前 言：

　　年初以來，在上級黨委的領導下，我院把開展“創先爭優”活動作為今年黨建工作的頭等大事來抓。組織全院干部職工深入學習實踐科學發展觀，把抓好創建工作與黨建工作相結合，與醫院服務發展相結合，著力解決影響和制約醫院科學發展的突出問題以及患者反映強烈的問題，著力構建有利于醫院科學發展的機制，確保黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。通過扎實實施學習實踐活動，達到了提高思想認識，解決突出問題，創新工作機制，促進科學發展的新要求。為了更好地深化“創先爭優”，醫院黨委將根據新的形勢、新任務、新要求，把“創先爭優”工作不斷引向深入，以基層組織建設年為契機，把基層組織建設年與國內衛生系統開展的“三好一滿意”活動以及全省廉政文化進醫院活動相結合，相互促進，為醫院發展營造良好氛圍。

　　在創先爭優活動中開展基層組織建設年

　　中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。

　　基層組織建設年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

　　通過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

　　統一思想,充分認識開展“三好一滿意”活動的重要意義

　　在國內醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動,是衛生部在深入分析當前衛生工作面臨的新形勢、新任務、新要求的基礎上,經過認真研究作出的重大決定,是衛生系統內部一次自我教育、自我改進、自我提高的重要活動。在深化醫藥衛生體制改革進入關鍵階段、衛生事業進入“十二五”新的發展時期,國內醫療衛生系統積極行動起來,深入扎實地開展“三好一滿意”活動,努力提供讓人民群眾滿意的醫療衛生服務,具有十分重要的意義。

　　一、開展“三好一滿意”活動的指導思想和主要目標

　　(一)指導思想。按照黨的十七大、十七屆五中全會以及中央紀委第六次全會精神，結合深化醫藥衛生體制改革和創先爭優活動，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，以“三好一滿意”活動為平臺，將“三好一滿意”活動與公立醫院改革、創先爭優活動、醫療質量萬里行、糾正行業不正之風、治理商業賄賂、文明單位創建、平安醫院建設和行風評議等活動緊密結合，切實加強醫療衛生系統行業作風建設，不斷提升服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，構建和諧醫患關系，爭創人民滿意醫院，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

　　(二)主要目標。通過“三好一滿意”活動，達到“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”的目標。

　　1.服務好。服務態度熱情周到，服務行為文明規范，服務流程科學合理，服務措施便民利民，服務環境舒適安全，服務信息公開透明。醫療機構要真正做到“以病人為中心”，時時處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務，完善患者糾紛投訴處理機制，構建和諧醫患關系。

　　2.質量好。嚴格依法執業，認真履行職責，落實醫療質量、醫療安全各項核心制度，規范診療行為，加強藥品、醫療技術和大型設備臨床應用管理，實施優質護理服務，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫療質量和醫療安全。

　　3.醫德好。要愛崗敬業，遵紀守法，廉潔行醫，堅決抵制商業賄賂等行業不正之風;尊重患者權利，關愛患者，因病施治，嚴謹求實。加強醫德醫風和紀律法制教育，大力弘揚高尚醫德，完善和落實醫德醫風制度規范，認真開展醫德考評，堅決查處損害群眾利益的突出問題，嚴肅行業紀律。

　　4.群眾滿意。衛生行業形象持續提升，人民群眾感受不斷改善，醫療費用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高。

　　二、開展“三好一滿意”活動重點解決的問題

　　近年來，各級衛生行政部門和醫療衛生單位緊緊圍繞解決群眾反映強烈的看病就醫問題，采取標本兼治、綜合治理措施，扎實推進教育、制度、監督、懲處各項工作，取得了比較明顯的成效，有力地推動了衛生事業的健康發展。但是，醫療衛生服務方面也存在一些問題，這些問題既關系群眾利益，又關乎衛生改革發展;既關系衛生行業形象，又關乎衛生隊伍建設，必須予以高度重視。開展“三好一滿意”活動，既要充分肯定多年來醫療衛生系統取得的成績，又要客觀準確、實事求是地分析存在的問題，采取有效措施認真加以解決。概括起來，要重點解決以下四個方面的問題。

