2012年6月19日下午，衛生部、國務院醫改辦聯合召開縣級公立醫院綜合改革試點工作座談會。會議由衛生部副部長馬曉偉同志主持。江蘇、湖北、江西、安徽、甘肅、青海、河南、山西、山東、遼寧等10個省代表圍繞推進改革試點的思路、進展和建議作了發言。國務院醫改領導小組副組長、衛生部部長陳竺同志就貫徹落實國辦印發關于縣級公立醫院改革試點的意見，完成試點各項任務上作了講話。

　　陳竺同志在總結各地推進縣級公立醫院綜合改革探索的基礎上提出，推動縣級醫院綜合改革試點，必須按照中央的決策部署，把握《意見》明確的關鍵政策，因地制宜，大膽探索，穩妥推進。一是多管齊下破除“以藥補醫”機制。以減少群眾醫藥費用負擔和保障醫院可持續發展為基本原則，以建立綜合補償機制為主要內容，破除以藥補醫機制。醫院減少的收入主要通過調整醫療服務價格和增加政府投入等途徑予以補償，并將醫保資金作為縣級醫院主要收入來源。二是建立縣級醫院運行發展新機制。同步推進管理、監管、運行等機制創新，充分發揮政策的合力作用。三是以改革促發展，通過機制創新推動縣級醫院能力提升。統籌改革、發展與管理任務，切實提升縣級醫院的技術、管理、服務等各方面能力。四是以縣級醫院為龍頭，統籌發展縣域醫療服務體系。在縣級醫院與鄉鎮衛生院間建立多種形式的分工協作機制，推動形成上下聯動、防治結合的服務格局。對基層醫療衛生機構加大技術合作和管理支持的力度，探索建立托管、醫療集團等相對緊密的分工協作關系，促進人才流動，使一般常見病、慢性病、康復等患者下沉到基層醫療衛生機構，逐步形成基層首診、分級醫療、雙向轉診的醫療服務模式。

　　陳竺同志強調，完成縣級公立醫院改革試點各項任務，必須依靠黨和政府的堅強領導，依靠衛生行業干部職工的共同奮斗，依靠社會各方面力量的支持配合，調動醫務人員積極性，為改革的推進創造良好的工作氛圍。

　　參加這次會議有國務院辦公廳、衛生部、國務院醫改辦、中編辦、財政部、人力資源社會保障部相關司局負責同志。試點縣(市)所在的省、直轄市衛生、醫改、財政、人力資源社會保障等部門相關負責同志以及專家學者。