各區縣衛生局，北京熱帶醫學研究所：

　　麻風病是一種嚴重危害人類健康的慢性傳染病，北京市雖屬于麻風病低流行區(三類地區)，但每年仍有新病例出現。近年來，我市麻風病患者呈現流動人口比例高、傳染性強、發現較晚、殘疾比高等特點，防控工作仍需加強。為有效控制麻風病的流行，消除麻風病的危害，切實保護人民健康，依據《國內消除麻風病危害規劃(2011-2020年)》(附件1)，我局組織有關專家研究制定了本市消除麻風病工作目標與策略措施，現就有關工作通知如下：

　　一、努力實現本市消除麻風病工作目標

　　為促進《國內消除麻風病危害規劃》總目標的實現，我市確立到2020年以區縣為單位麻風病患病率控制在1/10萬以下的目標，并力爭通過加強對各級醫生麻風病專業知識培訓和對廣大群眾的衛生宣教，發現潛在麻風患者，使新發現麻風病患者中2級畸殘比下降。2011-2020年期間，北京市保持以下指標：

　　——麻風病患者規則治療率達到95%以上;

　　——麻風病患者開始聯合化療后2年內新發生畸殘者控制在10%以內;

　　——麻風病患者密切接觸者年檢查率達到95%以上;

　　——嚴重麻風病不良反應治療率達到100%;

　　——有麻風患者居住區(縣)相關醫療衛生人員麻風病防治技能培訓率達到70%。

　　二、不斷完善麻風病防治策略與措施

　　(一)提高診斷水平，加強治療規范。

　　各區縣要對各級醫療機構皮膚科、神經內科醫生進行麻風病專項知識培訓，切實提高其麻風病診斷水平，避免誤診和漏診。要落實麻風病病例發現激勵機制，通過對密切接觸者檢查、治愈者復查，最大限度發現患者，減少麻風病的傳播和畸殘的發生。參照衛生部麻風病診斷標準和要求，對新發現的麻風病患者，建立完整的病歷檔案，提供規范的診療服務，及早發現并處理麻風反應、藥物不良反應和并發癥，避免殘疾加重，保障患者身體健康。對達到臨床治愈標準的患者及時給予判愈。

　　(二)加強疫情監測，科學指導防控。

　　根據《傳染病防治法》等有關法律法規，及時、準確地進行麻風病患者的登記、報告和管理;加強疫情資料的收集分析和利用，為制訂完善防治策略提供科學依據。

　　(三)及早預防畸殘，積極促進康復。

　　加強針對麻風病患者和治愈者的畸殘預防及康復教育，使其掌握眼、手、足自我護理知識和技能，為麻風病患者提供相應的防護用品。對有手術適應證者要及時聯系有關單位實施手術矯治，并提供輔助器具和康復訓練服務。對現癥麻風病患者要定期進行神經功能的評價，及早發現并正確處置神經炎和眼部損害等。

　　(四)加強健教宣傳，消除社會歧視。

　　開展多種形式的麻風病防治健康教育和健康促進活動，以“麻風病可防可治”為主旨，加強麻風病日常宣傳和“世界防治麻風病日”的集中宣傳。利用廣播、電視、報紙、網絡等大眾媒介，擴大宣傳力度和范圍，形成長效工作機制。進一步創新健康教育方式和手段，采取群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，切實提升宣傳效果，不斷提高公眾對麻風病的認知。包括：1.利用國內科普日和北京市科普日向廣大群眾宣傳麻風病知識;2.利用網絡優勢，在醫學網站制作針對普通群眾的健康教育課程;3.針對基層醫務人員制作麻風病電教培訓課程。各級政府領導和廣大醫務人員以身作則，引導和帶動社會公眾轉變觀念，消除對麻風病病人的歧視和偏見，弘揚尊重和關愛麻風病患者的社會風尚，為患者主動就醫、回歸社會創造良好的氛圍。

　　三、切實提高麻風病防治工作的保障水平

　　(一)加強政府領導，明確部門職責。

　　加強政府對麻風病防治工作的領導，健全領導體系，分解任務，明確各部門職責，密切合作，共同制訂防治政策。各區縣衛生局要協調有關部門研究制訂麻風病防治的政策、策略和措施，并加強與服務負責單位的聯系，共同開展工作。北京熱帶醫學研究所作為市級麻風病防治服務單位，應負責具體組織實施，確保措施落實。

　　(二)加強隊伍建設，提高防治能力。

　　北京熱帶醫學研究所是本市疾病預防控制體系的重要組成部分，也是本市設立的麻風病定點醫療機構，負責對伴有嚴重麻風反應、并發癥和藥物不良反應等患者的處理提供服務和技術支持。要完善機構、加強隊伍能力建設，改善設施設備，提高防治能力。各區縣基層醫療衛生機構應當配備協助開展麻風病防治的工作人員。協助開展患者發現、管理和健康教育等工作。各區縣衛生局要加強麻風病防治人才培養，利用崗位培訓、繼續醫學教育、學術年會和網絡培訓等多種形式，大力開展醫療衛生人員的防治培訓，提升北京市麻風病防治整體水平。

　　(三)加大經費投入，保障措施落實。

　　各區縣應當把麻風病防治相關工作內容納入當地國民經濟和社會發展規劃，加大經費投入力度，建立穩定的經費投入機制。確定防治工作重點和優先領域，并嚴格按照國家有關財經法規執行，保障各項措施的落實。

　　(四)加強科學研究，拓展國際合作。

　　北京熱帶醫學研究所在開展麻風病早期診斷、耐藥和復發等研究的基礎上，應進一步加強與國際組織和相關機構的合作，廣泛開展各種形式的學術交流、人員交流與科研合作，吸收、借鑒成功經驗，提高麻風病防控水平。同時，在國際社會廣泛宣傳我國麻風病防治工作實踐和取得的成就。

　　四、定期開展工作督導與評估

　　(一)建立目標責任制。各區縣應按照本規劃結合實際制訂本轄區的防治計劃，將工作目標和任務層層分解，并納入年度目標管理考核。

　　(二)加強督導和檢查。各區縣應開展督導和檢查工作，對工作指標、策略措施和保障措施完成情況進行綜合考核評價，發現問題和困難應及時解決，對督導和檢查結果進行上報和反饋。

　　請各區縣衛生局和有關單位根據以上要求認真組織實施，全面落實以早期發現病人、規范治療管理病人為重點的麻風病綜合防治措施，不斷完善政府主導、部門協作、社會參與、齊抓共管的麻風病防治工作機制，確保本市麻風病防治目標的實現。