據(jù)新華社訊新華社10月18日受權(quán)播發(fā)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。《建議》于2005年10月11日國內(nèi)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過。

　　《建議》提出，制定“十一五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　《建議》提出，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。

　　《建議》提出，加快完善社會(huì)保障體系。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

　　《建議》提出，要提高人民群眾健康水平，加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，努力控制艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高的問題。強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。