食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和食品加工工藝需要而加入食品或用于食品生產(chǎn)的物質(zhì)，食品添加劑安全直接關(guān)系公眾身體健康、關(guān)系食品工業(yè)健康發(fā)展，是食品安全的重要內(nèi)容之一。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，部署開展食品安全整頓工作，其中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓是重要內(nèi)容之一。2010年，在國務(wù)院食品安全委員會辦公室組織協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部會同各相關(guān)部門積極開展整頓工作，加強食品添加劑監(jiān)管，完善監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，取得了階段性成效。

　　一是打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、公安部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)了《2010年加強整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作實施方案的通知》，共公布了5批共47種“違法添加的非食用物質(zhì)”和22種“易濫用食品添加劑品種”名單。部署在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)開展了濫用食品添加劑專項監(jiān)督檢查。截至2010年底，國內(nèi)各相關(guān)部門共檢查食品添加劑企業(yè)9.7萬戶，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位363萬戶，查辦違法案件5305起，罰沒款1980余萬元，貨值6000余萬元，移送司法案件36起，依法逮捕23人。

　　二是完善食品添加劑監(jiān)督管理制度。根據(jù)《食品安全法》和部門職責(zé)分工，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品添加劑的安全性評價和制定食品安國內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)依法加強流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作：商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管工作：工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)食品添加劑行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。衛(wèi)生部會同工業(yè)和信息化等九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號)，進(jìn)一步明確了食品添加劑監(jiān)管部門職責(zé)分工。食品添加劑監(jiān)管制度不斷完善，出臺了《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品添加劑新品種管理辦法》等。為加大違法添加非食用物質(zhì)涉嫌犯罪案件的懲治力度，最高人民法院等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》，衛(wèi)生部會同公安部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》，正在加緊制定《關(guān)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品中有毒、有害非食用物質(zhì)鑒定暫行辦法》。

　　三是加快完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。加強國際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評估，補充完善我國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。2010年共制定發(fā)布新的95項食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，即將公布7項新的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和58項新指定的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。同時，對食品添加劑品種進(jìn)行動態(tài)管理，依據(jù)食品工藝必要性和安全性審查情況，及時調(diào)整允許使用的食品添加劑品種，撤銷了溴酸鉀、過氧化苯甲酰、過氧化鈣作為食品添加劑。

　　四是規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動。衛(wèi)生部門嚴(yán)格依法實施食品添加劑新品種管理制度，規(guī)范許可程序，本著公開、公正、公平的原則，加強食品添加劑新品種研究、申報和安全性評估工作。衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《加強食品調(diào)味料和食品添加劑管理的緊急通知》，進(jìn)一步明確了食品添加劑標(biāo)簽和說明書的管理要求。質(zhì)檢部門規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》，截至2010年底，對1844家企業(yè)發(fā)放食品添加劑生產(chǎn)許可證，涵蓋23類166個品種。工商部門依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門加強食品添加劑在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用監(jiān)管工作，開展督查考核，落實監(jiān)管責(zé)任，組織兩次食品添加劑使用情況專項檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用相關(guān)法規(guī)制度。工業(yè)和信息化部嚴(yán)格制定實施產(chǎn)業(yè)政策，將高倍化學(xué)甜味劑列入限制類，開展糖精行業(yè)整頓工作，利用技術(shù)改造專項支持食品添加劑企業(yè)加強質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。

　　五是加強行業(yè)管理和行業(yè)自律。據(jù)統(tǒng)計，2010年國內(nèi)食品添加劑產(chǎn)量約710萬噸，同比增長約11%;產(chǎn)品銷售額720億元，同比增長12.5%;出口創(chuàng)匯32億美元。食品和食品添加劑行業(yè)積極參與打擊違法添加非食用物質(zhì)專項整治行動，積極向監(jiān)管部門反映情況，舉報行業(yè)中可能存在的“潛規(guī)則”現(xiàn)象，提交了食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用的250余種食品添加物。衛(wèi)生部組織專家認(rèn)真研究并進(jìn)行分類處理，經(jīng)過評估和申報，有的物品已明確為普通食品原料，有的申報為新資源食品或食品添加劑，有少數(shù)物品被列入“黑名單”禁止使用。行業(yè)協(xié)會通過宣傳培訓(xùn)，加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法意識，規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展。

　　六是及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題。有效應(yīng)對社會關(guān)注的“紫砂煲”、“小龍蝦”、“一滴香”和火鍋底料等問題，有關(guān)部門和地方及時公布了相關(guān)調(diào)查處理情況。各食品安全監(jiān)管部門大力宣傳食品安全法和食品添加劑監(jiān)管法規(guī)，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，向社會宣傳違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害、打擊違法添加非食用物質(zhì)工作進(jìn)展情況和成效，對群眾投訴舉報的問題及時進(jìn)行梳理調(diào)查，并向社會公布查處結(jié)果。

　　在各相關(guān)部門共同努力下，逐步規(guī)范了食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為，嚴(yán)厲打擊了食品違法犯罪活動，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的防范意識和責(zé)任意識。