世界衛生組織《煙草控制框架公約》第8條要求締約方采取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《公約》第8條履約準則，即《防止接觸煙草煙霧準則》。按照《準則》要求，到2011年，我國應在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的(室外或準室外)公共場所完全禁止吸煙。

　　衛生工作者既是健康的維護者，也是健康的倡導者，必須帶頭做好控煙履約工作。為了貫徹落實《衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部、武警部隊后勤部關于2011年起國內醫療衛生系統全面禁煙的決定》(衛生婦社發[2009]48號文件)(附后)精神，切實履行《公約》和《準則》，現提出我省自2011年起在全省醫療衛生系統實行全面禁煙工作的實施意見：

　　一、加強組織領導

　　各地各單位要充分認識此項工作的重要意義，將其納入工作的議事日程，切實加強組織領導。要結合當前深化醫藥衛生體制改革，進一步明確并落實控煙履約工作主管部門及其工作職責。成立當地醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組，建立健全控煙工作網絡，研究制定當地衛生部門控煙履約工作規劃，制定轄區內衛生行政部門和醫療衛生單位實行全面禁煙的具體工作計劃。從今年下半年起，各級醫療衛生單位進入全面禁煙工作籌備階段，到2011年，全省所有衛生行政部門和醫療衛生單位均要成為無煙單位。

　　二、廣泛宣傳教育

　　各地要認真貫徹落實《湖北省愛國衛生條例》第十條“加強吸煙危害健康的宣傳教育”的規定，采取多種形式，廣泛開展控煙政策、吸煙與被動吸煙危害的宣傳教育活動，提升公眾控煙意識，提高公眾對煙草危害的知曉度和公共場所及工作場所禁煙的認知度，自覺維護自己身體健康、不受煙草煙霧危害的權利。同時，廣泛動員和鼓勵各部門、社會團體及企事業單位積極參與煙草危害控制工作，營造全社會支持控煙的大環境，推動醫療衛生系統全面禁煙工作。

　　三、落實禁煙措施

　　各級衛生行政部門和醫療衛生單位要將全面禁煙納入年度工作計劃，有專人負責，并給予經費支持。結合衛生創建等工作加強控煙宣傳和法制建設。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等指標納入《醫院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫療衛生機構管理規定。所有室內公共場所和室內工作場所要有醒目的禁煙標志，無煙具，不得設置各種形式的煙草廣告。醫療機構內設置的商業網點不允許出售煙草。各醫療機構相關診療科室應建立首診詢問吸煙史制度，并將其納入病歷考核標準，為吸煙病提供戒煙指導。各級衛生行政部門和醫療衛生單位工作人員在工作時間內主動勸阻吸煙者，不使用煙草接待賓客。

　　四、加強督導檢查

　　各地各醫療衛生單位要按照《無煙醫療衛生機構標準(試行)》要求，積極開展醫療衛生系統全面禁煙工作。各地要加強督導檢查，確保2011年實現全省醫療衛生系統全面禁煙目標。2011年底，省衛生廳、省愛衛辦將開展醫療衛生系統禁煙工作的考核，對未達標單位予以通報批評。

　　附件：1、無煙醫療衛生機構標準(試行)

　　2、湖北省醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組名單

　　3、《衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部、武警部隊后勤部關于2011年起國內醫療衛生系統全面禁煙的決定》

　　二○○九年六月二十九日

　　附件1

　　無煙醫療衛生機構標準(試行)

　　一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃;

　　二、建立健全控煙考評獎懲制度;

　　三、所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙;

　　四、各部門設有控煙監督員;

　　五、開展多種形式的控煙宣傳和教育;

　　六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務;

　　七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;

　　八、所屬區域內禁止銷售煙草制品;

　　無煙醫院在此基礎上還要符合以下標準：

　　九、醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導;

　　十、在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。