1.指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以激發各級基層黨組織和廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業為總要求，以“實踐科學發展觀，爭當僑鄉健康衛士先鋒”為主題，為推動衛生事業科學發展和本院第二批發展項目的開展提供堅強的組織保證。

2．基本原則

一是堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞市委“重點突破，爭先進位”的工作主線和本部門、本單位的中心工作來謀劃和推動創先爭優活動，找準創先爭優活動與推動科學發展的切入點，用創先爭優活動的具體行動來推動中心工作，用服務中心工作的成果來檢驗活動成效。

二是堅持統籌兼顧，相互促進。要注重做到“三個結合”，即把創先爭優活動與鞏固擴大學習實踐活動成果結合起來，與確保完成本部門、本單位年度各項目標任務、實現科學發展結合起來，與創建統籌黨、工、青、婦基層組織建設示范點工作結合起來，確保創先爭優活動與各項工作相互促進，共同取得成效。

三是堅持重在干事，突出重點。要把勁頭聚集在“干”字上，把功夫下在行動上。通過建立公開承諾、上評下議的動力機制，提出簡潔明了、便于評比的爭創標準，調動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。

四是堅持分類指導，注重實效。要根據不同類型基層黨組織的實際和黨員的崗位特點，精心設計活動載體，分類提出要求，增強活動的針對性和有效性。要重在取得實效，既要注重抓活動的力度，又要考慮基層黨組織和黨員的接受程度；既要堅持活動的總體要求，保證活動質量，又要注重簡便易行，靈活安排，減輕基層負擔。