醫(yī)用耗材供應公開透明的監(jiān)控系統(tǒng)，防止商業(yè)賄賂。通過創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”、“廉潔誠信科室”和“醫(yī)務人員廉潔誠信電子檔案”，鞏固“三打兩建”成果，建立預防商業(yè)賄賂的長效機制。

　　(三)開展醫(yī)療機構監(jiān)管體系建設

　　一是建一套醫(yī)療機構監(jiān)管制度。二是建立一個醫(yī)療糾紛預防處置辦法。三是建設好一個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

　　(四)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

　　完善一個衛(wèi)生監(jiān)督體系和落實好一條12320衛(wèi)生熱線的建設。