為進一步做好醫(yī)院采購工作，確保招議標的公平、公開、公正，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》等有關(guān)法律，聯(lián)系醫(yī)院實際，制定我院招議標工作流程：

　　委托政府采購中心進行的招標項目工作流程：

　　(一)招議標項目申報

　　計劃立項申報已經(jīng)通過相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)批準，在項目資金、論證方案、條件落實后，項目承辦部門應(yīng)填寫“高淳縣政府采購項目審批表”，報政府采購中心批準后安排競爭性談判或招標事宜。

　　(二)編制招議標文件

　　政府采購中心根據(jù)項目金額和醫(yī)院的要求編制競爭性談判文件或招標文件(單價及批量50萬元以上的項目須采取招標形式，單價及批量50萬元以下的項目可采取競爭性談判的形式)。

　　(三)發(fā)布招議標信息或公告

　　政府采購中心按照規(guī)定在南京市政府采購網(wǎng)上(區(qū)縣采購欄)發(fā)布公告。

　　(四)接受投標人報名、發(fā)售招標文件

　　由醫(yī)院項目承辦部門在競爭性談判或招標公開規(guī)定的時間內(nèi)接受投標人報名和向投標人發(fā)售文件(競爭性談判文件、招標文件、評分標準等)。

　　(五)對投標人進行資質(zhì)預(yù)審

　　由醫(yī)院項目承辦部門對參與投標的單位進行資質(zhì)預(yù)審，并將預(yù)審情況向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　(六)組織投標人答疑或勘探現(xiàn)場

　　由醫(yī)院項目承辦部門(或使用部門)負責解答招標文件中的技術(shù)性問題。

　　(七)開標

　　1.招、議標參加成員：

　　工作成員：縣政府采購中心、縣紀委、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、評委、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀委、醫(yī)院采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)科室人員、審計部門。

　　2.工作人員必須在規(guī)定時間前三十分鐘到達招、議標地點，在招、議標人員簽到表上簽到。投標單位必須在招、議標規(guī)定時間前將投標文件和投標保證金交招、議標人員處，并在投標單位簽到表上簽到。未在規(guī)定開標時間遞交投標文件及投標保證金的以廢標處理。

　　3.開標前由主持人宣讀招投標單位、人員名單，介紹招投、議標中的注意事項。縣政府采購中心和院方招、議標人員共同檢查標書密封情況，確定無廢標后正式開標。

　　4.招標項目：按投標簽到表上順序采購中心逐一宣讀各投標單位的投標產(chǎn)品、型號、報價、優(yōu)惠承諾等，同時相關(guān)人員進行記錄。

　　競爭性談判項目：直接進入詢標和商務(wù)談判。

　　5.投標單位對其投標產(chǎn)品的宣讀、記錄如有異議采購中心及投標單位共同對其投標文件進行審核，直至投標單位無異議，并簽字確認。

　　(八)評標

　　投標單位到指定地點等待，專家對標書中的技術(shù)參數(shù)進行評審，在未請專家的情況下由組織部門技術(shù)人員和相關(guān)科室使用人員完成;醫(yī)院審計人員和縣政府采購中心相關(guān)人員對投標單位的營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、授權(quán)證書等資質(zhì)再審核;技術(shù)人員對優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾進行評審。評審?fù)戤吅蟾餍〗M向政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)匯報評審情況。

　　招標項目：評委根據(jù)評分標準(產(chǎn)品報價、性能、保修期、優(yōu)惠條件、服務(wù)響應(yīng)等綜合因素)進行評分。

　　競爭性談判項目：進行商務(wù)談判

　　(九)定標

　　招標項目：在資質(zhì)符合的情況下取得最高分的單位為中標人，如需對產(chǎn)品性能、價格、服務(wù)等因素進一步進行確認的可以將分數(shù)前二位確定為中標候選單位。

