各支部：

　　《黨務公開審核辦理制度》等四項制度已經萊陽中心醫院黨務公開工作領導小組同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

　　2011年11月30日

　　黨務公開審核辦理制度

　　公開內容審核

　　第一條 按照“誰提供、誰負責”和“誰承諾、誰辦理”的原則，依據《萊陽中心醫院黨務公開工作實施方案》的要求和《萊陽中心醫院黨務公開目錄》的責任分工，由責任科室做好黨務公開工作的落實。

　　第二條 黨務公開的內容，由相關工作責任人提出擬公開的范圍、形式和時限等，并報分管領導審閱。

　　第三條 對擬公開的內容，相關工作責任人應及時填寫《黨務公開登記表》，經分管領導把關審閱后公開。

　　第四條 分管領導對相關工作責任人提出的擬公開內容是否符合公開目錄要求、是否存在涉密問題等進行嚴格審核把關和全面審核，確保公開內容真實、全面。

　　第五條 各責任科室及時按規定要求進行公開，建立相應檔案對公開的文本和登記表進行整理歸檔。原始信息、編輯完成的信息還要進行電子備份備查。

　　第六條 黨務公開的內容一經發現失實，必須立即更改，并按照《黨務公開責任追究制度》的有關規定，嚴肅追究有關責任人的責任。

　　情況登記管理

　　第七條 黨務公開工作領導小組辦公室應建立《黨務公開事項登記簿》、《黨務公開會議記錄簿》、《黨務公開意見建議登記簿》和《黨務公開意見建議辦理登記冊》，并安排專人負責，對各類公開資料進行統一登記管理。

　　第八條 黨務公開事項登記嚴格按照先審核、后登記、再公開的程序進行。登記內容是經黨組織審核同意后對外公開的所有事項，應與實際公開的事項在時間、范圍、形式、時限、內容等方面完全一致。

　　第九條 黨務公開會議記錄應準確寫明會議名稱、時間、地點和主題，詳細記錄會議主持人、出席會議人員情況，真實記錄會議內容和有關動態。

　　第十條 黨務公開意見建議登記應明確反映人的基本情況，反映時間、方式，意見建議的詳細內容和領導批辦情況、處理反饋情況，以便查閱、管理和監督。

　　第十一條 登記內容相應的基礎資料，各相關科室應嚴格按照《黨務公開資料歸檔制度》的有關規定進行分類整理、歸檔保存。

　　第十二條 對登記內容不真實、登記管理不規范或遺失登記資料的，應嚴格按照《黨務公開責任追究制度》的有關規定嚴肅追究相關單位及相關人員的責任。

　　資 料 歸 檔

　　第十三條 凡涉及黨務公開內容的各類資料都應歸檔保存。

　　第十四條 歸檔資料的范圍：

　　(一)公開事項領導審批意見和原始公開材料。

　　(二)上級黨組織下發的黨務公開工作有關文件、資料。

　　(三)本級黨組織在開展黨務公開工作中形成的公文、圖表、會議材料和影像資料。

　　(四)通過各種形式收集的意見建議原件、領導簽批意見原件及整改意見。

　　第十五條 歸檔資料的要求：

　　(一)歸檔的各類文字資料應為原件或有效復印件。

　　(二)歸檔資料必須完整、清晰、真實、準確。

　　(三)歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。

　　第十六條 歸檔資料的管理：歸檔資料由相關科室落實人員負責，工作人員及時對歸檔資料進行分類和立卷，妥善保管有關檔案。

　　意見建議收集處理和反饋

　　第十七條 黨務公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負責”的原則進行，各黨組織負責本級黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

　　第十八條 各黨組織應通過設立意見箱、聘請監督員、公布監督電話、組織座談走訪等形式，經常性地收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。

　　第十九條 黨務公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。對收集到的意見建議，黨務公開工作領導小組辦公室應認真整理，并及時向有關領導報告。屬黨務公開工作領導小組辦公室辦理的，應認真研究辦理、及時反饋結果;需轉交有關科室辦理的，應及時轉辦并抓好督促落實。有關科室應按照有關規定和辦法認真辦理，并及時向黨務公開工作領導小組辦公室報告辦理情況。

　　第二十條 黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答復反映人，并進一步聽取其意見建議。辦理結果的反饋時限一般不超過15個工作日。

　　第二十一條 對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務公開工作領導小組辦公室應詳細記錄，記錄情況作為黨務公開工作考核內容。

　　第二十二條 對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或對提意見和建議的黨員、群眾進行打擊報復的，應按照《黨務公開責任追究制度》的有關規定予以嚴肅處理。

　　依申請公開制度

　　第一條 依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，黨員群眾可根據自身需要向有關黨組織提出申請，黨組織根據有關規定，按程序向申請人公開。

　　第二條 申請人可以通過書面或口頭形式向黨組織提出公開黨務信息申請。口頭申請的，黨務公開工作領導小組辦公室應當場記錄。申請應當包含以下內容：

　　(一)申請人的基本情況，包括姓名、住所、身份證明、聯系方式等。

　　(二)請求公開的具體內容。

　　(三)書面申請申請人的簽名或蓋章。

　　(四)提出申請的時間。

　　第三條 申請人申請公開的黨務信息，原則上應當進行公開，但涉及黨和國家秘密或應當公開但正在審議、討論過程中的信息除外。申請公開的黨務信息含有禁止或限制公開的內容，但能夠區分處理的，可公開部分應當向申請人公開。

