各科室：
為貫徹落實中辦、國辦轉發的《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》精神，衛生部、中央綜治辦、中宣部、公安部、民政部、國家工商總局、國家中醫藥局等有關部門研究決定，在國內范圍內開展創建"平安醫院"活動。我院根據衛生部《關于開展創建"平安醫院"活動的意見》（衛辦發[2007]118號）精神和第三周期醫院管理年活動要求，結合我院實際情況，制定本活動實施方案。請各科室結合實際，認真組織實施。
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際，扎實開展"平安醫院"建設，確保廣大職工的生命和財產安全，確保正常的醫療秩序，確保醫院的穩定，為醫院的改革發展創造良好的環境。
二、開展創建"平安醫院"活動的重要意義
黨的十六屆六中全會把加強醫療衛生服務作為構建社會主義和諧社會的一項重要措施。醫療衛生事業是造福人民的事業，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康。深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾身體健康，必須有一個安全、穩定的內、外部環境。
由于種種原因，近年來，醫院的醫療糾紛有所增多，出現了糾纏醫院、無理取鬧的現象，由此引發擾亂醫療秩序、危害醫務人員的事件，使醫務工作者的身心健康受到傷害；醫患之間缺乏應有的信任和理解，醫務人員缺乏安全感，破壞了和諧的醫患關系。棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人增加了醫院的工作壓力和負擔；一些酗酒人員在醫院內鬧事，有的人員在院內散發各種小廣告，擾亂醫療秩序。同時，由于醫院內部治安保衛機構不健全，治安防范基礎設施條件差，群防群控的措施未能很好落實，院內工作人員和患者及家屬財務有時被盜等等，這些都影響了醫院正常工作秩序。
因此開展創建"平安醫院"活動，完善醫院治安防控體系，著力化解各類醫患矛盾糾紛，對于保護醫患雙方的合法權益、維護正常的醫療服務秩序、建立和諧健康的醫患關系、促進醫療衛生事業的健康發展具有非常重要的意義。
三、加強領導，成立領導小組
組 長：龍鳳鳴 院長
副組長：蘇建龍 黨委副書記、紀委書記
蘭祖秀 服務副院長
成 員：李茂族 工會主席、人事科科長
潘繼業 黨辦主任
韋昌濤 院辦主任
藍如料 醫務科科長
韋旭生 護理部主任
劉志勝 總務科科長
陳展生 保衛科科長
開展創建"平安醫院"活動，領導小組辦公室設在醫務科，由藍如料兼任辦公室主任，負責創建"平安醫院"活動的日常工作。
四、主要任務和總體目標
開展創建"平安醫院"活動，要堅持與加強行業作風建設、促進和諧社會建設、第三周期醫院管理年活動相給合，著力減少和有效化解醫療糾紛，保障醫患雙方合法權益，嚴厲打擊危害醫務人員、患者人身財產安全和破壞醫療秩序的行為。堅持依靠醫務人員，依靠人民群眾，以醫患雙方滿意為目標，把改善醫患關系、提供滿意服務貫穿創建"平安醫院"活動的始終。
通過廣泛開展創建"平安醫院"活動，使我院醫療服務質量明顯提高，醫院內部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展，確保醫院不發生重大刑事案件及治安案件、重大消防安全責任事故、重大安全生產事故、重大醫療事故、重大群體性事件、重大職務犯罪等。
五、主要內容和要求
1、加強醫院管理，提高醫療服務質量，確保患者安全。一是各科室要把創建"平安醫院"活動作為加強科室管理的重要內容，認真遵守醫療服務管理法律法規，嚴格醫療技術人員執業資格管理，嚴格執行診療、護理技術規范和常規，加強院內感染控制和血液管理，確保醫療質量和醫療安全。二是黨辦、行風辦要加強醫務人員的醫德醫風教育，樹立"以病人為中心"的服務理念。三是藥劑科、財務科要加強安全用藥和醫療價格管理，杜絕不合理收費現象。
2、依法妥善處置醫患糾紛。積極探索建立"醫患糾紛調解辦公室"，由醫務科、護理部、行風辦等部門人員組成，依法、公平、公正調處醫患投訴和糾紛。建立健全醫療服務社會監督評價機制，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，不斷提高患者的滿意度。保衛部門認真執行《關于維護醫療機構正常醫療秩序的通告》，防止因醫患糾紛引發群體性事件的發生，嚴肅打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。
