各科室：
為貫徹落實河池市開展“千名干部駐千村，共建和諧新農村”主題實踐活動，結合我院聯(lián)系點（宜州市北山鎮(zhèn)安寧村）的實際，制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

                        二OO七年四月十一日

主題詞：效能建設主題實踐活動  方案  通知
抄送：河池市委組織部、宜州市委組織部
河池市第一人民醫(yī)院辦公室           2007年4月11日印發(fā) 
打印：韋艷娥    校對：韋昌濤             （共印51份）
河池市第一人民醫(yī)院
開展“干部駐農村共建和諧新農村”主題
實踐活動實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關于轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重要工作部署，推選一名干部到農村擔任社會主義新農村建設指導員，全面開展“千名干部駐千村，共建和諧新農村”主題實踐活動。通過“服務農村、服務群眾、服務發(fā)展”，切實轉變干部作風，提高機關行政效能，加快我市新農村建設的發(fā)展。為使主題實踐活動扎實有效地開展，特制定如下方案。
一、總體要求
派駐社會主義新農村建設指導員，開展“千名干部駐千村，共建和諧新農村”主題實踐活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會、中紀委七次全會和自治區(qū)第九次黨代會、河池市第二次黨代會精神，緊緊圍繞轉變干部作風、服務基層群眾這個主題，通過選派干部駐村，直接服務農村、服務群眾、服務發(fā)展，使廣大農民群眾充分感受到轉變干部作風，加強機關效能建設帶來的新變化，進一步促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，加快富裕文明和諧新河池建設步伐。
二、成立活動領導小組
組  長：龍鳳鳴  院長
副組長：蘇建龍  黨委副書記、紀委書記
        藍祖秀  副院長
成  員：李茂族  人事科長、院工會主席
        韋昌濤  院辦主任
        潘繼業(yè)  黨辦主任
        藍如料  醫(yī)務科科長
        韋旭生  護理部主任
        劉志勝  總務科科長
        伍  純  財務科科長
辦公室設在醫(yī)院辦公室，辦公室主任由韋昌濤兼任，負責日常的工作安排。
三、選派辦法
選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“新農村指導員”），一定五年，換人不換點。
1、對象要求：派出的新農村建設指導員以后備干部為主體，要求由政治素質過硬、工作踏實肯干、年富力強、發(fā)展?jié)摿^大、群眾公認的干部擔任。
2、推選辦法：我院采取自愿報名、組織推薦的方式確定人選后，報市委組織部審定。
3、派駐原則：我院新農村建設聯(lián)系點，為宜州市北山鎮(zhèn)安寧村，指導員駐村時間為一年，滿一年后換人不換點。
四、職責任務
新農村指導員要認真貫徹落實好市委、市人民政府安排部署的農村工作任務，把握新時期新階段加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，認真按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經濟發(fā)展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員，努力使所駐村經濟發(fā)展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業(yè)明顯進步，基層組織明顯加強。
1、宣傳方針政策，確保政令暢通。緊緊圍繞新農村建設，深入宣傳中央、自治區(qū)和市委、市人民政府關于解決“三農”問題、扶持農業(yè)發(fā)展、增加農民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央關于推進社會主義新農村建設的重大部署，深入宣傳自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的政策措施，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、服務經濟發(fā)展，投入新農村建設。按照市委市政府提出的全面實施通道經濟發(fā)展戰(zhàn)略，認真調查研究、切實幫助村屯做好建設規(guī)劃，抓好農村基礎設施建設，突出搞好農村水、電、路、農用田地、能源、教育、農村合作醫(yī)療、廣播電視、通信等基礎設施建設。積極爭取支農資金，加快發(fā)展桑蠶蔗糖、林果等特色效益農業(yè)和開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。組織開展農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民自我發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收能力，增強農民科學民主法制意識，全面提升農村勞動者素質，加快我市社會主義新農村建設步伐。
