食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和食品加工工藝需要而加入食品或用于食品生產(chǎn)的物質(zhì)，食品添加劑安全直接關(guān)系公眾身體健康、關(guān)系食品工業(yè)健康發(fā)展，是食品安全的重要內(nèi)容之一。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，部署開(kāi)展食品安全整頓工作，其中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整頓是重要內(nèi)容之一。2010年，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部會(huì)同各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展整頓工作，加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，完善監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，取得了階段性成效。

　　一是打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、公安部、工業(yè)和信息化部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《2010年加強(qiáng)整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作實(shí)施方案的通知》，共公布了5批共47種“違法添加的非食用物質(zhì)”和22種“易濫用食品添加劑品種”名單。部署在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)開(kāi)展了濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。截至2010年底，國(guó)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)共檢查食品添加劑企業(yè)9.7萬(wàn)戶(hù)，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位363萬(wàn)戶(hù)，查辦違法案件5305起，罰沒(méi)款1980余萬(wàn)元，貨值6000余萬(wàn)元，移送司法案件36起，依法逮捕23人。

　　二是完善食品添加劑監(jiān)督管理制度。根據(jù)《食品安全法》和部門(mén)職責(zé)分工，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品添加劑的安全性評(píng)價(jià)和制定食品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管：農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作：商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管工作：工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)食品添加劑行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。衛(wèi)生部會(huì)同工業(yè)和信息化等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號(hào))，進(jìn)一步明確了食品添加劑監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工。食品添加劑監(jiān)管制度不斷完善，出臺(tái)了《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品添加劑新品種管理辦法》等。為加大違法添加非食用物質(zhì)涉嫌犯罪案件的懲治力度，**人民法院等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》，衛(wèi)生部會(huì)同公安部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》，正在加緊制定《關(guān)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品中有毒、有害非食用物質(zhì)鑒定暫行辦法》。

　　三是加快完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)估，補(bǔ)充完善我國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。2010年共制定發(fā)布新的95項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，即將公布7項(xiàng)新的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和58項(xiàng)新指定的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)食品添加劑品種進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)食品工藝必要性和安全性審查情況，及時(shí)調(diào)整允許使用的食品添加劑品種，撤銷(xiāo)了溴酸鉀、過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣作為食品添加劑。

　　四是規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格依法實(shí)施食品添加劑新品種管理制度，規(guī)范許可程序，本著公開(kāi)、公正、公平的原則，加強(qiáng)食品添加劑新品種研究、申報(bào)和安全性評(píng)估工作。衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑管理的緊急通知》，進(jìn)一步明確了食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的管理要求。質(zhì)檢部門(mén)規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》，截至2010年底，對(duì)1844家企業(yè)發(fā)放食品添加劑生產(chǎn)許可證，涵蓋23類(lèi)166個(gè)品種。工商部門(mén)依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)肅查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)食品添加劑在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用監(jiān)管工作，開(kāi)展督查考核，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，組織兩次食品添加劑使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用相關(guān)法規(guī)制度。工業(yè)和信息化部嚴(yán)格制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，將高倍化學(xué)甜味劑列入限制類(lèi)，開(kāi)展糖精行業(yè)整頓工作，利用技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)支持食品添加劑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年國(guó)內(nèi)食品添加劑產(chǎn)量約710萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約11%;產(chǎn)品銷(xiāo)售額720億元，同比增長(zhǎng)12.5%;出口創(chuàng)匯32億美元。食品和食品添加劑行業(yè)積極參與打擊違法添加非食用物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，積極向監(jiān)管部門(mén)反映情況，舉報(bào)行業(yè)中可能存在的“潛規(guī)則”現(xiàn)象，提交了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用的250余種食品添加物。衛(wèi)生部組織專(zhuān)家認(rèn)真研究并進(jìn)行分類(lèi)處理，經(jīng)過(guò)評(píng)估和申報(bào)，有的物品已明確為普通食品原料，有的申報(bào)為新資源食品或食品添加劑，有少數(shù)物品被列入“黑名單”禁止使用。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的守法意識(shí)，規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展。

　　六是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。有效應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)注的“紫砂煲”、“小龍蝦”、“一滴香”和火鍋底料等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地方及時(shí)公布了相關(guān)調(diào)查處理情況。各食品安全監(jiān)管部門(mén)大力宣傳食品安全法和食品添加劑監(jiān)管法規(guī)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，向社會(huì)宣傳違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害、打擊違法添加非食用物質(zhì)工作進(jìn)展情況和成效，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理調(diào)查，并向社會(huì)公布查處結(jié)果。

　　在各相關(guān)部門(mén)共同努力下，逐步規(guī)范了食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用行為，嚴(yán)厲打擊了食品違法犯罪活動(dòng)，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。