關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在我院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的通知

　　各科室：

　　我院《關(guān)于在我院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》已經(jīng)院黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共天門(mén)市第一人民醫(yī)院委員會(huì)

　　二〇一二年四月十日

　　關(guān)于在我院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題

　　專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《2012年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害人民群眾利益行為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，以及市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局《關(guān)于在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的通知，結(jié)合我院實(shí)際，決定在我院各科室開(kāi)展在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的原則，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的要求，緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個(gè)步驟，采取問(wèn)題糾正與全面整改、自查自糾與重點(diǎn)查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問(wèn)題，有效遏制不正之風(fēng)蔓延勢(shì)頭，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾切身利益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　專項(xiàng)整治工作在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。成立由院班子成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全院專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)整治措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨辦，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作。

　　三、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

　　專項(xiàng)整治的范圍為全院所有臨床、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、設(shè)備、后勤、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)中心人員以及涉及醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為所有人員。重點(diǎn)整治我院在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)方面存在的突出問(wèn)題。

　　(一)藥品及醫(yī)用材料購(gòu)銷方面

　　1、不通過(guò)全省統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)上采購(gòu)藥品、采購(gòu)非中標(biāo)藥品、高于中標(biāo)價(jià)采購(gòu)藥品，違規(guī)加成出售等問(wèn)題。

　　2、不通過(guò)藥事管理委員會(huì)，由個(gè)人或少數(shù)人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購(gòu)未經(jīng)備案藥品的問(wèn)題。

　　3、在設(shè)備采購(gòu)及醫(yī)用材料采購(gòu)過(guò)程中違反規(guī)定，違規(guī)操作，收受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員收受回扣等問(wèn)題。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)方面

　　1、醫(yī)療服務(wù)中開(kāi)“大處方”、濫檢查，開(kāi)單提成、收受或索要“紅包”，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、外出考察活動(dòng)等問(wèn)題。

　　2、違規(guī)為醫(yī)藥營(yíng)銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、有償轉(zhuǎn)診、科室出租承包，將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等問(wèn)題。

　　3、不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，收費(fèi)行為不規(guī)范，存在醫(yī)療服務(wù)自立項(xiàng)目、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題。

　　四、專項(xiàng)治理時(shí)間安排和方法步驟

　　(一)專項(xiàng)治理時(shí)間：2012年3月下旬至l0月

　　(二)專項(xiàng)治理實(shí)施步驟：

　　1、教育部署階段(3月下旬—4月中旬)。召開(kāi)在全院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，公布舉報(bào)電話、電子郵箱等。各科室要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治的目的和要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際和系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的“三好一滿意”活動(dòng)，深入開(kāi)展法律法規(guī)、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬。)。各科室要對(duì)照突出問(wèn)題，通過(guò)自己查、群眾評(píng)議、內(nèi)部互查等方法，全面廣泛查找科室和個(gè)人存在的問(wèn)題，將那些容易出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)、環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人作為自查的重點(diǎn)。要邊查邊糾，邊糾邊改。對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題制定整改措施。自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的科室和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行整改。

　　3、查處整改階段(6月—9月中旬)。院專項(xiàng)整治工作小組將采取明察暗訪的形式對(duì)各科的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，將結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、抗菌藥物專項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以及物價(jià)收費(fèi)檢查等專項(xiàng)工作進(jìn)行。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情況進(jìn)行分類處理，通報(bào)或公開(kāi)曝光典型案例。涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　4、總結(jié)評(píng)估階段(9月下旬—1 0月)。各科室要針對(duì)存在的問(wèn)題，從體制機(jī)制、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面深入分析、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，深化整治成果。專項(xiàng)整治結(jié)束后，院專項(xiàng)治理小組向市衛(wèi)生局上報(bào)專題報(bào)告。

　　五、有關(guān)工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾根本利益的重大舉措，各科室要把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各科的主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自組織，落實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合各自的工作實(shí)際，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力整治什么問(wèn)題的原則，加大整治力度。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，注重正面教育和引導(dǎo)，啟發(fā)引導(dǎo)有關(guān)人員主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題。

　　(二)明確職責(zé)。各科室要理清思路，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。院專項(xiàng)治理小組重點(diǎn)搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治工作有序有效。藥劑科負(fù)責(zé)督查藥品全省統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、抗菌藥物合理使用中存在的問(wèn)題，設(shè)備科、物供科負(fù)責(zé)督查設(shè)備采購(gòu)及醫(yī)用材料采購(gòu)過(guò)程中有無(wú)違規(guī)操作，物價(jià)科負(fù)責(zé)督查違反合法規(guī)范收費(fèi)問(wèn)題，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)督查不合理用藥、合理檢查問(wèn)題，護(hù)理部負(fù)責(zé)督查優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)中存在的問(wèn)題。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。專項(xiàng)整治工作要本著突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化工作措施的原則，既要全面自查自糾又不能搞人人過(guò)關(guān)，要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用，從中分析研究和判斷甄別，充分利用明察暗訪的結(jié)果，確定重點(diǎn)集中查處，對(duì)涉案金額高、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收繳違紀(jì)違法所得外，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)涉藥企業(yè)或個(gè)人違法違規(guī)問(wèn)題，移送有關(guān)行政主管部門(mén)嚴(yán)肅處理并列入黑名單。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，在專項(xiàng)整治期間及專項(xiàng)整治結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。在查糾問(wèn)題的同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)廣大醫(yī)藥工作者的積極性，維護(hù)正常工作秩序。

　　(四)建章立制。專項(xiàng)整治重在解決問(wèn)題，完善制度，規(guī)范行為，教育干部和從業(yè)人員。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與嚴(yán)格我院內(nèi)部管理緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，綜合治理。要針對(duì)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)完善各項(xiàng)制度，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管提高監(jiān)督效果，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，努力解決醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問(wèn)題，以糾醫(yī)工作的實(shí)際成效取信于民。

　　附：2012年我院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

　　主題詞：醫(yī)藥購(gòu)銷 醫(yī)療服務(wù) 專項(xiàng)整治 實(shí)施方案

　　抄送：市衛(wèi)生局

　　中共天門(mén)市第一人民醫(yī)院委員會(huì) 2012年4月10日印發(fā)

　　共印120份

　　附：

　　2012年我院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題

　　專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

　　組 長(zhǎng)：何正在 市一醫(yī)黨委書(shū)記

　　徐碧生 市一醫(yī)院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記

　　副組長(zhǎng): 王春秀 市一醫(yī)副院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記

　　鄧云特 市一醫(yī)副院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記

　　陳 杰 市一醫(yī)副院長(zhǎng)

　　涂樂(lè)新 市一醫(yī)副院長(zhǎng)

　　陳友平 市一醫(yī)副院長(zhǎng)

　　組 員：陳彩鳳 市一醫(yī)黨辦主任

　　吳柏茂 市一醫(yī)醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)

　　趙燕平 市一醫(yī)護(hù)理部主任

　　汪延安 市一醫(yī)藥劑科科長(zhǎng)

　　白安寧 市一醫(yī)設(shè)備科科長(zhǎng)

　　梁南芳 市一醫(yī)物供科科長(zhǎng)

　　劉玉蘭 市一醫(yī)物價(jià)審計(jì)科副科長(zhǎng)

　　辦公室設(shè)在院黨辦