中共綿陽(yáng)市人民醫(yī)院委員會(huì)

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》活動(dòng)實(shí)施方案

　　醫(yī)院各支部、部門(mén)、科室：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》(衛(wèi)政法發(fā)【2011】92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，以及區(qū)衛(wèi)生局印發(fā)《綿陽(yáng)市涪城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中開(kāi)展落實(shí)〈衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知(綿涪衛(wèi)委【2012】30號(hào))文件要求。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的工作原則，依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》要求和衛(wèi)生部《若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，集中清理當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突方面存在的問(wèn)題，建立健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的防止利益沖突制度，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職、規(guī)范用權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生部門(mén)的社會(huì)公信力，深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的長(zhǎng)效機(jī)制，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、目的意義

　　集中開(kāi)展落實(shí)《若干規(guī)定》專項(xiàng)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭上防治腐敗的有效途徑，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證，是加強(qiáng)對(duì)《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，解決領(lǐng)導(dǎo)干部兼職和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶從業(yè)方面的利益沖突問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公務(wù)回避制度和離退休后從業(yè)回避制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，具有十分重要的意義。

　　三、活動(dòng)對(duì)象

　　院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　　對(duì)照《若干規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的利益沖突問(wèn)題，切實(shí)抓好有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

　　(一)重點(diǎn)解決問(wèn)題

　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)，個(gè)人從事藥品、醫(yī)療器械銷(xiāo)售等營(yíng)利性活動(dòng);

　　2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù);

　　3、領(lǐng)導(dǎo)干部兼任管轄地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

　　4、領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在衛(wèi)生社會(huì)組織等單位兼職，或雖經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取報(bào)酬;

　　(二)重點(diǎn)落實(shí)制度

　　1、離退休后從業(yè)回避制度。衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄服務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

　　2、執(zhí)行公務(wù)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，及時(shí)說(shuō)明情況，并不得以任何方式施加影響：

　　(1)與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的;

　　(2)與招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目承發(fā)包、重大資金撥付等項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的;

　　(3)與評(píng)審評(píng)估、考核的醫(yī)療衛(wèi)生單位或者科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的;

　　(4)與審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)的健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系的;

　　(5)本人認(rèn)為有利害關(guān)系的;

　　(6)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　五、實(shí)施步驟

　　此次專項(xiàng)活動(dòng)于7月開(kāi)始，12月上旬結(jié)束，活動(dòng)共分四個(gè)階段：

　　第一階段：動(dòng)員部署階段(2012年7月)

　　按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件的要求，組織全院中層領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳，明確活動(dòng)對(duì)象，為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　第二階段:查找問(wèn)題階段(2012年8月—9月)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告表》)，并于8月20日前報(bào)送院黨委辦。

　　2、將專項(xiàng)活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿意”、“治理商業(yè)賄賂”、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找問(wèn)題。建立健全相關(guān)制度，對(duì)違反“規(guī)定”的，應(yīng)當(dāng)給予誡勉談話、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　(三)整改糾正(2012年10月-11月)

　　1、針對(duì)查找問(wèn)題過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問(wèn)題，研究制訂切實(shí)可行的整改措施，予以糾正。按照有關(guān)政策界限和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。

　　2、院黨委將對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,了解掌握專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)存在問(wèn)題較多的部門(mén)加大督促指導(dǎo)力度，提出具體要求，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。

　　(四)檢查總結(jié)(2012年12月上旬)

　　院黨委辦要對(duì)開(kāi)展落實(shí)《若干規(guī)定》情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，形成活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告，并于11月20日之前書(shū)面報(bào)區(qū)衛(wèi)生局黨委辦。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《防止利益沖突若干規(guī)定》活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突?，F(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際成立貫徹落實(shí)《防止利益沖突若干規(guī)定》活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：王彥銘

　　副組長(zhǎng)：李永平

　　成 員：馮建軍 楊曙光 王永碧 唐和平 謝一民

　　姚 雨 王清華 周 昕 林 艷 鄧江川

　　鄭 旭 張克英 張 英 楊 晉 李作婭

　　蘇建平 趙德林 許貴林 姜麗華

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨委辦公室，辦公室主任由姚雨同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　七、工作要求

　　(一)為確保《防止利益沖突若干規(guī)定》活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。各科室要高度重視此次活動(dòng)，協(xié)助做好活動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要精心組織、周密部署，做到人人知曉，人人受教育，認(rèn)真組織開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照《若干規(guī)定》要求，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔從政從醫(yī)觀念和自律意識(shí)，營(yíng)造健康向上的工作氛圍。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。堅(jiān)持黨委(黨支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。院黨委要把本次專項(xiàng)活動(dòng)列入重要工作日程，各支部、科室要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，精心組織，周密部署，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)具體工作落實(shí)。

　　(三)大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各支部要運(yùn)用召開(kāi)支部大會(huì)的形式有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的宣傳和教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的重要意義，消除思想顧慮，自覺(jué)積極參與活動(dòng)。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查。要切實(shí)抓好工作落實(shí)，院黨委將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)查找問(wèn)題不認(rèn)真、不實(shí)事求是，弄虛作假、隱瞞不報(bào)，或者拒不糾正的，要根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，醫(yī)院也將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施和執(zhí)行本規(guī)定的情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)其任免、年終評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。從事本次活動(dòng)相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得泄漏知悉的工作秘密，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

　　二○一二年八月十八日