　　競爭性談判項目：在滿足標書要求的情況下，最終承諾價格最低的單位為中標單位。

　　(十)宣告評標結(jié)果

　　主持人召集投標單位到場，縣政府采購中心委派代表宣布評標結(jié)果并退還未中標單位的投標保證金，中標單位保證金在設(shè)備安裝驗收合格后退還，確定中標單位后，由政府采購中心在南京市政府采購網(wǎng)上公示，醫(yī)院項目承辦部門將中標結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。

　　(十一)合同簽訂

　　中標人確定后，由項目承辦部門草擬項目合同書面文稿交政府采購中心審核后按《合同管理辦法》簽定采購合同。

　　一、醫(yī)院自行組織的議標項目的工作流程：

　　(一)招議標項目申報

　　計劃立項申報已經(jīng)通過分管領(lǐng)導(dǎo)批準，項目承辦部門應(yīng)填寫“高淳縣人民醫(yī)院議標項目申請審批表”、將設(shè)備論證情況、藥品、耗才等目前供應(yīng)情況在擬開標日前5日內(nèi)報送醫(yī)院采購監(jiān)管小組、醫(yī)院紀委、審計部門，由項目承辦部門安排議標事宜。

　　(二)編制議標文件

　　項目承辦部門與使用部門根據(jù)論證和審批的項目計劃要求編制議標文件。編寫完成的議標文件必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，電子文檔發(fā)送給醫(yī)院采購監(jiān)管小組及相關(guān)人員。

　　(三)發(fā)布議標信息或公告

　　項目承辦部門將議標文件送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后按照規(guī)定發(fā)布議標信息或以邀請書方式邀請有關(guān)企業(yè)(廠、商)參加議標。

　　(四)接受投標人報名、發(fā)售議標文件、對投標人進行資質(zhì)預(yù)審

　　由項目承辦部門對參與投議標的單位進行資質(zhì)預(yù)審，并將預(yù)審情況向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　(五)開標

　　1.議標參加成員：

　　院采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)科室人員、評委、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀委、審計部門。

　　2.工作人員必須在規(guī)定時間前十五分鐘到達議標地點，在議標人員簽到表上簽到。投標單位必須在議標規(guī)定時間前將投標文件和投標保證金交議標人員處，并在投標單位簽到表上簽到。

　　3.開標前由主持人宣讀招投標單位、人員名單，介紹招議標中的注意事項。檢查標書密封情況，確定無廢標后正式開標。

　　(六)評標

　　投標單位在指定地點等待，由評委對標書中的技術(shù)參數(shù)進行評審;醫(yī)院審計人員和組織部門對投標單位的營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、授權(quán)證書等資質(zhì)再予審核;技術(shù)人員對優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾進行評審，必要時請投標單位一一進行商務(wù)洽談。

　　(七)定標

　　評審?fù)戤呍u委根據(jù)產(chǎn)品報價、性能、保修期、優(yōu)惠條件、服務(wù)響應(yīng)等綜合因素，或由評委集體投票確定中標單位，如需對產(chǎn)品性能、價格、服務(wù)等因素進一步進行了解和確認的可以選定2家中標候選單位，必要時經(jīng)試用后，取最優(yōu)的性價比確定中標單位。

　　(八)宣告評標結(jié)果

　　主持人召集投標單位到場，工作人員宣布評標結(jié)果。確定中標單位后，由項目承辦部門在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。宣布評標結(jié)果后，退還未中標單位的投標保證金，中標單位的投標保證金在設(shè)備安裝驗收合格后退還。

　　(九)合同簽訂

　　中標人確定后，由項目承辦部門草擬項目合同書面文稿交審計部門審核后按《合同管理辦法》簽定采購合同。

　　二、委托招標公司進行招標的工作流程

　　計劃立項申報已經(jīng)通過相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)批準，在項目資金、論證方案、條件落實后，報政府采購中心審批，批準后委托招標公司進行招標，參照招標公司流程。