今天，我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況和第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作情況匯報，對進(jìn)一步抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作和鞏固擴(kuò)大第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果工作進(jìn)行研究部署。總的看，第二批學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作基本達(dá)到了中央要求和預(yù)期目標(biāo)。第一，堅持聯(lián)系實際深入學(xué)習(xí)調(diào)研，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解。第二，堅持開門尋策問計，查找了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。第三，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，初步形成了科學(xué)發(fā)展新共識。第四，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，有力推動了當(dāng)前工作。

　　我們既要充分肯定前一階段工作的成效，也要看到還存在著一些不足和值得重視的問題。一是學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)度仍然不夠平衡，進(jìn)度快的單位和進(jìn)度慢的單位相差20多天。二是有的單位學(xué)習(xí)調(diào)研抓得不夠扎實，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深不透。三是有的單位對本級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實踐活動抓得比較緊，對下屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)不夠有力，有的地方對改制重組企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和民辦高校學(xué)習(xí)實踐活動抓得不夠緊。四是有的單位解決問題的意識不強，措施不力，邊學(xué)邊改的效果不夠理想。另外，從第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作情況來看，少數(shù)單位還存在重視不夠、力度不大、進(jìn)展緩慢等問題。這些問題，在下一步工作中要認(rèn)真研究解決。

　　目前，根據(jù)目前學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況，有以下幾點還需要進(jìn)一步強調(diào)。

　　第一，繼續(xù)把積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為分析檢查階段**的實踐。第二批學(xué)習(xí)實踐活動啟動以來，各地各單位認(rèn)真貫徹落實中央一系列決策部署和政策措施，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，初步見到成效。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)積極變化，內(nèi)需增長勢頭良好，一些領(lǐng)域下行趨勢有所遏制，市場信心有所恢復(fù)，社會預(yù)期有所改善，形勢比預(yù)料的要好。同時也要清醒地看到，國際金融危機還在發(fā)展和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，外部需求持續(xù)萎縮，進(jìn)出口形勢十分嚴(yán)峻，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，就業(yè)困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。各地各單位要結(jié)合開展分析檢查，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢，深入分析國際金融危機沖擊對本地本單位的影響，認(rèn)真查找本地本單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，既要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件和積極因素，又要充分估計面臨形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，堅定不移地貫徹落實中央的各項方針政策，及時充實完善各項應(yīng)對措施，注重用改革的辦法破解發(fā)展難題，不斷解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題，堅定信心，迎難而上，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面積極尋求克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的應(yīng)對之策，另一方面深入研究危機之后參與新一輪競爭、實現(xiàn)新發(fā)展的長遠(yuǎn)之計，真正使應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程成為推動發(fā)展上水平的過程，成為為更長時期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程。

　　第二，進(jìn)一步把理論學(xué)習(xí)引向深入。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，是學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求。在分析檢查階段，仍然要高度重視理論武裝工作，結(jié)合新的實踐不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析檢查，要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對思想上不符合科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法進(jìn)行深入反思，通過思想認(rèn)識的提高促進(jìn)分析檢查深入開展，確保查找問題準(zhǔn)確，分析原因透徹，提出對策科學(xué)。從第一批學(xué)習(xí)實踐活動的情況看，在分析檢查階段領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的活動安排得相對多一些，普通黨員干部的學(xué)習(xí)實踐活動容易被忽視，這個問題如果處理不好，就會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部搞活動、普通黨員當(dāng)“觀眾”的現(xiàn)象。各地各單位要采取有力措施，精心組織廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)群眾、結(jié)對幫扶、崗位奉獻(xiàn)、“科學(xué)發(fā)展在身邊”等主題實踐活動和以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動學(xué)習(xí)與實踐高度融合，充分調(diào)動廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

　　第三，認(rèn)真開好專題民主生活會。這是搞好分析檢查的重要基礎(chǔ)。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、中央組織部下發(fā)的《關(guān)于開好年度以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊扣推動科學(xué)發(fā)展實踐，認(rèn)真查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。民主生活會前，要充分做好各項準(zhǔn)備工作，特別是要廣泛開展談心交心活動，溝通思想，交換看法，聽取意見。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，努力做到“四個一”，即對本地本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確判斷，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個清醒認(rèn)識，對存在問題的原因特別是主觀方面的原因有一個深入剖析，對推動本地本單位科學(xué)發(fā)展有一個清晰思路。民主生活會后，對查擺出的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，列入學(xué)習(xí)實踐活動整改落實項目加以解決。要通過共同努力，把專題民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會。這次專題民主生活會可與年度民主生活會統(tǒng)籌安排、合并召開。上級紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門要派人列席，加強指導(dǎo)。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的同時，要以支部為單位，組織廣大黨員開好專題組織生活會，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找存在的突出問題，明確努力方向。

