為認真貫徹落實黨中央、國務院扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策，進一步促進中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)事業(yè)發(fā)展，更好地為人民健康服務、全面建設小康社會服務，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，國家中醫(yī)藥管理局近日印發(fā)了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃,明確了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指導思想、基本原則和發(fā)展目標。

　　《規(guī)劃》明確，到2015年，建立起適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的管理體制和運行機制，基本實現(xiàn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率進一步提高。

　　“十二五”中醫(yī)藥發(fā)展的基本原則，一是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重方針，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置。中醫(yī)與西醫(yī)要相互取長補短、發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結合。大力推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際中醫(yī)藥發(fā)展，相互促進，實現(xiàn)共贏。

　　二是堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出特色與優(yōu)勢。從單一的疾病治療模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暭膊≈委煟种匾曨A防保健、養(yǎng)生康復并融合一體的綜合防治模式;從注重中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾曖t(yī)院發(fā)展，又注重門診部、診所等中醫(yī)藥服務的多種組織形態(tài)共同發(fā)展;從注重中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶^續(xù)擴大規(guī)模的同時更加注重特色優(yōu)勢建設和服務功能完善;堅持發(fā)揮政府扶持作用，鼓勵、引導社會力量積極參與，多渠道發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　三是堅持繼承創(chuàng)新和科技進步，提高學術水平和防病治病能力。中醫(yī)藥發(fā)展既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技。通過知識創(chuàng)新不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論體系，通過技術創(chuàng)新不斷提高中醫(yī)藥服務能力和技術水平，不斷提高科技進步對事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

　　四是堅持以改革促發(fā)展，加強體制機制建設。積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步解放思想，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，著力推動體制機制創(chuàng)新，在管理體制、投入補償機制、公立中醫(yī)醫(yī)院改革、中醫(yī)藥服務模式、臨床型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、重大疾病防治攻關、中藥管理與安全等方面加強研究，邊推邊試，邊試邊改，更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥自身特點，符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，反映中醫(yī)藥發(fā)展趨勢，適應中醫(yī)藥發(fā)展需求。

　　《規(guī)劃》提出“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展主要任務：

　　在中醫(yī)藥醫(yī)療資源方面，到2015年，力爭100%的地市建有地市級中醫(yī)醫(yī)院，70%的縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科、中藥房，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和 65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，每萬人口中醫(yī)床位數(shù)力爭達到4.78張，每萬人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)力爭達到2.4人。

　　在中醫(yī)藥服務方面，到2015年，中醫(yī)醫(yī)院總診療人次爭取超過5.5億人次，中醫(yī)醫(yī)院總診療人次占醫(yī)院總診療人次比重力爭達到18.5%;中醫(yī)醫(yī)院出院總人數(shù)爭取超過2000萬人，中醫(yī)醫(yī)院出院人數(shù)占醫(yī)院出院人數(shù)比重力爭達到15%。

　　在中醫(yī)藥人力資源方面，到2015年，中醫(yī)藥人員增量占國內(nèi)衛(wèi)生人員增量的比重爭取達到18%，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比重爭取達到20%，中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比重超過60%。

　　在中醫(yī)藥科技方面，到2015年，初步建立中醫(yī)藥防治慢病臨床科研體系，完善中醫(yī)藥防治傳染病臨床科研體系，重大科技項目實施取得重要進展和成果，改革和創(chuàng)新科研項目組織管理模式。

　　在中醫(yī)藥文化科普方面，到2015年，中醫(yī)藥科普知識宣傳普及覆蓋國內(nèi)80%以上行政村、85%以上社區(qū)、80%以上家庭。

　　在中藥發(fā)展方面，到2015年，完成第四次國內(nèi)中藥資源普查，初步建成中藥資源動態(tài)監(jiān)測與預警網(wǎng)絡體系。

　　規(guī)劃還明確了11項重點任務，包括：以城鄉(xiāng)基層為重點，加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設;積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務;加強中醫(yī)藥衛(wèi)生應急和重大疾病防治網(wǎng)絡建設;推進中醫(yī)藥科技繼承與創(chuàng)新;加強中醫(yī)藥人才隊伍建設;提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;加快民族醫(yī)藥事業(yè)和中西醫(yī)結合發(fā)展;繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化;加強中醫(yī)藥法制和標準化、信息化建設;積極開展中醫(yī)藥對外交流與合作;促進中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展等。