各科室：
為貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》精神，衛(wèi)生部、中央綜治辦、中宣部、公安部、民政部、國家工商總局、國家中醫(yī)藥局等有關(guān)部門研究決定，在國內(nèi)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動。我院根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的意見》（衛(wèi)辦發(fā)[2007]118號）精神和第三周期醫(yī)院管理年活動要求，結(jié)合我院實際情況，制定本活動實施方案。請各科室結(jié)合實際，認真組織實施。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實際，扎實開展"平安醫(yī)院"建設(shè)，確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的重要意義
黨的十六屆六中全會把加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要措施。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，增進廣大人民群眾身體健康，必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
由于種種原因，近年來，醫(yī)院的醫(yī)療糾紛有所增多，出現(xiàn)了糾纏醫(yī)院、無理取鬧的現(xiàn)象，由此引發(fā)擾亂醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員的事件，使醫(yī)務(wù)工作者的身心健康受到傷害；醫(yī)患之間缺乏應(yīng)有的信任和理解，醫(yī)務(wù)人員缺乏安全感，破壞了和諧的醫(yī)患關(guān)系。棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人增加了醫(yī)院的工作壓力和負擔；一些酗酒人員在醫(yī)院內(nèi)鬧事，有的人員在院內(nèi)散發(fā)各種小廣告，擾亂醫(yī)療秩序。同時，由于醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)不健全，治安防范基礎(chǔ)設(shè)施條件差，群防群控的措施未能很好落實，院內(nèi)工作人員和患者及家屬財務(wù)有時被盜等等，這些都影響了醫(yī)院正常工作秩序。
因此開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動，完善醫(yī)院治安防控體系，著力化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，對于保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益、維護正常的醫(yī)療服務(wù)秩序、建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：龍鳳鳴 院長
副組長：蘇建龍 黨委副書記、紀委書記
蘭祖秀 服務(wù)副院長
成 員：李茂族 工會主席、人事科科長
潘繼業(yè) 黨辦主任
韋昌濤 院辦主任
藍如料 醫(yī)務(wù)科科長
韋旭生 護理部主任
劉志勝 總務(wù)科科長
陳展生 保衛(wèi)科科長
開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，由藍如料兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的日常工作。
四、主要任務(wù)和總體目標
開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動，要堅持與加強行業(yè)作風建設(shè)、促進和諧社會建設(shè)、第三周期醫(yī)院管理年活動相給合，著力減少和有效化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，嚴厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財產(chǎn)安全和破壞醫(yī)療秩序的行為。堅持依靠醫(yī)務(wù)人員，依靠人民群眾，以醫(yī)患雙方滿意為目標，把改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意服務(wù)貫穿創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的始終。
通過廣泛開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動，使我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)院內(nèi)部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善，并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長效機制，為創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保醫(yī)院不發(fā)生重大刑事案件及治安案件、重大消防安全責任事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大醫(yī)療事故、重大群體性事件、重大職務(wù)犯罪等。
五、主要內(nèi)容和要求
1、加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保患者安全。一是各科室要把創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動作為加強科室管理的重要內(nèi)容，認真遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，嚴格醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，嚴格執(zhí)行診療、護理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，加強院內(nèi)感染控制和血液管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。二是黨辦、行風辦要加強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立"以病人為中心"的服務(wù)理念。三是藥劑科、財務(wù)科要加強安全用藥和醫(yī)療價格管理，杜絕不合理收費現(xiàn)象。
2、依法妥善處置醫(yī)患糾紛。積極探索建立"醫(yī)患糾紛調(diào)解辦公室"，由醫(yī)務(wù)科、護理部、行風辦等部門人員組成，依法、公平、公正調(diào)處醫(yī)患投訴和糾紛。建立健全醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督評價機制，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見，不斷提高患者的滿意度。保衛(wèi)部門認真執(zhí)行《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的通告》，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的發(fā)生，嚴肅打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
