北京一家特級幼兒園的兩個(gè)班里，70%以上的孩子補(bǔ)過微量元素，其中56%的孩子吃過保健品，以補(bǔ)鈣為主。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童補(bǔ)鈣產(chǎn)品市場是商家緊盯不放的“蛋糕”，競爭激烈且亂象叢生，一些含明令禁用成分的產(chǎn)品占據(jù)貨架，而相關(guān)監(jiān)管部門對此卻多年沒有聲音、未見行動。

　　禁用成分用別稱“障眼”

　　嬰幼兒補(bǔ)鈣產(chǎn)品“霧里看花”

　　9個(gè)月大的豆豆不愛吃輔食，豆豆媽在母嬰店和網(wǎng)上買了4種補(bǔ)鈣產(chǎn)品，其中3種的原料或配料中含乳礦物鹽(乳鈣)成分。

　　2009年，衛(wèi)生部發(fā)公告明確，乳礦物鹽作為一種新資源食品，使用范圍不包括嬰幼兒(3歲以內(nèi))食品。衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，乳礦物鹽是牛奶加工的副產(chǎn)物，目前沒有證據(jù)表明其有害，只是缺乏食用安全性的長期跟蹤研究。考慮到嬰幼兒的特殊性，謹(jǐn)慎起見，批準(zhǔn)新資源食品時(shí)使用范圍一般都不包括嬰幼兒。

　　今年，陸續(xù)有含乳礦物鹽成分的寶寶奶酪、乳鈣膠丸等產(chǎn)品被媒體曝光而下架。然而，整個(gè)行業(yè)缺乏誠信和自覺：有的在大規(guī)模曝光前通過促銷清貨，有的利用“障眼法”逃避監(jiān)管。

　　記者在北京市豐臺區(qū)的一家“麗家寶貝”店內(nèi)看到，一款配料含乳礦物鹽的“益力健優(yōu)+嚼嚼鈣凝膠糖果”擺放在貨架上層的顯著位置，其服用方法中明確0~1 歲沒有咀嚼能力的孩子要直接滴服。這家店同時(shí)還在促銷，購買勁得品牌相關(guān)產(chǎn)品就能獲贈“勁得DHA乳鈣膠囊”，而這款產(chǎn)品因含乳礦物鹽已被有關(guān)媒體曝光。

　　還有一些適用于嬰幼兒的產(chǎn)品成分標(biāo)識用“別稱”，以此作為逃避監(jiān)管的卵口。一位家長告訴記者，高培旗下的新西蘭冰純鈣軟膠囊標(biāo)識含有“天然乳鈣粉”，優(yōu)朵乳多元軟膠囊標(biāo)的是“牛奶提取物(乳鈣)”，紐瑞滋乳鈣軟膠囊和乳加力凝膠糖果都標(biāo)的是“乳鈣”，這些名稱讓人“霧里看花”，難辨真相。

　　在事件尚未大規(guī)模曝光前，一些企業(yè)就開始“撇清”自己。記者致電乳加力、高培等品牌的客服，均被告知其產(chǎn)品中添加的乳鈣并非“乳礦物鹽”。然而，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院兒保科主任醫(yī)師盛曉陽認(rèn)為，乳鈣、乳礦物鹽、牛奶提取物，事實(shí)上是同一種物質(zhì)，是由乳清取出蛋白質(zhì)、乳糖等成分后提煉而成。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，這些補(bǔ)鈣產(chǎn)品中，除個(gè)別的有保健品批準(zhǔn)文號，大部分只有衛(wèi)生許可證號，也就是說它們只是作為普通營養(yǎng)食品在賣。亞洲兒科營養(yǎng)聯(lián)盟主席丁宗一坦言，保健品和所謂的營養(yǎng)食品作用有限，其潛在危害不少，明令不適用的成分都公然在列，可見其質(zhì)量監(jiān)管薄弱。

　　有標(biāo)準(zhǔn)無執(zhí)行

　　民不舉官不究

　　衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定出臺已近3年，為何違規(guī)產(chǎn)品至今仍逍遙法外?專家分析，有標(biāo)準(zhǔn)無執(zhí)行，或者執(zhí)行起來不夠嚴(yán)格，再加上監(jiān)管部門多頭管理等原因，導(dǎo)致很多違規(guī)事件陷入“民不舉官不究”的現(xiàn)狀。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，衛(wèi)生部公告只是明確乳礦物鹽為新資源食品，而缺乏實(shí)施細(xì)則，企業(yè)執(zhí)行的情況比較散漫。