3、突破難點，抓好第二批“整村推進”扶貧工作。按照《國內農村扶貧開發(fā)綱要》（2001~2010年）的具體要求，貫徹落實好自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關于“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)的工作部署，搞好第二批“整村推進”扶貧開發(fā)項目實施工作。從該村不同的實際情況出發(fā)，認真抓好農村扶貧基礎設施，特別是水電路沼綜合治理、科教文衛(wèi)體協(xié)調配套的目標要求，特別是水電路沼和村委會公共基礎設施建設，抓好基礎產業(yè)開發(fā)，努力增加農民經濟收入。全村農民人均純收入要達到和超過全縣平均水平，到2009年，全村大多數(shù)貧困農戶有一至兩項收入3000元以上的生產經營項目，農民人均收入年平均增長高于全縣平均水平。抓好基本素質教育，不斷提高農民科技文化水平和法律道德意識。多渠道籌措資金，加強村級科教文衛(wèi)體基礎設施建設，配合該村搞好學校的建設和村衛(wèi)生室的建設，力爭從根本上改善貧困村生產生活條件。
4、深入群眾辦好事實事，實現(xiàn)維護好群眾利益。要按照“行必責實，言必責實，功必責實”的要求，樹立群眾利益無小事意識。經常深入村屯慰問走訪困難群眾，傾聽群眾的呼聲，聽取意見建議，從群眾最關心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。不斷改善提高農民生產生活條件。積極推動“城鄉(xiāng)清潔工程”向村屯延伸，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的村容村貌。
5、化解矛盾紛紛，推進平安河池建設。協(xié)助抓好農村社會治安綜合治理。拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩(wěn)定因素，確保農村社會穩(wěn)定。綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。協(xié)助搞好農村精神文明建設，打擊“六合彩”等賭博行為，抵制封建迷信活動，倡導文明向上的村風民俗。
五、工作要求
1、加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。我院領導要作好表率，每季度要帶頭到聯(lián)系點指導工作1次以上。
2、提高認識。要把選派新農村指導員工作作為轉變干部作風，加強干部培養(yǎng)鍛煉，提高干部素質和行政效能建設的具體行動貫徹落實好，以實際效果取信于民。
3、提供條件。新農村建設指導員駐村期間，與我院脫鉤，不轉行政關系，編制保留在我單位，現(xiàn)任職務、職級保持不變，享受正常的工資、獎金、福利等待遇，不影響正常的工資調整和職稱評定。如遇機構改革精簡人員，不在精簡分流范圍。黨組織民主評議在村黨組織進行。我院根據(jù)實際情況盡可能為新農村指導員開展工作提供便利，從人力、物力等方面為新農村指導員開展工作給予大力支持。
4、到位工作。我院第一批選派干部擔任新農村建設指導員工作從今年4月份開始，2008年4月完成第一周期的工作任務。新農村指導員駐村后，認真開展“六個一活動”，即：開展一次進村入戶大調研活動；制定我單位包村發(fā)展規(guī)劃和指導員年度工作計劃；實施一項以上村級致富項目；辦好一批群眾受益面廣的實事好事；培育一批新型農民致富能手；結對幫扶一批困難戶的活動。我院和指導員要就年內實施的計劃和要辦的實事好事向群眾進行公示承諾。
六、工作機制
1、管理機制。新農村建設指導員的日常管理由工作隊負責。負責各級派出的新農村指導員的日常管理，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下開展工作。
2、請銷假制度。新農村建設指導員每個月要駐村工作20天以上。平時請假應寫出書面報告，逐級報批。離村外出（含聯(lián)系工作）5天以內的由工作隊審批、備案，并通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；5天以上的由市黨委組織部和工作隊共同審批、備案，并報送市基層辦和市委組織部備案。不請假擅自離崗的，以曠工論處。
3、工作匯報制度。新農村建設指導員在工作和生活中遇到重大事項要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委組織部和工作隊報告。新農村建設指導員每個月要以書面形式向工作隊和我院和市、縣（市、區(qū)）社會主義新農村建設指導員領導小組辦公室作工作匯報。匯報材料，作為年度考核的重要依據(jù)。
4、巡視督查制度。我院不定期對新農村建設指導員工作情況進行明察暗訪，對不勝任、不適應或表現(xiàn)差的新農村建設指導員要及時調換。對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重，對責任人提出口頭批評或發(fā)出整改通知書，限期整改。
5、考評激勵機制。新農村指導員駐村期滿，由市基層辦、市黨委組織部對我院及駐村指導員工作進行年度考核評定。