北京工人療養(yǎng)院(北京康復(fù)中心)是1954年周恩來(lái)總理特批、中華國(guó)內(nèi)總工會(huì)受中央政府委托在京籌建,供國(guó)內(nèi)和北京市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者醫(yī)療和休養(yǎng)的醫(yī)療性療養(yǎng)院,1955年正式對(duì)外開(kāi)放,為全民所有制事業(yè)單位,隸屬于北京市總工會(huì)。目前,北京工人療養(yǎng)院(北京康復(fù)中心)已發(fā)展成為集康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)研究、..." />
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北京康復(fù)中心

  北京工人療養(yǎng)院(北京康復(fù)中心)是1954年周恩來(lái)總理特批、中華國(guó)內(nèi)總工會(huì)受中央政府委托在京籌建,供國(guó)內(nèi)和北京市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者醫(yī)療和休... [ 詳細(xì) ]

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穩(wěn)中求進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ) 轉(zhuǎn)型跨越謀突破

時(shí)間:2012-11-12 17:02來(lái)源:求醫(yī)網(wǎng)

  “十二五”開(kāi)局以來(lái),我市牢牢把握主題、主線、總基調(diào),堅(jiān)定不移爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵,堅(jiān)定不移加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,齊心協(xié)力,創(chuàng)新實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn),快中趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  結(jié)合我市實(shí)際,王清憲在報(bào)告中提出六個(gè)問(wèn)題。

  一、明確發(fā)展定位,在更大的空間創(chuàng)意、謀劃、發(fā)展晉城

  一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,核心的、最基礎(chǔ)性的問(wèn)題就是怎樣發(fā)展,用什么樣的思路去發(fā)展。思路就是科學(xué)定位,確定方向和方法?!笆濉蔽覀冝D(zhuǎn)型朝著什么方向轉(zhuǎn),跨越靠什么產(chǎn)業(yè)支撐,這是我們必須回答和解決的問(wèn)題。

  對(duì)晉城來(lái)講,轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?按照我們綜改試驗(yàn)區(qū)四個(gè)方面,社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)和民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)晉城來(lái)講核心的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題是擺脫對(duì)資源的過(guò)度依賴,尤其是對(duì)煤炭的過(guò)度依賴。不管發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),只要這個(gè)產(chǎn)業(yè)附著在煤炭上,就是沒(méi)有轉(zhuǎn)型。

  我的發(fā)展思路是以開(kāi)放為突破口,在更大的空間、更高的層面上,優(yōu)化配置晉城的資源。更大的空間是突破晉城9490平方公里230萬(wàn)人口這樣一個(gè)空間。要想跨越式發(fā)展,我們就要搞清楚我們的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),確定我們跨越的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是什么?就是我們要建區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心指的就是以新型工業(yè)化和新型城市化為載體,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)城市群、城市圈、城市帶中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,通過(guò)市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化的城市。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市普遍體現(xiàn)出開(kāi)放型、多功能、強(qiáng)輻射、高效益等基本特征。

  跨越式的發(fā)展需要跨越式的思維方式,跨越式的思維方式是突破現(xiàn)在已有的優(yōu)勢(shì),把資源放到更大的空間中去配置,配置資源的空間越大,配置就越優(yōu)化,效率就越高。在既有的資源中晉城已經(jīng)配置的足夠優(yōu)化了。如何配置就是突破行政區(qū)劃,站在新的條件下,發(fā)現(xiàn)晉城新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),要站在更開(kāi)闊的視野看晉城。一是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。三是交通優(yōu)勢(shì)。四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

  要突破現(xiàn)在既有的發(fā)展優(yōu)勢(shì),建立區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心,這就是目標(biāo)定位。我們要建立具有產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力的區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心。這個(gè)次經(jīng)濟(jì)中心包含著四個(gè)產(chǎn)業(yè):第一,以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。第二,高科技中心。第三,商貿(mào)物流中心。第四,區(qū)域性休閑旅游度假康復(fù)中心。爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心,我們就要“敢想敢干”。戰(zhàn)略目標(biāo)定位決定著未來(lái)發(fā)展的方向。