　　(一)宗旨意識和群眾觀念問題。要堅持“全心全意為人民服務”、“以病人為中心”的工作宗旨，維護群眾利益，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾滿意、患者滿意作為評價醫療衛生工作的首要標準，形成為群眾多做好事、多辦實事、多解難事的良好風氣。堅決糾正群眾觀念淡薄、漠視群眾利益、服務態度生硬等問題，努力樹立群眾觀念，促進醫患關系和諧。

　　(二)服務意識和方便群眾問題。要進一步強化服務意識，端正服務態度，轉變服務作風，優化服務流程，規范服務行為，提高服務水平。規范服務行為和文明用語，精簡和規范就醫環節，保障便民服務設施齊全，方便群眾就醫。認真履行手術、麻醉、特殊檢查和特殊治療告知義務，知情同意規范、及時、到位。有效解決預約診療、健康教育、用藥咨詢、診后隨訪不到位的問題，堅決糾正“生、冷、硬、頂、推”現象。

　　(三)質量意識和確保安全問題。進一步健全醫療質量管理與控制體系、糾紛隱患排查整改和應急保障體系。嚴格依法執業，認真落實各項醫療質量安全核心制度，加強醫務人員“三基三嚴”訓練，強化重點部門和重點環節的質量安全管理，確保醫療質量和醫療安全。堅決糾正忽視醫療質量和醫療安全的錯誤思想，有效解決核心制度落實不到位、診療行為不規范、護理人員配備不足、醫院感染控制薄弱等突出問題，堅決杜絕因責任心問題導致醫療事故發生。

　　(四)廉潔意識和行業形象問題。要做到明是非、知榮辱、遵法紀、守信用，自覺抵制商業賄賂。嚴肅查處亂收費、以權謀私、以醫謀私、收受“紅包”、開單提成和醫藥購銷領域商業賄賂等違法違紀行為，嚴肅行業紀律，弘揚高尚醫德，樹立行業新風正氣。

　　2012年衛生部“三好一滿意”活動今年工作方案

　　一、總體要求：深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊密結合深化醫藥衛生體制改革和“為民服務創先爭優”活動，在鞏固 2011年活動成果的基礎上，創新思路，繼續堅持以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，進一步加強醫療衛生系統內部管理，突出提升醫療服務水平，大力改進醫療質量，樹立典型，弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題,進一步改善群眾看病就醫感受，提高患者和社會滿意度，保障人民群眾健康權益，促進社會和諧。

　　二、活動范圍：國內各級各類醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、婦幼保健機構、血液中心(站)和急救中心。衛生監督、疾病預防控制等其他衛生機構參照本方案，結合實際組織開展“三好一滿意”活動。

　　三、工作內容和要求：一是改善服務態度，優化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”。要深入推進預約診療服務工作，優化醫院門急診環境和流程，廣泛開展便民門診服務，深化優質護理服務;推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認，加強基層醫療衛生工作;要探索設立醫院社會工作者，深入開展“**服務在醫院”活動，深化三級醫院對口支援縣級醫院工作;繼續推進“平安醫院”創建活動，構建和諧醫患關系;加強醫療機構內部價格管理工作。二是加強質量管理，規范診療行為，持續改進醫療質量，努力做到“質量好”。在操作過程中，要確實落實醫療質量和醫療安全的核心制度，健全醫療質量管理與控制體系，嚴格規范診療服務行為，要加強醫療技術和大型設備臨床應用管理，保證醫療質量安全和患者權益，同時做好臨床用血保障及管理工作，推動基層醫療衛生工作快速發展。三是加強醫德醫風教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，努力做到“醫德好”。要在全醫療范圍內開展構筑醫魂大討論，繼續加大醫德醫風教育力度;貫徹落實醫德醫風制度規范;加強廉政風險防控機制建設，堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件，嚴肅行業紀律;大力加強正面典型宣傳，營造尊重醫務人員、關愛患者的良好氛圍。四是深入開展行風評議，積極主動接受社會監督，努力做到“群眾滿意”。著力建立患者滿意度調查長效工作機制;開展民主評議行風工作;全面推行院務公開制度;加強醫院文化建設。