　　衛(wèi)生部頒布的《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對食品原料、生產(chǎn)工藝等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，備案有效期為3年。有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或有效期屆滿的，企業(yè)應(yīng)主動對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光認(rèn)為，考慮到新規(guī)頒布已3年，可見企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審核和備案過程不夠嚴(yán)格，或流于形式。

　　其次，企業(yè)生產(chǎn)歸口質(zhì)檢部門，而標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部頒布，多頭監(jiān)管不僅導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中出現(xiàn)脫節(jié)，還導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)打架、重復(fù)等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，企業(yè)理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差。

　　位于上海市的一家嬰幼兒食品企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就向記者坦言，自己的產(chǎn)品是原裝進(jìn)口的，海關(guān)報(bào)檢等手續(xù)非常齊全，也通過了進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫，因此此前對“添加乳礦物鹽屬于違規(guī)”并不知情。“直到有媒體曝光，我們才意識到這一事實(shí)。”還有一些企業(yè)主認(rèn)為“違禁添加”和“使用范圍不包括”是兩個(gè)概念。

　　再加上此條規(guī)定沒有制定具體的實(shí)施細(xì)則和處罰標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門也沒有實(shí)質(zhì)行動，企業(yè)或存僥幸心理，違規(guī)產(chǎn)品自然成為行業(yè)“潛規(guī)則”。一位基層監(jiān)管部門工作人員向記者透露，他們幾乎沒有針對嬰幼兒保健食品和相關(guān)營養(yǎng)食品開展過抽查。

　　針對監(jiān)管部門手握明文卻多年對違規(guī)現(xiàn)象沒有行動的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士呼吁，“民不舉官不究”的現(xiàn)狀**扭轉(zhuǎn)，應(yīng)改變監(jiān)管被動的局面，主動查處市面上的違規(guī)產(chǎn)品。否則，兒童將一直要為監(jiān)管的“缺鈣”而“補(bǔ)鈣”。

　　期待優(yōu)秀提示

　　別讓家長無所適從

　　嬰幼兒到底要不要補(bǔ)鈣?怎么補(bǔ)才科學(xué)可靠?北京協(xié)和醫(yī)院兒科主任宋紅梅指出，兒童是低鈣和低維生素D的高危人群，有必要適當(dāng)補(bǔ)充。盛曉陽表示，一個(gè)正常健康的嬰幼兒，如果每天吃奶量在600毫升以上，就無需特別補(bǔ)鈣。早產(chǎn)兒、肥胖嬰兒或奶量不足的嬰兒，才需要補(bǔ)充鈣劑。

　　丁宗一則指出：“家長不要盲目輕信保健食品的廣告，要讓孩子盡快回到家庭餐桌上，做到肉蛋奶、蔬菜水果均衡攝取，粗糧、細(xì)糧都吃就可以。”

　　乳礦物鹽究竟能否用于嬰幼兒補(bǔ)鈣?盡管我國目前規(guī)定它不適用于嬰幼兒食品，然而業(yè)內(nèi)對此卻有著不同聲音：有專家表示，乳礦物鹽是食品級的鈣源，其安全性應(yīng)該大于藥品和營養(yǎng)強(qiáng)化劑中的各類化合鈣，不失為嬰幼兒補(bǔ)鈣的一種選擇;另有專家則認(rèn)為，如一定要補(bǔ)鈣建議還是選用藥字號的藥品，而不要吃保健品和營養(yǎng)品，藥品的成分含量更準(zhǔn)確、審批更嚴(yán)，質(zhì)量也更有保障。

　　專家建議，一方面要嚴(yán)格監(jiān)管現(xiàn)有嬰幼兒保健品和營養(yǎng)食品，嚴(yán)格審批新的產(chǎn)品;另一方面相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快開展研究，進(jìn)行詳細(xì)的、一定時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)檢測和評估，從而得出更加科學(xué)的結(jié)論，對規(guī)定進(jìn)行更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕庾x。

　　據(jù)介紹，國外有些國家是允許在嬰幼兒食品中使用乳鈣的。目前，國內(nèi)也有一些企業(yè)正在努力將乳鈣作為營養(yǎng)強(qiáng)化劑申報(bào)，并向相關(guān)部門申報(bào)將其從新資源食品轉(zhuǎn)化為普通食品。人們期待著相關(guān)部門能最終給消費(fèi)者、企業(yè)一個(gè)安心、優(yōu)秀的說法，別讓醫(yī)務(wù)人員和家長無所適從。