3、加強醫(yī)院治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊破壞醫(yī)療秩序、危害醫(yī)患關(guān)系的違法犯罪行為。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全適合醫(yī)院特點的治安防控體系，健全治安保衛(wèi)機構(gòu)和隊伍，落實各項防范措施，及時排查和消除各種不安定因素和安全隱患，制訂和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練；加強內(nèi)保隊伍建設(shè)，對重點安全崗位工作人員定期進行學習培訓，提高全員安全意識和治安防范意識；加強硬件建設(shè)，對重點部門、科室、窗口、崗位的監(jiān)控、報警等防控設(shè)備、設(shè)施要重點投入，重視運用現(xiàn)代通訊、計算機信息網(wǎng)絡(luò)，提高平安醫(yī)院建設(shè)的技術(shù)水平。保衛(wèi)科、總務(wù)科要完善醫(yī)療服務(wù)場所防盜竊、防扒竊、防火災(zāi)等各種安全防范設(shè)施，加強患者在院期間的安全管理，有效防止意外事故和突發(fā)事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產(chǎn)安全和生命安全。
4、建立齊抓共管機制。各職能部門和各科室要緊緊圍繞開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的主要任務(wù)，加強協(xié)作配合，共同推動創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的深入開展。（1）醫(yī)務(wù)、護理、保衛(wèi)、總務(wù)、黨辦、行風、財務(wù)、藥劑等相關(guān)部門密切配合，根據(jù)方案要求，明確職責，各司其職。（2）各臨床、門（急）診和醫(yī)技科室要及時解決因醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯、醫(yī)患矛盾等引發(fā)的醫(yī)患糾紛，依法保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理好患方的合理訴求。（3）保衛(wèi)科要加強與公安機關(guān)的聯(lián)系，取得支持和配合，針對醫(yī)院存在的突出治安問題，如酗酒鬧事、威脅傷人、盜竊財物的現(xiàn)象，適時開展治安專項整治行動，以利于嚴厲打擊侵害醫(yī)護人員、患者人身財產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的各類違法犯罪活動。（4）醫(yī)務(wù)科、門診辦、急診科等部門要加強與民政部門溝通，按有關(guān)規(guī)定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。（5）保衛(wèi)科、總務(wù)科要加強對在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)小廣告的監(jiān)督管理。（6）宣傳科要采取多種有效形式，深入宣傳開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的重大意義和主要措施，引導(dǎo)患者正確理解和尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動，理性、客觀、公正地對待醫(yī)療服務(wù)可能出現(xiàn)的風險。
六、活動步驟
開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動分三個階段進行：
1、第一階段：動員部署，制訂方案（2007年9月）。成立創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，明確創(chuàng)建活動總體目標、主要任務(wù)及工作要求等，對全院平安醫(yī)院創(chuàng)建活動進行全面部署。
2、第二階段：全面啟動，具體落實（2007年9月-12月）。按照我院方案的要求，結(jié)合自治區(qū)衛(wèi)生廳和河池市衛(wèi)生局下發(fā)的考核評價標準，逐條對照，分工落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，積極整改，推動創(chuàng)建工作。
3、第三階段：自查考核，總結(jié)驗收（2008年1月-3月）。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門參與，組成考核評價組，對全院創(chuàng)建工作進行階段性自查考核，并對全院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進行總結(jié)，做好迎接上級有關(guān)部門的考評驗收。
七、工作措施
"平安醫(yī)院"建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分。開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動要結(jié)合第三周期醫(yī)院管理年活動要求，按照本實施方案開展"平安醫(yī)院"工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。各部門、各科室要在醫(yī)院創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，分工協(xié)作，相互配合，齊抓共管。
2、加強監(jiān)督，落實整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各科室開展創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動的工作情況進行檢查指導(dǎo)，對薄弱環(huán)節(jié)、工作不力、管理混亂的，提出整改措施，對發(fā)生重大醫(yī)療差錯事故引起醫(yī)療糾紛、重大刑事案件及治安案件、重大消防安全隱患、重大安全生產(chǎn)事故等的科室和個人，要追究有關(guān)責任人的責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進。各部門、各科室要加強聯(lián)系，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進，做到創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動與開展醫(yī)院管理年活動一起部署、一起檢查、一起落實、一起考評、一起總結(jié)，使創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動取得實實在在的效果。

二OO七年九月十四日