各處（科）室：
現(xiàn)將《武穴市第一人民醫(yī)院行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
                           二○○九年六月二日

武穴市第一人民醫(yī)院民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的健全民主評(píng)議制度的精神，切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題，以提高我院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。按照武衛(wèi)發(fā)[2009]19號(hào)文件精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和市紀(jì)委六屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民主,維護(hù)群眾健康為主題,均實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為核心,注重標(biāo)本兼治,綜合治理;以社會(huì)各界廣泛參入為基礎(chǔ),佴覺(jué)接受谷方面監(jiān)督;從群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,為保障全市人民群眾健康和我市建設(shè)全省綜合實(shí)力強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接新國(guó)內(nèi)成立60周年.
二、評(píng)議內(nèi)容
(一)黨風(fēng)廉政方面。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況；黨員干部廉潔奉公，遵紀(jì)守法情況；開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理情況；對(duì)群眾反映政風(fēng)行風(fēng)中存在的問(wèn)題及時(shí)整改的情況。
(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面。重視加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想建設(shè)，深入開(kāi)展理想、信念、宗旨、紀(jì)律和職業(yè)道德教育。樹(shù)立先進(jìn)典型，積極開(kāi)展向先模人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高職工思想認(rèn)識(shí)，明確是非界限。實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，有完善的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。醫(yī)務(wù)人員有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感，正確的宗旨觀，高尚的服務(wù)理念，愛(ài)崗敬業(yè)；無(wú)私奉獻(xiàn)，恪盡職守，廉潔從醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)規(guī)范和要求。
(三)醫(yī)院管理方面。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”，把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的首要責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法隊(duì)《衛(wèi)生部八條行業(yè)紀(jì)律》等法律法規(guī)，認(rèn)真抓好《湖北省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范》等制度的實(shí)施。深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，完善和落實(shí)臨床診療規(guī)范。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和惠民醫(yī)療服務(wù)，為群眾提供方便、低價(jià)、優(yōu)質(zhì)基本醫(yī)療服務(wù)。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)互認(rèn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，落實(shí)按藥品通用名開(kāi)具處方制度，不得使用藥品商品名開(kāi)具處方。健全醫(yī)院?jiǎn)纹贩N用藥總量監(jiān)控通報(bào)制度、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報(bào)制度、醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)制度。禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品處方和醫(yī)療服務(wù)收入掛鉤，禁止科室出租承包、嚴(yán)禁濫檢查、亂收費(fèi)、收“紅包”、收回扣、開(kāi)單提成等行為。全面推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
(四)醫(yī)療收費(fèi)方面。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格政策，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院銷售藥品加成率不得超過(guò)15％規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目或比照項(xiàng)目收費(fèi)。全面取消各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部自行設(shè)置的向患者搭售與醫(yī)療無(wú)關(guān)的用品及其他**服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)惠民措施，實(shí)行“六免兩減”優(yōu)惠政策，提供基本醫(yī)療保健服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理各科室收費(fèi)和核算的制度，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公示常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和高值醫(yī)療耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用查詢制和住院費(fèi)用清單制。嚴(yán)格實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范藥品耗材采購(gòu)行為，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
(五)行政效能方面。認(rèn)真執(zhí)行廉潔勤政有關(guān)規(guī)定和《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)；建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，依法行政，依法管理。
三、評(píng)議方法和步驟
今年的行風(fēng)民主評(píng)議工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(6月上旬至7月上旬)
1．動(dòng)員部署。召開(kāi)全院領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員部署。
2．成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立院行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織工作(名單見(jiàn)附件)。保證評(píng)議工作積極穩(wěn)妥，健康有序的進(jìn)行。
3．制定實(shí)施方案。根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。
4.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)全體職工動(dòng)員大會(huì)，使全院廣大干部職工端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，積極參與行風(fēng)評(píng)議工作。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及懸掛宣傳條幅、辦宣傳欄、編印簡(jiǎn)報(bào)等形式大力宣傳開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的重要意義、方法步驟和有關(guān)要求，形成良好的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(7月中旬至8月底) 
