為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會關于推進黨務公開精神，進一步加強我院黨的建設，提高黨組織工作透明度，使黨員更好的了解和參與黨內事務，確保我院黨務公開工作健康有序、全面深入地開展。根據我市《關于在全市黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法》文件精神要求以及黨內法規和制度，結合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

    （一）指導思想

開展黨務公開工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，加強黨內監督和社會監督，不斷提高黨內事務的透明度，使黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權等民主權利得到保障，推進黨內民主建設和黨風廉政建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動我院又好又快發展提供有力保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。科學規范黨務公開的內容、形式和程序。公開內容應真實、具體，并根據實際情況及時更新，保證黨務公開的時效性，公開形式應規范、嚴謹、多樣、便捷。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與院務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索使黨務公開產生良好效應的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型、不同層次黨組織的特點和各自的職能要求，確定相應的公開內容和形式，區別對待，各有側重，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的內容、程序和方式
（一）黨務公開的主要內容。

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區本單位重要決策、重大改革措施、重大事項、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。黨支部開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。黨支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、“三重一大”制度執行情況。重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項經黨委會議集體研究的決議內容、實施結果情況，特別是干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8．其他應當公開的事項。黨員群眾關注、經黨組織研究決定的其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序。

1、對照《目錄》進行公開。對照《事業單位黨組織黨務公開目錄》規范我院黨務公開的內容、范圍、方式和時限等，黨支部對事關本院醫療服務發展、干部職工工作生活和切身利益等重大事項，按規定可以向黨外公開的，列入黨務公開目錄，向上級黨務公開組織機構進行備案。

2、實施公開。黨務公開應依照目錄進行。公開事項如需增加、變更、撤銷或終止，由院黨總支批準，報我市黨務公開辦備案后及時公布并作出說明。

3、收集反饋。定期收集整理黨員、群眾對黨務公開內容提出的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋，對署名意見，將處理結果反饋給本人。

4、歸檔管理。院黨總支、黨支部對公開的黨務信息資料應及時歸檔，并由黨務公開辦公室負責管理。

（三）黨務公開的方式。

1、黨內公開的方式。健全黨內情況通報制度，適宜在黨內公開的，可通過黨員大會或有關會議、文件、信息簡報、醫院網站等多種形式，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

2、對社會公開的方式。適宜對社會公開的，應設立黨務公開欄，運用電子顯示屏、醫院公開網站等現代科技手段進行公開。黨務公開欄與院務公開欄合并使用，使黨務公開與院務公開同步進行。

3、黨務公開的時限。黨務公開的時間要與公開的內容相適應。穩定性較強的內容，要長期公開，并及時更新；分階段開展的工作，要按照工作進展及時公開；時間上不確定但須公開的內容要即時公開；熱點問題和重點事項等臨時性工作要隨時公開。

三、建立健全黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。除涉及黨和國家秘密等依照規定不能或不宜公開的以外，對列入公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不能或不宜公開的，報市黨務公開辦備案。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規定向醫院黨支部申請公開相關黨內事務。如申請的事項，是可以公開的，醫院黨支部應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報市黨務公開辦備案。

（三）監督檢查及責任追究制度。醫院黨務公開辦公室制定黨務公開工作責任追究辦法，設置黨務公開監督電話，定期對黨支部黨務公開工作進行監督檢查，及時發現和解決存在的問題。

（四）考核評價制度。把黨務公開工作情況作為醫院黨支部年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改。

四、實施步驟及目標任務。

黨務公開工作分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（6月30日前）。

1、成立我院黨務公開工作領導小組；

2、結合醫院實際，制定黨務公開工作實施方案，并在黨內外廣泛征求意見，反復修改完善，同時，報市黨務公開辦備案。   　　　　　　

3、召開全院黨務公開工作動員大會，對黨務公開工作進行部署，明確目標任務；

4、通過黨務公開欄、《醫苑》、橫幅標語、新聞媒體等各種形式，廣泛宣傳黨務公開的重大意義，營造良好的輿論氛圍，使廣大黨員群眾積極參與到黨務公開的工作中。

（二）組織實施階段（7月1日至8月31日）。

1、根據工作需要，搭建和完善公開平臺，包括公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務公開欄、公開網站等；

2、按照市黨務公開辦的統一要求，對有關黨務公開的內容按規定進行公開；

3、設置黨務公開意見箱，公布黨務公開電子郵箱和電話，聘請黨務公開監督員，廣泛接受監督；

4、制定和完善有關配套制度，逐步使黨務公開工作制度化、規范化，爭取到8月底前全面實行黨務公開。

（三）自查整改階段（9月1日至9月30日）。

1、圍繞上級工作部署，圍繞我院黨務公開內容、程序、形式及效果等，認真開展“回頭看”；

2、利用召開座談會、群眾滿意度調查、走訪調查等形式開展自查整改；

3、確保我院黨組織黨務公開工作基本達到公開內容、公開程序、公開結果、公開方式規范化。

（四）檢查驗收階段（10月1日至10月31日）。

1、院黨務公開工作領導小組對我院黨務公開工作進行自查，對發現的問題及時進行整改；

2、接受市黨務公開工作領導小組對我院黨務公開工作的檢查驗收；

3、逐步使我院黨務公開工作轉入經常化、制度化。

五、幾點要求

1、加強組織領導。成立醫院黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦室。院總支書記、院長為黨務公開工作的第一責任人，統一指導、協調醫院黨務公開工作。將黨務公開工作擺上重要議事日程，扎實推進醫院黨務公開工作有效進行，確保黨務公開工作落到實處。

2、創新工作舉措。黨支部要立足實際、大膽創新，把握工作規律，拓寬工作思路，積極探索新形勢下開展黨務公開工作的方式方法，不斷把黨務公開工作推向深入。按照“規范、實用、方便、明了”的原則，根據公開內容、范圍的不同，有針對性地采取切實有效的公開形式。

3、充分發揮職能部門作用。醫院各職能部門要各司其職，通力合作，共同推進我院黨務公開工作。各部門要按照分工，積極配合協助醫院黨務公開辦搞好黨務公開，同時結合本部門實際抓好自行公開。

4、嚴格落實各項工作措施，注重提高工作實效。各支部、各科室、護理站要將黨務公開工作與促進醫院發展相結合，與院務公開相結合，使黨務公開工作切實成為發展黨內民主、增強黨組織工作的透明度、讓黨員更好地了解和參與黨內事務的有效形式，使之有效銜接、協調運轉，做到同步部署、同步實施、同步公開、同步考核。

5、努力營造良好氛圍。黨務公開工作領導小組要及時總結經驗，發現、培養和推廣典型，通過典型示范，推動我院黨務公開工作有序開展。黨政領導班子帶頭推進黨務公開，主動接受黨員群眾和社會監督，努力營造有利于推動黨務公開工作的良好氛圍。