在黨的十八大勝利召開前夕，走過了91年輝煌歷程的國內共產黨，再次煥發出旺盛活力和永恒的生命力——

　　按照黨的十七大和十七屆四中全會部署，從2010年4月起全黨深入開展的創先爭優活動，目前即將告一段落。兩年多來，各級黨組織和廣大黨員認真貫徹落實中央決策部署，堅持以學習實踐科學發展觀為主題，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，深入推進創先爭優活動，取得了顯著成效，受到了干部群眾和社會各界的普遍好評。

　　先進和優秀是國內共產黨的特征和追求。創先進、爭優秀必將為國內特色社會主義偉大事業注入強大動力。

　　黨中央高度重視、堅強領導，推動創先爭優成為全黨的價值理念和生動實踐——

　　描繪波瀾壯闊的時代畫卷

　　創先爭優活動——這是在我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期開展的，每年突出一個主題——

　　2010年重點推動科學發展、促進社會和諧;2011年重點開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優;2012年重點開展基層組織建設年活動。

　　黨中央高度重視創先爭優活動。2010年4月，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上就開展創先爭優活動發出號召，標志著活動正式啟動。此后，胡錦濤總書記多次對開展創先爭優活動作出重要指示、提出明確要求。今年“七一”前夕，胡錦濤總書記親切會見國內創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員和創先爭優活動先進縣(市、區、旗)黨委代表。

　　吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等中央領導同志多次對創先爭優活動作出批示和指示。習近平同志出席國內創先爭優理論研討會和國內創先爭優表彰大會并發表重要講話，先后50多次對創先爭優活動作出指示。

　　中央領導同志的重要指示精神，為深入開展創先爭優活動指明了前進方向、提供了根本保證。

　　經中央批準，中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創先爭優活動領導小組。還成立了中央企業、教育、醫藥衛生、非公有制經濟組織、社會組織、城市街道社區、律師、注冊會計師等8個行業創先爭優活動指導小組。

　　中央創先爭優活動領導小組深入調研、制定文件、召開會議、選樹典型，切實加強領導和指導。

　　各級黨委普遍成立領導機構和工作機構，形成黨委統一領導、組織部門和宣傳部門牽頭負責、有關部門共同參與的工作格局。制定創先爭優活動實施意見，提出年度工作計劃和階段目標，加強工作部署和督促檢查。

　　帶頭樹表率、帶領作示范。國內31個省區市、新疆生產建設兵團黨委書記，122個中央和國家機關黨組(黨委)主要負責同志全部開展領導點評創先爭優工作。

　　國內縣級以上黨員領導干部建立創先爭優聯系點60.8萬個，發揮了示范帶動作用。

　　重在實踐、重在基層、重在實效。各級黨組織尤其是廣大基層黨組織積極投身創先爭優活動，把中心任務、日常工作和本職崗位緊密結合，把發揮黨員主體作用作為關鍵，把創新特色鮮明、務實管用的活動載體作為著力點，全面做好改革發展穩定各項工作，生動具體彰顯了先進性——

　　創先爭優崗位化。設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區等方式，引導黨員立足崗位創先進、爭優秀。

　　創先爭優日常化。在日常學習、工作和生活中創先爭優，使創先爭優人人可為、人人有責、人人爭先。

　　創先爭優社會化。黨組織創先進帶動單位創先進，黨員爭優秀帶動群眾爭優秀……

　　有效促進黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力——

　　展現日新月異的時代美景

　　始終走在時代前列，**國內發展進步，這是一個馬克思主義政黨特有的先進和優秀。

　　創先爭優活動中，各地區各部門科學確定活動主題，精心設計活動載體。北京實施“領航工程”“聚力工程”“先鋒工程”，建設國內特色世界城市。河北開展“全面對標、奪旗爭星”活動，推動各行業創科學發展之“星”、奪社會和諧之“旗”。廣東實施“南粵先鋒行動”，在加快轉型升級、建設幸福廣東中創先爭優。

