各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)要求，推動(dòng)各地完善重性精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)患者救治與管理任務(wù)，根據(jù)《國(guó)內(nèi)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008-2015年)》和《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范(2012年版)》，我部制定了《重性精神疾病管理治療工作考核評(píng)估方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　重性精神疾病管理治療工作考核評(píng)估方案

　　一、考評(píng)目的

　　貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)要求，推動(dòng)各地認(rèn)真實(shí)施《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范(2012版)》，加快重性精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)政策制訂與出臺(tái)，切實(shí)掌握重性精神疾病患者信息，落實(shí)患者救治、管理、服務(wù)措施與任務(wù)。全面掌握與評(píng)估工作進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣工作中的好做法與經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。

　　二、考評(píng)原則

　　堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)考評(píng)，行政管理與服務(wù)管理并重，專科機(jī)構(gòu)與基層機(jī)構(gòu)并重，患者救治與管理并重，工作覆蓋面與工作質(zhì)量并重等原則。

　　三、考評(píng)依據(jù)

　　(一)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)要求。

　　(二)國(guó)內(nèi)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008-2015年)。

　　(三)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。

　　(四)重性精神疾病管理治療工作規(guī)范(2012年版)。

　　(五)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)

　　(六)國(guó)家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)管理規(guī)范(試行)。

　　四、考評(píng)內(nèi)容

　　(一)行政管理。包括體系建設(shè)、組織管理、經(jīng)費(fèi)管理與使用、督導(dǎo)與考核等方面的情況。

　　(二)服務(wù)管理。

　　1.精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱精防機(jī)構(gòu))。包括健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、精神衛(wèi)生服務(wù)組織管理、經(jīng)費(fèi)管理與使用、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的情況。

　　2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)。包括組織管理、患者信息管理、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等。

　　(三)工作效果考評(píng)。包括重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、患者檢出率、檢出患者管理率、患者規(guī)范管理率、病情穩(wěn)定率、輕度滋事率、肇事肇禍率、人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率等。其中，患者檢出率、檢出患者管理率、患者規(guī)范管理率和病情穩(wěn)定率的考核以國(guó)家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　五、考評(píng)對(duì)象

　　考評(píng)對(duì)象包括衛(wèi)生行政部門、精防機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。其中，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中“服務(wù)管理-精防機(jī)構(gòu)”適用于省、市兩級(jí)精防機(jī)構(gòu)，縣級(jí)精防機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

　　六、考評(píng)方法

　　現(xiàn)場(chǎng)考核采取聽取匯報(bào)、訪談、查閱資料、問卷調(diào)查、電話詢問和入戶核查等方式進(jìn)行。

　　衛(wèi)生部在對(duì)相關(guān)省(區(qū)、市)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，隨機(jī)抽取2-3個(gè)地市，每個(gè)地市內(nèi)隨機(jī)抽取1-2個(gè)縣區(qū)進(jìn)行考核。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行考核,同類機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)取平均值。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核應(yīng)當(dāng)與國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作相銜接，避免重復(fù)考核。

　　七、組織實(shí)施

　　(一)省級(jí)考評(píng)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)市(地、州)重性精神疾病管理治療工作進(jìn)行考核，每年接受考評(píng)的市(地、州)數(shù)量根據(jù)工作需要確定，但不應(yīng)低于轄區(qū)內(nèi)市(地、州)總數(shù)的1/3。考評(píng)時(shí)間由省級(jí)衛(wèi)生行政部門自行確定。每年2月28日前，應(yīng)將上一年度考評(píng)情況書面報(bào)送衛(wèi)生部疾控局。考評(píng)結(jié)果應(yīng)通過適當(dāng)方式予以公布，并作為各級(jí)綜治委對(duì)下一級(jí)黨委、政府進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

　　各市(地、州)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考評(píng)。

　　(二)**考評(píng)。衛(wèi)生部組織對(duì)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行考核。每年考評(píng)的省(區(qū)、市)數(shù)量不低于5個(gè)。在對(duì)相關(guān)省(區(qū)、市)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，將隨機(jī)抽取部分市(地、州)及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。考評(píng)結(jié)果將通過相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)予以公布，對(duì)于工作進(jìn)展慢、考評(píng)結(jié)果差的省(區(qū)、市)，將予以通報(bào)，相關(guān)結(jié)果將報(bào)中央綜治辦作為對(duì)各省(區(qū)、市)黨委、政府社會(huì)管理考核工作的重要依據(jù)。

　　(三)各級(jí)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要協(xié)助同級(jí)衛(wèi)生行政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的考評(píng)工作。