  二、加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度,大力實(shí)施“依托山西、對(duì)接上海、融入中原”戰(zhàn)略

  轉(zhuǎn)型跨越核心的問(wèn)題是招商引資,招商引資既是轉(zhuǎn)型問(wèn)題,又是跨越問(wèn)題。招來(lái)的資金投到什么產(chǎn)業(yè)上,就決定了這是不是轉(zhuǎn)型。新產(chǎn)業(yè)、非資源類產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目越多,轉(zhuǎn)型能力就越大,投資的資金量越大,跨越的步伐就越快。不在開(kāi)放上邁出大步伐,晉城轉(zhuǎn)型跨越就沒(méi)有希望,不在招商引資上取得新突破,晉城轉(zhuǎn)型跨越就沒(méi)有出路。所以,必須再接再厲、振奮精神、堅(jiān)定不移、持之以恒地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施“立足山西,對(duì)接上海,融入中原”戰(zhàn)略,再掀招商引資新高潮,通過(guò)招商引資推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。

  如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心?就是開(kāi)放。以開(kāi)放為突破口,以招商引資為著力點(diǎn),依托山西、對(duì)接上海、融入中原。依托山西的煤,享受綜改試驗(yàn)區(qū)的政策。要把上海耕耘成招商引資的一塊熟地,要把晉城打造成上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一塊飛地。對(duì)接上海是要持續(xù)不斷的人與人交往,不僅僅是招商的關(guān)系而是朋友的關(guān)系、親戚關(guān)系、利益共同體關(guān)系,這是對(duì)接上海的核心意思。要從資金、技術(shù)、管理、理念、人才等方面進(jìn)行對(duì)接。一年來(lái),我們對(duì)接的成果是從以上海為核心的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移到晉城的制造業(yè)項(xiàng)目落地資金112億元,還有近100億元項(xiàng)目正在協(xié)調(diào),且全部為非資源類項(xiàng)目。

  融入中原有兩層含義。第一,中原是晉城產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)。第二,中原是晉城新產(chǎn)業(yè)的重要的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。現(xiàn)在招商引資重要的是看配套能力怎么樣,就是周邊這些企業(yè)都可以作為晉城的配套能力去吸引投資,來(lái)了以后確實(shí)可以引導(dǎo),把配套的工序放到周邊來(lái),這樣和周邊形成互動(dòng),真正地融入中原。

  在招商引資方面,在《政府工作報(bào)告》里,我提出了對(duì)接富士康、對(duì)接華潤(rùn)、對(duì)接上海、對(duì)接晉煤,簽約“四個(gè)一千億”的目標(biāo)。一年來(lái),我們通過(guò)小分隊(duì)出擊、大隊(duì)伍跟進(jìn)、板塊式招商,持續(xù)對(duì)接,加快了一批簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工。今后,在“四個(gè)對(duì)接”方面我們要堅(jiān)持不懈抓下去。

  去年以來(lái),全市招商引資工作總體概況是:亮點(diǎn)紛呈,收效明顯。一是主要指標(biāo)和項(xiàng)目落地資金都翻倍的增長(zhǎng)。今年1—9月份,全市招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金378.52億元,同比增長(zhǎng)204.82%;簽約招商引資項(xiàng)目188個(gè),擬引資額1858.96億元,是省里下達(dá)給我市全年686億元目標(biāo)任務(wù)的近三倍。二是非資源類項(xiàng)目比重大。2011年以來(lái),簽約的非資源類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目272個(gè),占全部簽約項(xiàng)目的86.07%;擬引資3015.47億元,占所有項(xiàng)目擬引資額的69.22%。三是簽約的億元以上項(xiàng)目較多,具有**帶動(dòng)作用。去年以來(lái)簽約的招商項(xiàng)目中,億元以上的項(xiàng)目233個(gè),占全部簽約項(xiàng)目的73.73%。四是招商引資項(xiàng)目落地率大大增加,項(xiàng)目投資對(duì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大大提增。據(jù)測(cè)算,上半年晉城市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.8%,其中全市招商引資項(xiàng)目完成投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60.1%。

  三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以集群化理念發(fā)展非資源類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