　　今年以來，各地區各部門以迎接黨的十八大為主題，進一步掀起創先爭優活動高潮。

　　廣泛開展公開承諾。山西圍繞“安全發展、清潔發展、綠色發展”公開承諾。江蘇著眼實現“兩個率先”開展公開承諾，組織引導黨員創業創新創優、爭先優秀率先。甘肅圍繞“轉型跨越、富民興隴”開展公開承諾，破解發展難題。創先爭優活動中，基層黨組織和黨員普遍開展三輪公開承諾，每輪承諾的基層黨組織和黨員均在95%以上。

　　使命在召喚，時代在見證。各級黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧的偉大實踐中建功立業。

　　——促進了科學發展。圍繞主題主線創先爭優，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，完成“十一五”發展目標、實現“十二五”良好開局提供重要保證。國務院國資委推動中央企業做強做優、爭創世界優秀。教育系統圍繞全面落實教育規劃綱要創先爭優，順利完成“兩基”攻堅任務。文化系統加快公共文化服務體系建設，推動社會主義文化大發展大繁榮。

　　促進本地區本單位中心工作。天津開展“互看互比互學”活動，推動項目大提速，打造新濱海、建設新天津、實現新跨越。湖北實行“一村一策”，確定發展項目近3萬個。各地要求黨員干部在換屆工作中創先爭優，確保風清氣正。

　　做好學習實踐活動后續工作。四川各級黨組織和廣大黨員當先鋒、挑重擔、做模范，納入國家災后恢復重建總體規劃的2.9萬多個項目基本完工。青海整合資金，落實水、電、路、話“四通工程”等新農村建設實事。據統計，第三批學習實踐活動結束時各地尚未完成的整改任務119萬個，在創先爭優中已完成 98萬個。

　　——促進了社會和諧。基層黨組織和黨員帶頭參加平安創建活動，帶動國內46萬多個社會組織積極參與。化解矛盾糾紛1483.3萬件，調處信訪積案111.3萬起。公安系統開展“大接訪”、“大走訪”，密切警民關系。

　　上海建立自我教育、自我管理、自我服務的組團式聯系服務群眾新機制。浙江開展服務型基層黨組織建設，實行網格化管理、組團式服務。吉林建立人民調解、行政調解、司法調解聯動機制。新疆生產建設兵團全體黨員亮明身份，建設優質服務站，強化維穩戍邊功能。

　　弘揚新風正氣、提升文明素養。遼寧19萬名黨員帶動群眾成立7300多個“郭明義愛心團隊”。貴州600多萬戶農戶被評定為“誠信農戶”。

　　從最需要的地方做起，從最不滿意的地方改起，在為人民群眾辦實事好事中密切黨群干群關系——

　　奏響以人為本的時代高歌

　　為民服務，是一種真誠自愿的行為，是一種純潔高尚的精神境界，是鼓舞和激勵共產黨人創先爭優的巨大力量。

　　1月19日，在山東省兗州市中醫院住了半個月的漕河鎮西廠村村民王老漢病愈出院了，臨走時激動地說：“俺活了60多歲了，‘先看病后交錢’還是頭一回碰上，這讓俺心里舒坦著呢……”創先爭優活動中，這家醫院創新為民服務方式，探索“先看病后交錢”模式，提高為民服務質量。

　　千樹根為本，萬事民為先。各級黨組織和黨員服務群眾、改善民生，讓人民群眾看到創先爭優帶來的新變化。

　　——深入開展窗口單位和服務行業為民服務。在50個中央有關部門、行業主管單位組織指導下，國內467萬個窗口單位開展“三亮三比三評”活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌和優秀服務標兵。鐵路、民航、旅游等行業推廣上門服務、代辦服務、延伸服務、網絡服務。廣西推行“農事村辦”，把窗口前移到農村、把服務下沉到農戶。

　　——扎實推動機關干部下基層聯系服務群眾。中央紀委、中央辦公廳、國務院辦公廳選派年輕干部參與扶貧、信訪等工作。國內人大常委會機關、國內政協機關選派機關干部到貧困地區和重點工程掛職鍛煉。中央政策研究室、最高人民法院、最高人民檢察院和中央農辦組織機關干部利用春節返鄉機會開展調研和走訪慰問。中央組織部在組織系統部署開展“萬名組織部長下基層”活動。中央宣傳部在新聞宣傳戰線廣泛開展“走基層、轉作風、改文風”活動。