　　第四，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。這是分析檢查階段乃至整個學(xué)習(xí)實踐活動的中心環(huán)節(jié)，**切實抓好，確保質(zhì)量。形成分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果，在認(rèn)真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學(xué)制定對策上下功夫，切實做到六個“講清楚”：把黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚，把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識講清楚，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題講清楚，把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把推動科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)的具體措施講清楚。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，對重要問題要組織班子成員反復(fù)討論，防止把起草分析檢查報告的任務(wù)全部交由寫作班子代勞，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。有的同志講，參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的不少單位的分析檢查報告已在網(wǎng)絡(luò)上公布，很容易出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。對這個問題要予以重視。各級黨委(黨組、中央巡回檢查組、中央企業(yè)和部屬高校指導(dǎo)檢查組要著力加強對這項工作的指導(dǎo)檢查。必要時，上級黨委(黨組)要對下級單位的分析檢查報告進(jìn)行調(diào)閱、抽查。分析檢查報告初稿形成后，要廣泛征求各方面意見反復(fù)修改，召開黨委(黨組)擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，不斷完善并在一定范圍公布，接受群眾監(jiān)督，廣泛凝聚共識，努力使分析檢查報告經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起實踐的檢驗。

　　第五，扎實抓好第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果鞏固提高工作。第一批學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束已經(jīng)快3個月了。圍繞做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組3月7日下發(fā)了《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作的通知》，最近還將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實“回頭看”工作的通知》。各地各單位要按照這兩個《通知》要求，切實強化政治意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加大整改落實力度。還沒有開展“回頭看”的單位，要抓緊進(jìn)行自查，并對下屬單位整改落實情況進(jìn)行檢查。中央巡回檢查組和中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時組織抽查。各地各單位要把第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作和第二批學(xué)習(xí)實踐活動邊查邊改工作統(tǒng)籌起來考慮，通過上下聯(lián)動、左右互動、整體推動，合力解決一些長期難以解決的突出問題。各地要在這方面多想些辦法，行業(yè)、部門也要在這方面多下些功夫。這里我要強調(diào)的是，各地各單位開展“回頭看”，組織檢查，并不是搞驗收，也不意味著整改落實工作就此結(jié)束。這樣做的目的，是為了促進(jìn)各地各單位更加重視整改落實工作，更好地推動整改措施落實，確保向群眾承諾的事項得以兌現(xiàn)，以整改落實的實際效果取信于民。

　　第六，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段。這個階段的工作抓得如何，對學(xué)習(xí)實踐活動能否真正取得實效至關(guān)重要。各地各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的時間和精力抓好學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對分管單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型、不同情況單位和不同群體黨員的特點，采取有針對性的具體措施，加強分類指導(dǎo)。要注意運用典型引路的辦法，分層、分類宣傳一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。要注意抓好薄弱環(huán)節(jié)，對那些工作基礎(chǔ)比較薄弱、活動搞得不夠扎實的單位，上級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多過問、多指導(dǎo)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，抓住時機，突出重點，整合資源，對那些具備條件解決的問題及時抓好整改落實，使學(xué)習(xí)實踐活動的成效不斷顯現(xiàn)。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前各項工作，積極做好防范甲型H1N1流感疫情工作，確保人民群眾身體健康和生命安全。在下一步工作中，各新聞單位要進(jìn)一步抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動宣傳工作方案的落實，把握宣傳節(jié)奏，講究宣傳藝術(shù)，增強宣傳的生動性和吸引力，推動學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展。這里我再強調(diào)一下加強作風(fēng)建設(shè)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的問題。在最近先后召開的部分中央企業(yè)、部分省市、部分高等學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研座談會上，我都對加強作風(fēng)建設(shè)問題作了強調(diào)。這是因為，著力解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實踐活動**牢牢把握的一項重要內(nèi)容，始終不能放松。各地各單位要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為分析檢查的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、清正廉潔、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，通過這次學(xué)習(xí)實踐活動在作風(fēng)建設(shè)上有一個大的進(jìn)步。根據(jù)第二批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況，這次會后將召開中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查工作座談會，對中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查工作提出要求。領(lǐng)導(dǎo)小組成員還將到各自的聯(lián)系點開展調(diào)查研究，聽取意見建議，指導(dǎo)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好有關(guān)會議、活動的服務(wù)工作;深入開展調(diào)查研究，及時了解掌握分析檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是要注意了解各單位召開專題民主生活會、起草分析檢查報告以及對分析檢查報告評議的情況，切實加強工作指導(dǎo)。也請中央巡回檢查組、中央企業(yè)和部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加強對這一階段工作的指導(dǎo)檢查。