中共綿陽市人民醫院委員會

　　二〇一二年度黨風廉政建設行業作風建設和反腐敗工作實施意見

　　為了全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞醫院“一個中心、兩個至上、三個原則、四個持續改進”的總體工作思路，切實加強黨員干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷推動我院黨風廉政行業作風建設和反腐敗工作深入發展, 順利完成全年各項目標任務，為構建“三滿意”醫院提供有力保障，特制定實施意見如下：

　　一、進一步強化組織領導，明確責任

　　1、始終堅持把黨風廉政行業作風建設和反腐敗工作納入黨委重要議事日程，調整黨風廉政行業作風和反腐敗工作領導小組，簽訂責任書。定期召開黨風廉政行業作風建設和反腐敗工作領導小組會議，總結、研究、部署具體工作。黨政齊抓共管，各部門各施其責。

　　2、切實增強反腐倡廉的責任意識，認真落實黨風廉政行業作風建設和反腐敗工作責任制。制定印發《廉政風險防范管理實施方案》，凡中層及以上干部，涉及人、財、物部門工作人員，人人簽訂《崗位廉政風險分析及責任說明書》，自己對所處崗位廉政風險進行分析，并提出責任說明。個人、科室、支部、分管領導、紀委、黨委層層負責。制定任務分工表。一把手對醫院反腐倡廉工作負總責，其他班子成員按照責任分工負職責范圍內的領導責任。嚴格責任分解和責任考核，對因落實責任制不力導致分管范圍內出問題的，要嚴肅進行責任追究。

　　二、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線

　　1、以廣大黨員干部為重點，采取上黨課、學文件、輔導講座、座談交流等形式，切實增強黨性黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，牢記黨的宗旨，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、廉潔。全院黨員干部要帶頭主動參加政治理論學習和廉政教育活動，不斷提高思想政治覺悟。

　　2、以國內特色社會主義理論體系和科學發展觀為學習核心，以深入學習十七屆六中全會精神為重點，加強對社會主義核心價值體系的再認識，不斷強化執政為民、開拓創新、奮勇爭先的理念。

　　3、開展醫德醫風教育。要把《廉政準則》、綿陽市醫務人員“十不準”等行業規章制度，作為干部和員工的執業操守，納入到年度政治思想教育學習計劃，定期組織安排學習。

　　4、開展示范與警示教育。堅持正面宣傳教育為主，注意發現培養總結院內的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使干部職工從中受到鼓舞，學有榜樣，趕有目標;要以反面典型為教材，采取觀看電教片、案例剖析和通報等形式，使全體干部職工自覺敲響警鐘、拒腐防變。

　　三、以提高執政能力和領導水平為核心，建設適應“兩個加快”需要的領導班子和干部隊伍

　　1、認真貫徹執行民主集中制，健全“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策和議事制度，加強重大決策集體領導的程序化、規范化，不斷增強領導班子和中干隊伍的團結與活力。定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改。

　　2、認真執行對黨員中層干部進行誡勉談話和函詢暫行辦法。堅持中層干部任前廉政談話制度，對新提拔的醫院中層干部，由院紀委、黨辦、人事部門負責人對其進行誡勉談話。每年視各科室、各部門存在的具體問題對科室、部門負責人進行誡勉談話或函詢，以及時督促進行整改。

　　3、建立科學的雙向測評和干部隊伍績效考評制度。每月對中干進行雙向測評考核一次，每季度對干部績效情況進行采集更新一次，年終對中干述職述廉情況進行民主評議一次。結果存入中干任期檔案，作為**懲處、提拔任用、評優選先的重要依據。

　　四、加強行業作風建設，糾正不良風氣

　　1、進一步規范醫療服務行為，提高醫療護理質量，強化“以病人為中心”的職業道德、職業紀律、職業責任，建立和諧的醫患關系，改善服務態度，提高服務質量。認真執行衛生部醫務人員“八不準”和省衛生廳“五不準”及《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等一系列相關規定。

　　2、預防和糾正在醫藥購銷醫療服務中收受回扣、紅包、開單提成、亂收費的不正之風，抓好行風治理工作，加大醫德醫風巡查工作力度，每月組織查巡一次并做好記錄。

　　3、繼續大力倡行“三轉”和“感動服務”理念。要求在工作中，堅持以病人為中心，以就醫者需求為中心，樹立救死扶傷、愛崗敬業、文明行醫的行業新風尚，開展全員、全程、全崗優質服務。

　　4、繼續深入開展以“關鍵在于落實”為主題的干部作風整頓活動堅決治理“慵懶散冷”、吃拿卡要“現象。

　　5、繼續深入開展創先爭優系列活動，將創先爭優活動與“我是崗位一把手，本職工作創優秀”活動有機結合，選樹典型，在各支部、全院職工中形成創建先進黨組織、爭當優秀個人、你追我趕的良好氛圍。不斷總結經驗，積極探索新模式，把活動推向高潮。

　　6、繼續開展好“三好一滿意”活動，加大宣傳力度，營造良好氛圍。努力做到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”。

　　五、從源頭上預防和治理腐敗

　　加強對醫院醫藥購銷、財經、后勤物資設備招投標、人事用工、中干選拔、干部監督等方面的管理。積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創新制度，著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

　　附：2012年黨風廉政行業作風建設和反腐敗工作任務分工表

　　二〇一二年二月十一日