3、加強醫院治安防控體系建設，嚴厲打擊破壞醫療秩序、危害醫患關系的違法犯罪行為。領導小組辦公室要建立健全適合醫院特點的治安防控體系，健全治安保衛機構和隊伍，落實各項防范措施，及時排查和消除各種不安定因素和安全隱患，制訂和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性突發事件的應急處置預案并組織演練；加強內保隊伍建設，對重點安全崗位工作人員定期進行學習培訓，提高全員安全意識和治安防范意識；加強硬件建設，對重點部門、科室、窗口、崗位的監控、報警等防控設備、設施要重點投入，重視運用現代通訊、計算機信息網絡，提高平安醫院建設的技術水平。保衛科、總務科要完善醫療服務場所防盜竊、防扒竊、防火災等各種安全防范設施，加強患者在院期間的安全管理，有效防止意外事故和突發事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產安全和生命安全。
4、建立齊抓共管機制。各職能部門和各科室要緊緊圍繞開展創建"平安醫院"活動的主要任務，加強協作配合，共同推動創建"平安醫院"活動的深入開展。（1）醫務、護理、保衛、總務、黨辦、行風、財務、藥劑等相關部門密切配合，根據方案要求，明確職責，各司其職。（2）各臨床、門（急）診和醫技科室要及時解決因醫療事故、醫療差錯、醫患矛盾等引發的醫患糾紛，依法保護醫患雙方的合法權益，妥善處理好患方的合理訴求。（3）保衛科要加強與公安機關的聯系，取得支持和配合，針對醫院存在的突出治安問題，如酗酒鬧事、威脅傷人、盜竊財物的現象，適時開展治安專項整治行動，以利于嚴厲打擊侵害醫護人員、患者人身財產安全和擾亂醫療機構秩序的各類違法犯罪活動。（4）醫務科、門診辦、急診科等部門要加強與民政部門溝通，按有關規定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫療救助工作。（5）保衛科、總務科要加強對在醫院內散發小廣告的監督管理。（6）宣傳科要采取多種有效形式，深入宣傳開展創建"平安醫院"活動的重大意義和主要措施，引導患者正確理解和尊重醫務人員的勞動，理性、客觀、公正地對待醫療服務可能出現的風險。
六、活動步驟
開展創建"平安醫院"活動分三個階段進行：
1、第一階段：動員部署，制訂方案（2007年9月）。成立創建平安醫院活動領導小組，制定活動方案，明確創建活動總體目標、主要任務及工作要求等，對全院平安醫院創建活動進行全面部署。
2、第二階段：全面啟動，具體落實（2007年9月-12月）。按照我院方案的要求，結合自治區衛生廳和河池市衛生局下發的考核評價標準，逐條對照，分工落實，查找薄弱環節，積極整改，推動創建工作。
3、第三階段：自查考核，總結驗收（2008年1月-3月）。由領導小組辦公室牽頭，相關部門參與，組成考核評價組，對全院創建工作進行階段性自查考核，并對全院平安醫院創建工作進行總結，做好迎接上級有關部門的考評驗收。
七、工作措施
"平安醫院"建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分。開展創建"平安醫院"活動要結合第三周期醫院管理年活動要求，按照本實施方案開展"平安醫院"工作。
1、加強領導，明確職責。各部門、各科室要在醫院創建"平安醫院"活動領導小組的統一領導下，認真履行職責，分工協作，相互配合，齊抓共管。
2、加強監督，落實整改。領導小組辦公室不定期對各科室開展創建"平安醫院"活動的工作情況進行檢查指導，對薄弱環節、工作不力、管理混亂的，提出整改措施，對發生重大醫療差錯事故引起醫療糾紛、重大刑事案件及治安案件、重大消防安全隱患、重大安全生產事故等的科室和個人，要追究有關責任人的責任。
3、總結經驗，持續改進。各部門、各科室要加強聯系，及時總結推廣典型經驗，查找薄弱環節，持續改進，做到創建"平安醫院"活動與開展醫院管理年活動一起部署、一起檢查、一起落實、一起考評、一起總結，使創建"平安醫院"活動取得實實在在的效果。

二OO七年九月十四日