  我們轉(zhuǎn)型跨越重點(diǎn)是發(fā)展非資源類的產(chǎn)業(yè),就是不依賴資源的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)不見(jiàn)得非是高科技產(chǎn)業(yè)不可,不一定非得是新產(chǎn)生的一個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對(duì)我們晉城來(lái)說(shuō),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是更大地?cái)[脫對(duì)資源的過(guò)度依賴,這就是我們說(shuō)的新興產(chǎn)業(yè)的真正含義。發(fā)展非資源新興產(chǎn)業(yè),一要根據(jù)我們天然的優(yōu)勢(shì),二要根據(jù)我們既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等。

  我們晉城的招商是真正的轉(zhuǎn)型的招商,我不允許我們的企業(yè)出去招商拿資源說(shuō)事。招商引資必須是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的,推動(dòng)轉(zhuǎn)型就是非資源類產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng),使資源類產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年下降。晉城的四大產(chǎn)業(yè),煤、焦、冶、化,煤占了80%,化占了2.5%,說(shuō)明結(jié)構(gòu)不合理。各個(gè)縣要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定一個(gè)非資源類產(chǎn)業(yè),把這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,使這些企業(yè)形成內(nèi)在的關(guān)系,橫向產(chǎn)業(yè)配套,縱向產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

  根據(jù)這幾個(gè)方面,我們確定在全面發(fā)展的前提下,重點(diǎn)推進(jìn)四大類產(chǎn)業(yè):一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);二是裝備制造業(yè);三是商貿(mào)物流業(yè);四是文化旅游業(yè)。去年7月6日,在全市縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,我們確定了各縣(市、區(qū))非煤產(chǎn)業(yè)的主體功能定位。就是要求各縣(市、區(qū))根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局,除了煤電等四大產(chǎn)業(yè)之外,依托各縣(市、區(qū))現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出特色、錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異競(jìng)爭(zhēng),以集群化的理念培育壯大一到兩個(gè)非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)的橫向配套與縱向產(chǎn)業(yè)鏈延伸,通過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展,真正使這些產(chǎn)業(yè)成為我市的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),使我們的轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,體現(xiàn)在我們非資源類產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上。

  一年來(lái),我市上下在發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群上,統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),取得了良好成效。開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞與富士康產(chǎn)品配套,縱向延伸鏈條,發(fā)展電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。城區(qū)依托區(qū)位、交通和自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),努力建設(shè)山西南部和中原城市群重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。澤州依托鑄造業(yè)的傳統(tǒng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),打造國(guó)內(nèi)有重要影響的鑄造業(yè)集散地,大力發(fā)展汽車和機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)集群。高平以鋰離子動(dòng)力電池、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品為基礎(chǔ),集群化發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。陽(yáng)城重點(diǎn)發(fā)展建筑陶瓷和蠶桑產(chǎn)業(yè),打造“北方的佛山”。陵川發(fā)揮生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì),全力打造中原地區(qū)最有影響力的休閑旅游健康度假中心。沁水依托水資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造華北地區(qū)最大的苗木花卉基地。

  四、理清工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系,推進(jìn)“三化”互動(dòng)發(fā)展

  工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的三大任務(wù)。9月16日我在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇文章:《“三化”同步實(shí)質(zhì)是互動(dòng)》?!叭笔菄?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大課題,是一個(gè)整體,是一個(gè)邏輯線條上的不同環(huán)節(jié)。

  工業(yè)化是“三化”同步的切入點(diǎn),工業(yè)要園區(qū)化。工業(yè)要通過(guò)勞動(dòng)的聚集,帶動(dòng)人口的集聚;通過(guò)生產(chǎn)的集聚,帶動(dòng)消費(fèi)的聚集。而生產(chǎn)與消費(fèi)的集聚是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力。在形式上,采取園區(qū)化的方式,最有利于這種集聚的規(guī)模與效率。工業(yè)園區(qū)通過(guò)劃定一定范圍的土地統(tǒng)一集中規(guī)劃,使入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套,基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享等,還可以引進(jìn)研究與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),達(dá)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,并實(shí)現(xiàn)集約利用土地。

