各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，各軍區(qū)、各軍兵種聯(lián)(后)勤部衛(wèi)生部，總參管理保障部、總裝后勤部衛(wèi)生局，總后勤部直屬衛(wèi)生單位：

　　按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，2009年9月以來，東部9省(市)組織轄區(qū)三級醫(yī)院對口支援西部8省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的縣級醫(yī)院，軍隊醫(yī)院繼續(xù)支援西部地區(qū)縣級醫(yī)院，取得了明顯成效。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》(國發(fā)〔2012〕11號)要求，“十二五”期間繼續(xù)開展東西部地區(qū)醫(yī)院省際對口支援工作(以下簡稱東西部對口支援)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、繼續(xù)組織開展東西部對口支援

　　根據(jù)三年來東西部對口支援開展情況和有關(guān)地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門及醫(yī)院的意見，決定按照《關(guān)于東西部地區(qū)醫(yī)院省際對口支援工作有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕93號)，繼續(xù)安排東部9省(市)對口支援西部8省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，即：

　　北京市支援內(nèi)蒙古自治區(qū)，天津市支援甘肅省，遼寧省支援青海省，上海市支援云南省，江蘇省支援陜西省，浙江省支援貴州省，福建省支援寧夏回族自治區(qū)，山東省支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，廣東省支援廣西壯族自治區(qū)。

　　援藏、援疆工作和軍隊醫(yī)院對口支援西部地區(qū)縣級醫(yī)院工作按照現(xiàn)有政策和安排組織實施。

　　二、明確東西部對口支援的工作任務(wù)

　　(一)東西部對口支援是一項長期任務(wù)。對口支援省份的衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局和對口支援醫(yī)院要協(xié)商制訂對口支援工作長期規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合衛(wèi)生部關(guān)于推進農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作的要求，明確總體目標和不同階段的重點工作任務(wù)，提高對口支援的針對性和實效性。通過西部省(區(qū))、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的自身努力和東部省(市)的支援，爭取人口30萬以上的縣至少有一所醫(yī)院整體達到二級甲等醫(yī)院標準，已經(jīng)達到二級甲等醫(yī)院標準的，要繼續(xù)加強受援醫(yī)院能力建設(shè)，基本實現(xiàn)大病不出縣的工作目標。

　　(二)支援醫(yī)院要幫扶受援醫(yī)院加強以人才、技術(shù)、重點專科為核心的縣級醫(yī)院能力建設(shè)。雙方要協(xié)商確定人才培養(yǎng)、技術(shù)引進、專科建設(shè)的具體內(nèi)容和進度節(jié)點。要把提升管理水平放在更加突出的地位，受援醫(yī)院要從支援醫(yī)院選請有管理經(jīng)驗的服務(wù)骨干擔任院長、副院長或科主任，實行任期目標責任制。

　　(三)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要積極組織開展多種形式的交流。支援醫(yī)院要通過接收受援醫(yī)院人員掛職、參觀培訓(xùn)等形式，幫助受援醫(yī)院相關(guān)人員更新觀念，開拓視野，提高工作能力。結(jié)合實施縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項目等繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，按照“缺什么補什么”的原則，5年內(nèi)受援醫(yī)院所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、50%以上的服務(wù)技術(shù)骨干要到支援醫(yī)院掛職、進修培訓(xùn)或考察學(xué)習(xí)，重點提升縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的臨床專科技術(shù)水平。

　　(四)支援中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院，要注重保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)臨床療效和中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　三、完善東西部對口支援的工作制度

　　(一)對口支援省份的衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局要按照國家有關(guān)政策要求，在調(diào)研考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂“十二五”期間省際對口支援協(xié)議。要在對既往對口支援工作進行考核評價基礎(chǔ)上，研究確定新一輪醫(yī)院間對口支援與協(xié)作關(guān)系。

　　(二)支援醫(yī)院與受援醫(yī)院要在對口支援省份協(xié)議的框架內(nèi)，簽訂對口支援協(xié)議，明確“十二五”期間目標任務(wù)和年度重點工作安排。要建立醫(yī)院院長、對應(yīng)職能部門和科室的定期溝通協(xié)商制度和重大事項協(xié)調(diào)機制。

　　(三)建立東西部對口支援信息報送制度。衛(wèi)生部建立東西部地區(qū)醫(yī)院省際對口支援信息管理系統(tǒng)，方便各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門及時了解情況。請各相關(guān)省份衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局和醫(yī)院按要求報送相關(guān)信息。

　　四、進一步完善有關(guān)政策措施

　　(一)派駐醫(yī)務(wù)人員在西部省(區(qū))縣級醫(yī)院工作的時間，作為晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)工作的時間進行累計。工作滿3個月者，可視為全年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分達標。

　　(二)東西部省份衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局共同負責東西部對口支援的組織實施工作。東西部對口支援情況分別納入相應(yīng)省份對口支援工作整體進行組織和評價。相關(guān)工作要作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級復(fù)核和評審評價等工作的重要內(nèi)容。

　　(三)派駐醫(yī)務(wù)人員要自覺接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和受援醫(yī)院的管理。在其支援工作結(jié)束時，由受援醫(yī)院出具書面考核意見，按有關(guān)規(guī)定審核后納入醫(yī)師個人檔案。對工作成績突出者，支援醫(yī)院應(yīng)當在進修學(xué)習(xí)、崗位聘用、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。