肇慶市皮膚病醫院

　　2012年度預防職務犯罪工作計劃

　　為深入貫徹落實黨中央、省、市《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,有效遏制和防止職務犯罪，切實鞏固反腐倡廉建設成效，按照上級有關預防職務犯罪工作的規定及要求，結合本院實際，特制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，堅持反腐敗工作“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞以醫療服務工作為中心，切實加強領導，提高執行力，扎實有效地推進醫院黨風廉政建設和行業作風建設工作。

　　二、工作目標

　　緊緊圍繞2012年醫院工作任務和要求，進一步完善預防機制和監督制約機制，構筑思想、制度、監督防線，達到預防和遏制職務犯罪的目的，促進我院預防職務犯罪工作的深入開展

　　三、具體措施

　　教育、制度、監督是預防職務犯罪的三個關鍵環節，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。三者相互依存，相互促進，缺一不可，我院在構筑預防職務犯罪體系中，要著重在加強教育、完善制度和強化監督上下功夫。

　　(一)深入開展預防職務犯罪宣傳教育活動

　　預防職務犯罪關鍵在于教育。要組織全體黨員認真學習《國內共產黨紀律處分條例》和《國內共產黨黨內監督條例》等，準確把握兩個《條例》的內容和精神實質;組織全院職工深入學習科學發展觀和黨的十七大和十七屆四中全會精神，結合自身實際開展黨紀法紀教育，職業道德教育、警示教育等黨風廉政教育活動，進一步提高黨員干部及全體職工的廉政勤政、廉潔行醫的自覺性，增強黨風、黨紀、法紀意識。通過多種途徑抓經常性的預防職務犯罪教育，提高全體干部職工的思想政治素養和職業道德水準，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強法制觀念，激發遵紀守法自覺性，提高免疫能力。繼續深入開展創先爭優、“三好一滿意”、創建“文明單位”、“人民群眾滿意服務窗口”、“文明科室”和“服務之星”評選等活動，增強全體干部職工“以病人為中心”的責任意識，營造風清氣正的工作氛圍，扎實推進預防職務犯罪工作和廉政建設工作。

　　(二)認真落實預防職務犯罪工作責任制

　　深入貫徹上級黨委、紀委關于黨風廉政建設責任制的有關規定，進一步完善醫院黨風廉政責任制考核細則和行業作風規定，把預防職務犯罪工作納入黨風廉政建設的重要內容，做到任務具體，措施到位。強化對預防職務犯罪工作的領導，各科室負責人對本科的廉政建設和反腐工作負總責，要依法管理、依法行醫，依法履行職責。領導干部要自覺接受黨組織與全體職工監督，爭做求真務實、清正廉潔的好黨員、好干部。強化責任追究制度，建立健全內外監督機制，加強源頭防范和治理，健全對重點部門、關鍵崗位的監督制約機制，嚴肅查處紅包、回扣行為;要自覺接受社會監督，堅持每季度一次對門診病人、住院病人、出院病人進行滿意度測評，每半年開展一次“文明科室”、“服務之星”評選和科室績效考核，定期召開創建文明單位社會監督員會議，虛心聽取意見、建議，切實解決病人對醫院不滿意的問題，進一步提高服務質量和水平，確保病人滿意率在90%以上。

　　(三)不斷提高預防職務犯罪工作的針對性和實效性

　　一是強化制約機制，不斷規范權力運行。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷規范權力運行，利用信息網絡技術對藥品、醫用耗材采購、使用情況等實施有效監控。建立健全內部監督制約機制和投訴處理機制。要加強財務監管，嚴禁任何職能部門和科室設立賬外賬和“小金庫”。

　　二是加強重點科室、重點崗位、重點環節、重點人員的監督和管理。加強審計工作職能，對本院所有經濟行為進行全程監督;繼續執行醫藥代表接訪制度，對違規促銷情況及時進行通報和懲戒。

　　三是規范藥械、設備、物資等的采購管理。按照上級部門開展“三打兩建”的工作部署和要求，進一步落實藥品、試劑、器械(材)、設備、物資采購招標制度和基本建設項目的招標制度，加強商業賄賂治理。嚴格執行行賄企業“黑名單”制度，貫徹執行陽光采購，落實藥品采購層級審批制度，形成監督制約機制。新藥進入必須經過醫院藥事管理委員會討論，對發現有醫藥代表進入科室立即停止采購該企業產品。

　　四是貫徹落實政務公開制度。全面推行黨務公開、政務公開，加強黨內監督，建立黨員黨性定期分析制度，充分發揮好黨組織的保障監督作用。嚴格執行民主集中制原則，凡醫院重大改革、投資、經濟分配、人事任免、調動、錄用等問題經過班子集體討論決策，并及時進行公示，保障職工參與民主決策、民主管理和民主監督的權利。

　　五是堅持黨內民主生活會和戒勉談話制度。積極開展批評與自我批評，及時查找和分析存在的新問題，研究解決問題的措施和對策，不斷增強工作的預見性、針對性和實效性，不斷充實完善預防職務犯罪的工作內容、形式和方法，常抓不懈地做好預防職務犯罪工作。

　　四、工作保障

　　(一)精心組織，認真實施。為加強醫院預防職務犯罪工作的領導，進一步調整和充實醫院預防職務犯罪領導小組。領導小組具體負責預防職務犯罪方案的制定、實施和督查工作。

　　(二)內外結合，加強監督。在醫院候診大廳及醫院網站公布舉報電話，接受群眾監督，做到防微杜漸、警鐘長鳴。加強與紀檢、檢察等部門的溝通和聯系，建立健全預防職務犯罪監督體系，建立有效防范約束機制，多途徑地預防職務犯罪的發生。

　　(三)教育為主，宣傳在先。通過科務會、支部會、座談會、邀請專家授課等形式，開展預防職務犯罪宣傳教育和警示教育，并結合“六五”普法活動，促進醫務人員依法行使權利，依法履行義務，自覺用法律規范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會新風尚。

　　肇慶市皮膚病醫院

　　二○一二年二月