  園區(qū)是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn),園區(qū)要社區(qū)化,社區(qū)要城鎮(zhèn)化。企業(yè)的集聚,不只是機(jī)器設(shè)備的集聚,同時(shí)是人的集聚。必須提供人的生活所必備的條件,要吃住行用,要有精神生活,要有好的環(huán)境,要有好的秩序,這就是社區(qū)建設(shè)。一般來(lái)說(shuō),新的工業(yè)園區(qū)都是擺放在與城市相近而又相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,隨著圍繞園區(qū)形成的社區(qū)人口的不斷擴(kuò)大,社區(qū)必然要不斷地完備社會(huì)服務(wù)功能,如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂(lè)等等,這就是城市的功能。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就在這里進(jìn)行了銜接。

  城鎮(zhèn)化以吸納農(nóng)民進(jìn)入城市為支撐點(diǎn),推動(dòng)土地依法自愿有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。進(jìn)入園區(qū)務(wù)工的勞動(dòng)力主要來(lái)自農(nóng)村,來(lái)自農(nóng)村年輕的、相對(duì)文化程度較高的勞動(dòng)群體。這些人進(jìn)城之后,有了相對(duì)穩(wěn)定的工作,同時(shí),還要有住房、城市戶口身份,還要享受和城市人平等的社會(huì)保障。這些條件具備了,就可能更愿意有償轉(zhuǎn)讓土地。土地流轉(zhuǎn)是土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的前提,土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就在這里銜接了。

  “三化”同步也好,“三化”統(tǒng)籌也好,“三化”協(xié)調(diào)也好,其本質(zhì)是要“三化”互動(dòng),在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步,在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌,在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。“三化”之間的內(nèi)在邏輯以及需要進(jìn)行的一系列改革,必然要求政府部門建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。在思路上不能把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化割裂開(kāi)來(lái),更不能因?yàn)檎牟块T分工在操作層面上把三者切割開(kāi)來(lái)。而是必須統(tǒng)一部署,進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),設(shè)定互動(dòng)推進(jìn)的目標(biāo)、步驟、力度、節(jié)奏,有關(guān)部門必須同步銜接,協(xié)調(diào)實(shí)施。

  五、積極推進(jìn)城市建設(shè),努力建設(shè)“方便、溫馨、開(kāi)放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城

  對(duì)于晉城的城市定位,我提出建設(shè)“方便、溫馨、開(kāi)放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城?!胺奖恪?,就是要讓城市為人服務(wù),城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理要服務(wù)市民的需求,讓生活在這座城市的人們處處感到便捷便利、稱心如意?!皽剀啊保褪且环N和諧、安全、親和的文化氛圍,帶給人以發(fā)自心底的認(rèn)同感、家園感和歸屬感?!伴_(kāi)放”,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)在品質(zhì),又是城市中的人兼容并蓄的包容心態(tài)和進(jìn)取向外的精神風(fēng)貌?!艾F(xiàn)代”,是一個(gè)城市的整體文化品位與格調(diào),意味著效率、節(jié)奏、活力、秩序。方便、溫馨的城市就是一個(gè)宜居的城市,開(kāi)放、現(xiàn)代的城市就是一個(gè)充滿活力的城市,只有既宜居又有活力的城市,才是一個(gè)幸福的城市。

  今年以來(lái),按照全省“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)化發(fā)展布局,我們進(jìn)一步明確了“四位一體”的發(fā)展定位。特別是以創(chuàng)建國(guó)內(nèi)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)際花園城市為**,在中心城市建設(shè)上,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),拉大城市框架,加快城市拓展、改造、提質(zhì)步伐。在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)上,圍繞六大工業(yè)園區(qū)布局城鎮(zhèn)化建設(shè),在用地、戶籍、企業(yè)入住等方面出臺(tái)了一系列政策措施,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。在新農(nóng)村建設(shè)上,重點(diǎn)抓了提檔升級(jí)、示范村連片建設(shè)和偏遠(yuǎn)山區(qū)移民搬遷等工作,啟動(dòng)了以清潔能源普及、垃圾和污水處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,進(jìn)一步改善了村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年以來(lái),我們繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村便民連鎖店和農(nóng)村街巷硬化兩項(xiàng)全覆蓋工作。截止9月底,兩項(xiàng)全覆蓋已全部完成,“五個(gè)全覆蓋”工作繼續(xù)走在全省前列。