　　云南推行民情責任區等制度，架起黨群干群“連心橋”。國內銀行圍繞網點轉型、金融服務，虛心向服務對象問計問策。西藏2.1萬名干部自帶被褥、單獨起灶、集體吃住，駐村開展為期3年幫扶工作。陜西組織引導黨員干部重溫延安精神，以艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態努力建設富裕生態和諧西部強省。

　　中央和國家機關71個部委600多名青年干部深入革命老區和貧困地區掛職鍛煉、增長才干。

　　——認真開展群眾評議。稅務、金融、電信等行業和各地行政服務中心普遍開展即時評價，許多地方和單位把評議結果在媒體和黨務公開欄公布，推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

　　評出動力、議出干勁。全黨集中開展群眾評議創先爭優，378.8萬個基層黨組織、7843.6萬名黨員接受群眾評議。

　　順民意、解民憂、惠民生。創先爭優活動中，各地區各部門興辦一批利民惠民的實事好事。內蒙古實施“十項民生工程”，1500多萬名群眾受益。湖南2011年把64.5%的公共財政用在民生工程上。海南回應群眾關切，辦好改善民生10件實事。新疆實施安居富民、定居興牧、天然氣利民等民生工程。福建20萬名機關干部結對幫扶生活困難群眾48.4萬人次，解決問題3.2萬個。重慶26.1萬名干部深入一線走訪慰問生活困難黨員群眾。

　　創先爭優活動中，各級黨組織和黨員與困難群眾結成幫扶對子2097.8萬個，為群眾辦實事4962.8萬件，落實幫扶資金1283.6億元。

　　充分激發基層黨組織和黨員的內生動力，形成你追我趕、比學趕超的生動局面——

　　譜寫改革創新的時代華章

　　43歲的尹成東，是位于四川省簡陽市的港通集團公司黨員標兵。“黨員身份是一種無形的約束與激勵，要當好群眾榜樣勢必提升自己。”在他看來，企業現有的40名黨員起到了帶頭作用，“大伙干勁十足，效益是越來越好。”

　　創先爭優活動中，四川省資陽市提升非公有制企業和社會組織黨建工作水平，實現了黨建工作與生產經營的雙贏互促。

　　基礎穩固，長治久安;基礎不牢，地動山搖。

　　各地區各部門把加強基層組織作為創先爭優重要目標和組織保證，以改革創新精神加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，切實解決基層黨建工作不落地、作用弱問題。

　　——加強薄弱環節，破解黨建難題。各地集中人力、物力、財力為基層黨組織辦實事，努力解決基層黨組織缺經費少場所、流動黨員教育管理服務機制不健全、非公有制企業和社會組織黨建工作覆蓋面不廣等問題。中央統戰部、國內工商聯、工商總局等部門協調配合，結合服務抓好非公有制企業黨建工作。

　　——突出工作重點，選優訓強支部書記。山東選派2.6萬名機關干部任村黨組織“第一書記”，抓基層、促發展。河南選派7400多名機關干部到薄弱村擔任黨支部負責人。各級組織部門會同有關部門對240多萬名鄉鎮(街道)、村(社區)和企事業單位黨組織書記分層次進行專題培訓。

　　——搞好分類定級，推動晉位升級。山西省長治縣實施“晉位提檔、支書提能、黨員提質、陣地提標、創新提效、榜樣提力”黨建“六提”工程，黨建工作邁上新臺階。寧夏開展“評星定格”，把基層黨組織和黨員創先爭優標準具體化。安徽采取分類整頓、掛牌銷號、領導督辦等措施，抓好后進村黨組織整頓轉化。

