加強公共衛生服務體系建設，全面做好疾病預防控制、婦幼衛生、衛生監督、健康教育等公共衛生工作，促進基本公共衛生服務均等化，是落實預防為主方針的重要載體，是深化醫藥衛生體制改革的一項重大制度創新。“十一五”期間，特別是深化醫藥衛生體制改革以來，按照保基本、強基層、建機制的原則，我國大力推進公共衛生服務體系建設，全面實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，公共衛生服務和突發事件衛生應急處置能力不斷增強，基本公共衛生服務均等化水平進一步提高，公共衛生服務體系建設效果明顯。

　　一是疾病預防控制體系建設進一步加強，能力顯著提高。基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預防控制機構為主體，農村鄉鎮衛生院、村衛生室、各級各類醫療衛生機構和城市社區衛生服務組織共同構建的疾病預防控制工作體系。目前，100%的疾病預防控制機構、98%的縣級以上醫療機構和87%的鄉鎮衛生院實現了傳染病疫情與突發公共衛生事件網絡直報，報告質量和疫情監測敏感性逐年提高。各級疾控機構對危害人民健康的重大疾病的預防控制能力、監測能力和應對爆發疫情、中毒以及生物生化恐怖等突發公共事件的能力不斷提升。艾滋病防治體系逐步完善，所有縣均具備艾滋病檢測能力;設立了1888個監測哨點，覆蓋了各重點人群;建立了3124個艾滋病抗病毒治療定點醫療機構;在國內1156個縣開展預防艾滋病母嬰傳播工作;美沙酮藥物維持治療覆蓋國內28個省(區、市)，已有700余家社區美沙酮維持治療門診投入使用。加強了血吸蟲病專業防治體系建設，進一步提高了整體的防治水平。國內慢性病預防控制網絡基本形成，廣泛開展了全民健康生活方式行動。初步建立了精神疾病防治網絡，建立了精神專科學院與基層醫療衛生機構雙向轉診及對基層進行技術指導的機制;在國內部署了國家重性精神疾病信息管理系統。

　　二是突發公共事件衛生應急體系建設取得明顯成效。初步建立了國家、省、地三級突發公共衛生事件信息決策指揮系統，組建了衛生部突發事件衛生應急專家咨詢委員會和4大類27支國家級衛生應急隊伍。建立了衛生應急組織協調、決策評估、信息報告、監測預警等工作機制，制定了流感大流行、鼠疫、自然災害、核與輻射事故等突發事件衛生應急預案。加強監測預警和應急網絡實驗室檢測能力建設，目前，我國縣級以上疾病預防控制機構突發公共衛生事件網絡報告率100%，縣級以上醫療機構網絡報告率98%，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心網絡報告率87%。

　　三是衛生監督能力不斷提高，人民群眾健康權益得到有力保障。基本建立了適合我國國情的食品安全標準體系，我國現有食品、食品添加劑、食品相關產品國家標準近1900項，地方標準1200余項，行業標準3100余項。成立了國家食品安全風險評估中心和國家食品安全風險評估專家委員會，構建了以31個省級和312個縣級監測點為基礎的國內食品安全風險監測網絡。基本形成了從中央到省、市、縣(區)，并延伸至農村地區的衛生監督網絡體系構架。職業病防治能力進一步提高，市級職業病診斷機構覆蓋率達到83%。加強了國家飲用水衛生監測網絡建設，在31個省(區、市)及兵團建立城市飲用水水質監測點近2萬個，保障了我國城鎮居民生活飲用水衛生安全。放射衛生、環境衛生、學校衛生等公共衛生的監督管理工作不斷強化。

　　四是婦幼衛生服務體系進一步完善。截至2010年，國內共有婦幼保健機構3025個。2005-2010年，國內婦幼保健機構工作人員由18.8萬人增長至24.5萬人，婦產科和兒科執業(助理)醫師數由22.4萬人增長至36萬人。2011年，投入43億元支持中西部地區縣級婦幼保健機構配備基本設施。社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室均有專兼職婦幼保健工作人員，基層婦幼衛生服務網絡不斷健全，基本婦幼保健服務功能逐步加強。加強健康教育體系建設，組織開展健康教育專業人員培訓，推進公民健康素養促進行動。

　　隨著公共衛生服務體系建設不斷加強，我國傳染病疫情總體穩定，慢性病防治不斷加強，城鄉居民享受到了均等化的基本公共衛生服務，人民群眾健康權益得到更好的維護，國民健康指標繼續改善。我國人均期望壽命在“十一五”期間提高了1歲，孕產婦死亡率從2005年的47.7/10萬下降到2011年的26.1/10萬，嬰兒死亡率從2005年的19.0‰下降到2011年的12.1‰。