人民日報社論：

　　永遠不辜負人民的信任和期望

　　在國內各族人民喜迎新國內60華誕的金秋時節，國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。

　　這次全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。黨的十七屆四中全會的召開，對于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創國內特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

　　全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍國內各族人民著力保增長、保民生、保穩定，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，所取得的新進展新成就。面對國際金融危機蔓延深化和國內改革發展穩定的艱巨繁重任務，近一年來我們黨在應對重大挑戰、完成重大任務的實踐中經受住了考驗，積累了駕馭黨和國家工作大局的實踐經驗，進一步凝聚了國內各族人民的智慧和力量，贏得了國內各族人民支持和擁護。

　　這次全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設問題。在新國內成立60周年之際，認真總結黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗，深入分析黨的建設面臨的新情況新問題，進一步研究部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領導的偉大事業的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的愿望和心聲。全會通過的《決定》，符合黨和人民事業發展要求，符合新形勢下黨的建設的需要，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，體現了全黨加強自身建設的共同意志?！稕Q定》著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

　　黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。在黨和人民事業發展的重要關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵，確保黨始終與時代發展同步伐、與人民群眾共命運，更好團結帶領國內各族人民戰勝各種艱難險阻，不斷奪取新的勝利。歷史和現實深刻表明，辦好國內的事情，關鍵在黨。黨要適應新形勢新任務的要求，實現全黨國內人民共同的奮斗目標，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，成為國內人民的主心骨和國內特色社會主義事業的堅強領導核心，必須進一步加強和改進自身建設。

　　一個執政黨能不能科學總結實踐經驗，善不善于堅持和發展這些經驗，關系這個執政黨的生命力和創造力?！稕Q定》概括了我們黨作為馬克思主義執政黨在長期執政實踐中探索形成的基本經驗。這些基本經驗，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則。這些基本經驗，我們必須倍加珍惜，長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

　　這次全會通過的《決定》，充分發揚黨內民主，是全黨和各方面智慧的結晶。貫徹落實《決定》，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。黨的各級組織、全體黨員特別是黨員領導干部要認真學習《決定》精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實黨建工作責任制，按照《決定》作出的全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的各項部署和要求，扎扎實實抓好貫徹落實，切實提升黨的建設科學化水平，進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。

　　人民的信任和期望，永遠是黨開拓奮進的動力。我們黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年來，始終為帶領國內人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。今天，我們偉大祖國已經發生歷史性變化，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。我們正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候也都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列**國內發展進步，永遠不辜負人民的信任和期望。

　　讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉國內特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，為繪就祖國繁榮富強新畫卷、譜寫人民美好生活新篇章而共同奮斗。

　　新華社北京9月18日電

　　國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報

　　(2009年9月18日國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過)

　　國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于9月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。這是胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康在主席臺上。

　　國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員194人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

　　全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉國內特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結帶領全黨國內各族人民大力弘揚偉大抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩定，加大轉變經濟發展方式和調整經濟結構力度，取得應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的明顯成效，推動深入學習實踐科學發展觀活動健康開展，加快推進地震災區災后恢復重建，維護民族地區社會大局穩定，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。

　　全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題，認為在新國內成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創國內特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

　　全會指出，國內共產黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年來，幾代國內共產黨人始終以實現中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同國內具體實際相結合，團結帶領國內各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是國內共產黨人認識世界、改造世界的偉大創舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。實踐證明，沒有國內共產黨就沒有新國內，就沒有國內特色社會主義。辦好國內的事情，關鍵在黨。堅持國內特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持國內共產黨的領導。

　　四中全會公報：

　　世情國情黨情對黨建提出新要求

　　中新網9月18日電 國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。會議發布的公報指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

　　全會指出，當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　全會指出，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為國內人民的主心骨，在發展國內特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

　　文章來源: 國內新聞網

　　十七屆四中全會提出：

　　黨內民主是黨的生命

　　國內共產黨新聞網北京9月18日電國內共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

　　全會提出，黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證國內各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。

　　文章來源: 人民網

　　黨建專家解讀中共十七屆四中全會三大亮點

　　中新社北京九月十八日電題：黨建專家解讀中共十七屆四中全會三大亮點

　　中新社記者 張量

　　十八日閉幕的中共十七屆四中全會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，發布了全會公報。中共中央黨校黨建專家戴焰軍教授接受了中新社記者的專訪，解讀本次會議的三大亮點。

　　對黨內民主提出新要求

　　“黨的十六大將黨內民主提到了‘黨的生命’高度，此次十七屆四中全會總結了近年來中共推進民主的做法和經驗，在此基礎上對推進黨內民主提出了新的要求和闡述。”戴焰軍教授特別指出，“公報中強調了黨內民主和民主集中制的關系，本次大會對此做出了深刻的回答。”

　　全會公報提出，“黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一?！?/p>

　　戴焰軍指出，這一提法對黨內民主的目標和目的做出了明確的界定，為推進黨內民主提供了一個清晰的思路。

　　體現反腐新思路

　　反腐議題是外界對本次會議的一大關注焦點。戴焰軍認為，反腐敗是長期任務，國內處在社會轉型期，客觀上形成了腐敗高發的態勢，所以倍受關注。中共十七大已經非常明確提出反腐的關鍵是建設制度體系，這需要相當長的時間才能完成。

　　至于四中全會在反腐問題上的表述，戴焰軍認為其中頗有新意。他說，公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風問題放在一起提出，強調“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出”，“堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制”。如此將反腐與干部制度二者統一起來，體現了中共整體、系統的反腐新思路。

　　系統總結中共歷史經驗

　　戴焰軍教授指出，近年來幾屆中央委員會都有一次全會專門研究黨建議題，幾為成例。今年是中共建黨八十八周年、執政六十周年，改革開放三十周年，國內改革開放處于重要時期，十七屆四中全會在這樣一個歷史大背景下召開，有必要對黨的自身建設和基本經驗做出系統總結，對改革開放的建設經驗做出總結。

　　同時，戴焰軍說，誠如公報所說“當今世界正處在大發展大變革大調整時期”，“黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見”，而中共黨內的確存在“不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”，并且會“嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現”。因此，中共也必須對黨的建設高度重視。“辦好國內的事，關鍵在黨”，而只有中共認識、把握自身建設規律，才能夠真正做到“提高黨的建設科學化水平”。

　　戴焰軍指出，從這樣的認識角度，總結黨的建設的經驗，并在此基礎上提出黨建要求，是從政治上、組織上對黨的未來事業發展提供保障，從而使中共能夠擔負起新時期的歷史使命。因此，在公報中提到中共黨建的基本經驗非常重要的一條就是“堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來”。如果全會上提出的黨建目標和任務能夠在現實中貫徹、實現，將會對未來產生深遠積極的影響。(完)

　　文章來源: 國內新聞網