  六、著力解決民生問(wèn)題,讓廣大人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果

  民生的問(wèn)題,廣義地講,涵蓋社會(huì)生活的方方面面。狹義地講,就是指教育、醫(yī)療與社會(huì)保障。去年以來(lái),我們大幅度增加了民生事業(yè)支出,其中,教育23.8 億,比上年增長(zhǎng)26.1%,比“十一五”年均支出增長(zhǎng)了75.4%;醫(yī)療衛(wèi)生9.4億,比上年增長(zhǎng)47.6%,比“十一五”年均支出增長(zhǎng)126.4%;社保13.5億,比上年增長(zhǎng)19.4%,比“十一五”年均支出增長(zhǎng)了40.4%。民生支出占全部支出比例由2011年的68.6%提高到73.3%,提高了 4.7個(gè)百分點(diǎn)。

  教育方面。一是建校。今年市政府投資8.19億元新建市中等專業(yè)學(xué)校、鳳城中學(xué)、秀水苑學(xué)校、匯仟小學(xué)4所學(xué)校,不僅彌補(bǔ)了市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的總量不足,而且大大優(yōu)化市區(qū)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)布局,對(duì)于滿足市民子女就近入學(xué)的需求和緩解市區(qū)義務(wù)教育班容量過(guò)大問(wèn)題將起到明顯的促進(jìn)作用。二是配車。為全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校配備76輛校車并交付使用。三是助學(xué)。在全省率先實(shí)施了普通高中免學(xué)費(fèi)教育,建立了貧困大學(xué)新生教育資助體系,擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)分配比例,使更多的孩子從“能上學(xué)”實(shí)現(xiàn)了“上好學(xué)”。

  醫(yī)療衛(wèi)生方面。按照又好又快又省的思路,與晉煤集團(tuán)合作共同建設(shè)晉城大醫(yī)院。在原來(lái)晉煤集團(tuán)總醫(yī)院的基礎(chǔ)上,按 2000張床位標(biāo)準(zhǔn),新建門診大樓、內(nèi)科大樓、科研教學(xué)大樓、傳染科大樓、現(xiàn)代化康復(fù)保健中心和4個(gè)國(guó)家級(jí)??萍夹g(shù)中心?!笆濉逼谀┤靠⒐ず?,將成為一座具有公益性質(zhì)的服務(wù)全市人民,輻射周邊地區(qū)的,在晉東南地區(qū)較好的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。同時(shí)投資6億多元加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置,投資2000萬(wàn)元引進(jìn)市、縣兩級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng),以市人民醫(yī)院為核心,聯(lián)接6縣(市、區(qū))人民醫(yī)院的兩級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診平臺(tái)和醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),與北京的慧影遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)連接,讓北京和全軍醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)能為全市人民提供高水平的醫(yī)療診斷服務(wù),使全市人民能夠在家門口及時(shí)享受到國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

  社會(huì)保障方面。我們實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推出了大額醫(yī)療補(bǔ)助、靈活就業(yè)人員參保等補(bǔ)充辦法,啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)保制度試點(diǎn),擴(kuò)大社會(huì)保障全覆蓋面,提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療報(bào)銷比例和額度。通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程,在全省率先榮獲“國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”稱號(hào)。截止9月底,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)29249人,完成全年任務(wù)的122.9%,下崗人員再就業(yè)5651人,幫扶困難人員再就業(yè)2021人。我市首次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,使全市60周歲以上22.5萬(wàn)名城鄉(xiāng)老人每人每月在中央財(cái)政支付55元基礎(chǔ)上提高了10元,待遇水平位居全省前列。同時(shí)提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額分別達(dá)到了55萬(wàn)元、33萬(wàn)元,慢性病門診病種分別達(dá)到30種、20種,政策內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到 91%、75%,待遇水平居全省第一


如果您有關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ) 轉(zhuǎn)型跨越謀突破”的問(wèn)題,點(diǎn)擊這里

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