　　廉政文化進醫院

　　2012年4月16日，駐衛生廳紀檢組組長馬健在全省廉政文化推進會上傳達全省廉政文化推進會議的主要精神，對全省各級醫療機構全面開展“廉政文化進醫院”活動進行動員部署。

　　二、開展“廉政文化進醫院”活動的安排部署

　　根據中央紀委、省委省政府的要求，省紀委、宣傳部和監察廳、文化廳、廣播電視電影局、新聞出版局印發的《關于加強廉政文化建設的實施意見》，為加強全省醫院廉政文化建設，扎實開展“廉政文化進醫院”活動，提出以下幾點意見。

　　(一)活動的總體目標。

　　在全省各級醫療機構開展以“病人至上、廉潔行醫”為主題的“廉政文化進醫院”活動，不斷提高干部職工的道德規范、崇廉憎腐、愛崗敬業、誠信服務、遵紀守法的自覺性，努力造就一支醫德好、醫術精、醫風正的高素質醫療衛生隊伍，營造風氣純正、行為規范、監管到位、廉潔高效、制度健全的廉政文化氛圍，為群眾提供滿意的醫療健康服務。

　　(二)活動的主要內容。

　　一是加強廉政文化教育。各醫療機構要運用多種喜聞樂見的形式進行教育，通過組織學習、宣傳活動、專題講座等，讓職工從中受到直觀熏陶和潛移默化的教育。首先抓好職工廉政法制教育，結合醫德醫風教育、黨紀條規和法律法規的學習，對職工進行“崇廉憎腐”的理論教育。其次開展廉政警示教育，將正面教育與反面教育相結合，組織觀看反腐倡廉影視片或到警示教育基地參觀。要做到職業道德培育與廉政文化建設相結合，通過道德意識和道德行為的教育，形成自省、自警、自勵的道德自律和優良的職業道德品質，培養造就一支道德規范、服務精湛、人民滿意的醫務工作者隊伍。

　　二是努力營造廉政文化氛圍。一要從凈化、美化院容院貌入手，制作一批以廉政警句為主要內容的格調古樸、典雅、新穎的宣傳書畫，做到廉政文化與醫院文化的有機結合，營造健康優美的醫院廉政文化環境，達到潛移默化的教育效果。二要完善各種廉政文化設施，通過醫院網站廉政文化欄目、院報、院刊、宣傳欄、警示牌、電子滾動屏、圖書室、閱覽室等思想文化教育陣地營造濃烈的醫院廉政文化氛圍。三要充分展示醫院干部職工的優秀廉政文化作品，激勵干部職工的廉政文化創作熱情，使醫院職工受到廉政文化的感染和熏陶。要通過醫院廉政文化建設，建立廉政文化教育長效機制。

　　三是開展廉政文化活動。一要積極開展各種健康有益的廉政文化活動，舉辦廉政文化征文比賽、演講比賽、知識競賽、書畫展等，幫助職工在靈活多樣的教育活動中自然而然地感知、體悟、探究、思考和積累，增強對醫院員工和病患的吸引力和感染力。二要組織舉行各種形式多樣、內容豐富的以弘揚廉政文化為主要內容的反腐倡廉文藝活動。倡導全員參加，提高廣大職工的思想素質，從而引導醫院廉政文化向健康高雅的方向發展。三要組織干部、醫務人員簽訂《廉潔從業(行醫)承諾》，讓廉潔從業(行醫)成為醫院干部和醫務人員的自覺行為。四要開展黨員干部家庭助廉活動。通過向黨員領導干部家屬贈閱廉政書報、發放廉潔提示信、慰問函，教育黨員干部家屬當好“廉內助”。

　　基層組織建設年，開展“三好一滿意”活動, 廉政文化進醫院是國內衛生系總體工作的重要組成部分，醫院將根據各項工作的總體要求制定實施方案，扎實工作，開拓進取，與時俱進，充分調動全院職工的積極性，創造性，以優異的成績迎接黨的十八大召開。