　　第四條 依申請公開的辦理：

　　(一)黨組織應當在收到申請之日起3個工作日內決定是否公開。

　　(二)因信息資料處理等客觀原因及其它正當理由不能在3個工作日內決定是否公開的，可延長至10個工作日。

　　(三)決定公開的事項，黨組織應當于作出公開決定后2個工作日內，將擬公開的內容、范圍和形式等情況形成書面材料報制定公開目錄的黨組織審核備案，根據批復意見搞好公開。決定不予公開的，應當書面向申請人說明理由。

　　監督員制度

　　第一條 黨組織應聘請黨務公開監督員對黨務公開工作開展情況進行監督。

　　第二條 黨務公開監督員面向社會各界聘請，應具有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協委員和離退休干部職工代表等。

　　第三條 黨務公開監督員應具備的條件：

　　(一)堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較強的政治責任感和奉獻精神。

　　(二)具有一定的法律知識、政策水平和較豐富的工作經驗，熟悉黨務工作，關心了解全市經濟社會各項事業發展。

　　(三)能夠堅持原則，敢于監督、善于監督，客觀公正、實事求是地反映情況。

　　(四)有較強的參政議政能力和社會責任感，能深入開展調查研究，及時發現和掌握有關情況，提出意見和建議。

　　(五)具有良好的思想道德素質，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執行國家法律法規和有關規章制度。

　　(六)熱心黨務公開監督工作，能投入一定的時間和精力。

　　(七)身體健康，勝任監督工作需要。

　　第四條 黨務公開監督員的主要職責：

　　(一)對黨務公開的內容、形式、程序、時限及工作執行等情況進行全面監督，并提出合理化意見、建議。

　　(二)及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

　　(三)向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，監督群眾意見、建議的辦理情況。

　　(四)出席黨務公開工作的有關會議，參加安排的各種監督檢查、綜合調研等活動。

　　(五)監督和幫助黨務公開工作領導小組辦公室做好各項工作。

　　第五條 黨務公開監督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。聘任期滿后，根據工作需要及履職情況可以續聘，如到期未續聘即自然解聘。

　　在聘期內，因故不能繼續擔任黨務公開監督員的，本人可提出辭聘要求。無故不參加黨務公開工作領導小組辦公室組織的活動、未完成交辦的工作任務，由黨務公開工作領導小組辦公室報請黨組織批準予以解聘。

　　第六條 黨務公開監督員可參加黨務公開工作的調查研究和監督檢查等活動，也可采取書面信函、網絡、電話等形式向黨務公開工作領導小組辦公室提出意見、建議。

　　黨務公開監督員為義務監督員，在認真做好本職工作的前提下，應當積極參與聘請單位的黨務公開工作。

　　第七條 黨務公開工作領導小組辦公室負責與黨務公開監督員的聯絡工作，應通過召開座談會、上門走訪、下發文件等形式，及時向監督員通報黨務公開工作的有關情況，認真聽取意見和建議，為監督員開展工作提供必要條件。

　　第八條 黨務公開工作領導小組辦公室應當定期組織監督員對黨務公開工作進行檢查。對檢查中發現的問題，應組織人員進行跟蹤調查，督促限期整改，并將整改結果及時向監督員反饋。

　　第九條 各單位應當積極支持配合黨務公開監督員開展工作，認真聽取監督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據有關規定認真辦理和落實。

　　責任追究制度

　　第一條 黨務公開責任追究按干部管理權限由相應黨組織實施。

　　第二條 黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規定的各級黨組織和個人。

　　第三條 黨務公開責任追究堅持實事求是、有錯必究，責任追究與工作改進相結合，教育與懲處相結合的原則。

　　第四條 有下列情形之一的，按照干部管理權限進行責任追究：

　　(一)對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真落實的。

　　(二)未按上級黨務公開工作領導小組的統一部署制定本單位黨務公開實施方案的。

　　(三)黨務公開工作組織領導不力的，未將黨務公開工作納入本單位日常工作和黨風廉政建設責任制中認真研究、檢查和落實的。

　　(四)應實行公開而不公開的，對公開內容審查把關不嚴的，或公開內容不全面、不真實的，公開工作搞形式、走過場的。

　　(五)不按規定的程序、內容、形式和時間要求公開，對公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當理由不解釋和說明的。

　　(六)對反映的意見和要求，沒有及時反饋，未按規定處理和落實，造成嚴重后果的。

　　(七)對反映意見的單位和個人進行打擊報復的。

　　(八)其他違反黨務公開規定的。

　　第五條 有上述情形之一的，根據情節輕重追究責任：

　　(一)情節輕微，影響較小的，對直接責任人給予批評教育并限期改正，對分管領導進行提醒談話。

　　(二)影響正常工作，造成損失的，對直接責任人責令作出書面檢查，對分管領導進行誡勉談話，對主要領導予以批評。

　　(三)情節嚴重，影響較大的，對直接責任人予以換崗，取消年度評先樹優資格，對分管領導責令作出書面檢查，對主要領導進行誡勉談話。對存在的問題進行通報批評。涉及違紀違規行為的，根據有關規定給予相應的黨紀政紀處分。