對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行．自查自糾。通過(guò)召開(kāi)評(píng)議代表征求意見(jiàn)會(huì)、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話、電子郵箱舉報(bào)箱、組織問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，充分聽(tīng)取廣大群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。
對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)建議，能解決的立即解決；條件暫不具備的，要做好解釋工作，說(shuō)明情況，要制定出解決方案和時(shí)間表，做到事事有回音，件件有落實(shí)。
將各科自查、自糾情況形成書(shū)面材料，于8月15日前上報(bào)醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議辦公室。
 (三)集中評(píng)議階段(9月)
集中評(píng)議分兩步進(jìn)行：一是社會(huì)評(píng)衛(wèi)生；二是群眾評(píng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
社會(huì)評(píng)衛(wèi)生。采用調(diào)查問(wèn)卷的形式廣泛征求社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生意見(jiàn)建議，測(cè)評(píng)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度。群眾評(píng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。以衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)展示活動(dòng)和院長(zhǎng)行風(fēng)接待日活動(dòng)為主要載體，全面展示我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果，全面介紹衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，抓行風(fēng)建設(shè)采取的措施，取得的成效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民措施、惠民醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、承諾服務(wù)、行風(fēng)制度建設(shè)，先模人物事跡、行業(yè)新風(fēng)尚等，全面介紹單位的基本情況、專業(yè)水平和技術(shù)服務(wù)特色、單位發(fā)展變化等，樹(shù)立衛(wèi)生的嶄新形象。讓廣大人民群眾更加全面地了解衛(wèi)生行業(yè)，更加真切地感受衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的新成效和衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的新成就；以每周一次的院長(zhǎng)行風(fēng)接待日活動(dòng)為平臺(tái)，暢通群眾與醫(yī)院相互溝通了解的渠道。在以上活動(dòng)基礎(chǔ)上，向群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并通過(guò)報(bào)紙、衛(wèi)生網(wǎng)站等媒體，廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議，深入了解群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度。在市衛(wèi)生局行風(fēng)評(píng)議辦公室的指導(dǎo)下對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行匯總。匯總結(jié)果要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)市衛(wèi)生局行風(fēng)評(píng)議辦公室。
(四)總結(jié)整改階段（11-12月)
院行風(fēng)評(píng)議辦公室將對(duì)匯總結(jié)果進(jìn)行梳理分類，分別反饋給各科室。
各科室針對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，整改情況以書(shū)面形式上報(bào)院行風(fēng)評(píng)議辦公室。
浣行風(fēng)評(píng)議辦公室將通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞焦荚u(píng)議結(jié)果，并督促各科室及時(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對(duì)醫(yī)院工作的滿意度。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。行風(fēng)民主評(píng)議是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有效措施，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好行業(yè)形象，強(qiáng)化外部監(jiān)督和內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧衛(wèi)生，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。單位要把這次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)作為促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深化衛(wèi)生改革，推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好契機(jī)，切實(shí)采取有效措施抓緊抓好抓出成效。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)落實(shí)，責(zé)任明確、措施得力，確保評(píng)議各階段、各環(huán)節(jié)的工作順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化整改，注重實(shí)效。把落實(shí)整改作為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊評(píng)邊改，通過(guò)評(píng)議和整改切實(shí)解決損害群眾切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，并舉一反三，深刻反思，研究措施，建章立制，健全制度，堵塞漏洞。把建章立制，完善制度作為鞏固行風(fēng)評(píng)議成果的根本措施來(lái)抓，把衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)各界監(jiān)督之下，使衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)更加規(guī)范化，行風(fēng)制度更加完善，行風(fēng)建設(shè)成效更加顯著。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，確保公正。以對(duì)黨和人民、對(duì)衛(wèi)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，確保公平公正。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，欺上瞞下，搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)違反評(píng)議工作紀(jì)律的，要給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。行風(fēng)民主評(píng)議工作要求高，涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好正常工作與行風(fēng)評(píng)議工作的關(guān)系。抓好行評(píng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和衛(wèi)生工作管理緊密結(jié)合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，院紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，精心組織安排。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，層層落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真做好各階段的評(píng)議工作。要建立衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)“院長(zhǎng)接待日”、“政務(wù)監(jiān)督熱線”和“政務(wù)在線解答”等活動(dòng)，廣泛征集廣大群眾的意見(jiàn)建議，不斷提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。

附件：行風(fēng)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

武穴市第一人民醫(yī)院行風(fēng)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單