　　北京大學、清華大學等高校根據教師、職工和學生黨員的不同特點，分類制定黨支部晉位升級目標。

　　對標定位找差距、比學趕超爭先進。

　　廣大基層黨組織和黨員在創先爭優活動中，先進模范意識明顯提高，工作動力明顯增強。特別是在服務上海世博會、廣州亞運會，抗擊青海玉樹和云南盈江、彝良地震，甘肅舟曲、岷縣特大山洪泥石流災害以及部分地方發生的洪澇、干旱等重大災害，推進南水北調等重大工程，組織我國公民安全撤離埃及、利比亞等過程中，廣大基層黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，贏得了人民群眾贊譽。

　　創先爭優活動中，國內新建黨組織32.8萬個，其中非公有制企業黨組織l7.7萬個，社會組織黨組織6.9萬個;新建工會組織110.8萬個、共青團組織23.1萬個、婦女組織9萬個。

　　重心下移基層、力量投向基層。黑龍江按每名黨員年均200元的標準，每年從省財政拿出1.26億元補貼基層黨組織活動經費。江西建立以財政投入為主、黨費投入和項目整合為輔的村(社區)黨組織活動經費保障機制。

　　推進創先爭優常態化、長效化，全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚——

　　涌動生生不息的時代大潮

　　有效做法制度化、管用經驗長效化。各地區各部門努力推動制度成果的形成，為實現創先爭優經常化、普遍化、基層化，保持黨的先進性和純潔性提供制度保障。

　　中央直屬機關工委、中央國家機關工委多次召開經驗交流會，推廣“三進三同”、“支部工作法”等創先爭優典型經驗。國內建設銀行總結星級網點管理經驗，創建一批“五星級”網點。中央創先爭優活動領導小組總結編寫創先爭優特色做法100例，在國內推廣。

　　民政、司法、工業和信息化、人力資源和社會保障、交通運輸、商務、海關、質檢系統等窗口單位和服務行業，認真總結“為民服務創先爭優”經驗做法，研究制定“三亮三比三評”長效機制。

　　各地區各部門邊實踐邊總結邊提升，廣泛開展共產黨員“先進性標準大討論”和創先爭優征文、演講、研討活動，不斷深化對創先爭優內在規律的認識。

　　2012年5月，國內創先爭優理論研討會在北京召開，形成了一批理論研究成果。據統計，國家圖書館文獻庫收錄公開發表的創先爭優理論文章5100多篇。

　　中央創先爭優活動領導小組從基層、地方和部門、國內三個層面建立創先爭優長效機制。今年5月，研究制定《關于抓好創先爭優長效機制工作的方案》。隨即印發《關于各地區各部門各單位建立健全創先爭優長效機制的指導意見》，推動創先爭優長效機制建設。

　　黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。

　　國內總工會、共青團中央、國內婦聯開展崗位技能競賽、青年創業創新、巾幗建功等活動，激勵廣大職工、青年、婦女積極投身科學發展實踐，立足本職爭創優秀業績。

　　崇尚先進、學習先進、爭當先進。中央主要新聞媒體共刊播創先爭優活動稿件8100多篇，中央創先爭優活動領導小組辦公室編發簡報2500多期。

　　郭明義、楊善洲、李林森、文建明、彭秀英……創先爭優活動中推出的這些重大先進典型，在全社會引起強烈反響。中央召開國內創先爭優表彰大會，表彰創先爭優先進集體和先進個人。組織網上推薦創先爭優優秀共產黨員活動，4300多萬名網民參加投票、4.6億人次點擊。

　　各地區各部門積極選樹身邊先進典型，宣傳表彰先進個人4.8萬名，先進集體5.3萬個，形成了學先進、當先進、趕先進的良好風氣。這次創先爭優活動，是深入學習實踐科學發展觀的成功實踐，是基層黨組織和黨員發揮先進模范作用的成功實踐，是新形勢下保持發展黨的先進性和純潔性的成功實踐。

　　今天，永葆先進、追求優秀的國內共產黨，正昂首闊步在中華民族復興的偉大征程上。在國內共產黨的領導下，億萬華夏兒女圖強奮進，開啟社會主義國內巨輪——

　　繼續中華民族歷史上最壯麗的遠航。