法制網(wǎng)北京10月28日訊 針對精神衛(wèi)生法草案，國內(nèi)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會提出，草案在保障精神病專科醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)等方面還應(yīng)當(dāng)作出進(jìn)一步明確規(guī)定。

　　教科文衛(wèi)委認(rèn)為，通過制定精神衛(wèi)生法，規(guī)范和保障精神衛(wèi)生工作，維護(hù)公眾健康權(quán)益，并有針對性地解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，是完全必要的。草案在認(rèn)真研究我國精神衛(wèi)生工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過一些制度設(shè)計和條款規(guī)定，在總體思路上體現(xiàn)了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，保障精神障礙患者的合法權(quán)益等重要立法原則。通過嚴(yán)格設(shè)置非自愿住院治療的條件和程序等，力求避免公民合法權(quán)益因鑒定和治療措施濫用而遭受侵害。草案整體框架基本合理，主要原則和制度符合實(shí)際需要。

　　教科文衛(wèi)委在調(diào)研中了解到，目前我國精神疾病防治體系不健全，政府投入嚴(yán)重不足，特別是基層防治機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備簡陋。精神衛(wèi)生專門人才嚴(yán)重缺乏，待遇普遍偏低。草案對精神衛(wèi)生工作的保障作出了一些原則性規(guī)定，但草案規(guī)定很原則，難以落實(shí)。因此，教科文衛(wèi)委建議，在草案中進(jìn)一步加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生工作及防治體系建設(shè)，扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的精神衛(wèi)生工作，以及地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層精神疾病防治工作經(jīng)費(fèi)等。精神病專科醫(yī)院是精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主體，承擔(dān)了主要的門診和住院服務(wù)，并負(fù)責(zé)社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)。建議在草案中將精神病專科醫(yī)院的人員經(jīng)費(fèi)、服務(wù)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財政全額撥款，列入同級政府財政預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)一步明確，增強(qiáng)法律的可操作性。考慮到精神衛(wèi)生工作的特殊性，建議在法律中對提高醫(yī)護(hù)人員待遇問題予以明確規(guī)定，如設(shè)立特殊崗位津貼等，并增加各級政府對精神衛(wèi)生專門人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度的規(guī)定。

　　教科文衛(wèi)委認(rèn)為，目前我國精神衛(wèi)生資源總體不足，分布不均衡，難以滿足患者就醫(yī)需求。建議在草案中增加條款，明確各級政府對社會力量舉辦的精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理上進(jìn)行規(guī)范、在政策上予以扶持，促進(jìn)其健康發(fā)展。