2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年。衛(wèi)生部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實工作，攻堅克難，采取一系列有力措施，加強食品安全工作，將食品安全納入醫(yī)改重點項目，作為公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的普惠制度向人民群眾提供。一年來，衛(wèi)生部組織各地有力、有序、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全工作，并取得了新成效，維護(hù)了廣大群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

　　在做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作方面，衛(wèi)生部不斷完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序和工作機制，建立了食品安國內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等法規(guī);組建由食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會，共350余名醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面優(yōu)秀專家組成的食品安國內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會;鼓勵公民、法人、專家和其他組織參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行公開、透明要求。2011年衛(wèi)生部新公布21項食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品中真菌毒素限量、農(nóng)藥殘留限量、復(fù)配食品添加劑、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，針對6種真菌毒素的28個限量標(biāo)準(zhǔn)、54種農(nóng)藥的118個限量標(biāo)準(zhǔn)等安全使用做出了嚴(yán)格規(guī)定。根據(jù)監(jiān)管工作需要，公布《速凍面米制品》、《不銹鋼制品》等重點產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定、指定216項食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。修訂公布食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了23類，2314種食品添加劑的使用范圍、用量，依法撤銷了過氧化苯甲酰、過氧化鈣等39種食品添加劑。對行業(yè)提交的3000余種食品包裝材料進(jìn)行系統(tǒng)清理，公布了107項包裝材料用樹脂名單，公告禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶生產(chǎn)。

　　衛(wèi)生部還積極主動公開標(biāo)準(zhǔn)文本，便于各方下載和查詢標(biāo)準(zhǔn)。通過印發(fā)文件、制訂標(biāo)準(zhǔn)問答、召開座談會和新聞發(fā)布會、舉辦培訓(xùn)班等，向公眾科學(xué)介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布情況。及時回應(yīng)乳品標(biāo)準(zhǔn)、速凍面米制品、不銹鋼制品、食品添加劑、“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別”、“燕窩亞硝酸鹽”等社會關(guān)注問題。

　　我國已連續(xù)5年擔(dān)任國際食品添加劑法典委員會主持國，2011年我國還成功當(dāng)選國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)行委員。衛(wèi)生部充分利用上述有利條件，加強國際食品標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，促進(jìn)我國食品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。組織制定《食品安國內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)未來五年的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　衛(wèi)生部深入推進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警工作，加強了食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作體系建設(shè)，成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，正在國內(nèi)建立食品添加劑、食品污染物和有害因素等6個國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測參比實驗室和食源性疾病主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制定并印發(fā)了年度國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，為加強食品安全監(jiān)管提供了技術(shù)支持。在國內(nèi)共設(shè)置化學(xué)污染物和食品中非法添加物以及食源性致病微生物監(jiān)測點1196個，覆蓋了100% 的省份、73%的市和25%的縣，在416個醫(yī)療機構(gòu)主動監(jiān)測食源性異常病例或健康事件。2011年3月，日本核電站核泄漏事故發(fā)生后，衛(wèi)生部立即組織各地開展食品和飲用水放射性污染專項監(jiān)測工作，及時公布監(jiān)測情況，回應(yīng)輿論關(guān)切。不斷建立完善風(fēng)險評估各項制度和工作規(guī)范，組織開展了一系列應(yīng)急和常規(guī)評估項目基礎(chǔ)性工作，對事件處置、預(yù)警發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定等發(fā)揮了重要作用。

　　作為國務(wù)院組織開展嚴(yán)厲打擊非法添加專項行動的技術(shù)支持部門，衛(wèi)生部認(rèn)真研究并提出食品中非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”及其檢測方法。及時將17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)(塑化劑)納入“黑名單”并明確了臨時限量值，現(xiàn)已公布六批“黑名單”涉及非法食品添加物64種、易濫用食品添加劑22種。會同有關(guān)部門成立，由油脂加工、食品安全、衛(wèi)生檢驗、化學(xué)分析等領(lǐng)域?qū)＜医M成的“地溝油”檢驗方法論證專家組，開展檢驗方法研究論證工作。

　　衛(wèi)生部有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)機制的作用，在國務(wù)院食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方資源，圓滿完成了國務(wù)院部署為期兩年的食品安全整頓工作，并通過國務(wù)院食品安全辦組織的評估考核驗收。整頓工作期間，會同相關(guān)部門出臺加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作文件，加大對違法使用非食用物質(zhì)加工食品行為的打擊力度;組織各地持續(xù)開展問題乳粉清查和違法添加非食用物質(zhì)的排查工作，及時督辦社會影響惡劣，群眾高度關(guān)注的染色饅頭等重點案件;開展了“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治行動，查處了一批違法案件，嚴(yán)懲了一批犯罪分子。臺灣地區(qū)發(fā)生食品塑化劑污染事件后，衛(wèi)生部積極配合國務(wù)院食品安全辦部署排查，建立聯(lián)合工作機制，加大監(jiān)測督查力度，排除系統(tǒng)風(fēng)險。目前，國內(nèi)絕大部分省份建立了食品安全事故調(diào)查處理隊伍，完善了事故調(diào)查處理機制和相關(guān)工作制度。

　　2011年，衛(wèi)生部組織各地認(rèn)真實施《食品安全信息公布管理辦法》，建立食品安全信息緊急聯(lián)絡(luò)員制度，加強食品安全信息通報和溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范信息公布管理。組織各地落實《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》要求，認(rèn)真做好2011年食品安全宣傳周活動，確保中央層面食品安全宣傳周各項活動落到實處、取得實效。會同有關(guān)部門編制10萬套“食品安全系列宣傳小折頁”免費下發(fā)各地，舉辦“科學(xué)認(rèn)識食品添加劑”交流座談會，邀請專家與新聞工作者、消費者面對面交流，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　2012年，衛(wèi)生部將按照黨中央、國務(wù)院的要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，振奮精神，真抓實干，全力做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與跟蹤評價、風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警、食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查與衛(wèi)生學(xué)處置以及食品安全檢驗規(guī)范等工作。