4月24日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《關于在城區開展城市低保困難家庭再保障工程試點的實施意見》的通知。部分城區城市低保困難家庭將在基本生活、住房、醫療、子女上學、就業5個方面獲得更大的照顧。

　　據了解，為深入貫徹落實省委“三幫扶”工作要求，認真落實好低保困難家庭基本生活保障問題，積極構建幫扶低保困難家庭長效機制，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓全市人民共享改革發展成果，生活得更加美好，市委、市政府決定在城區開展城市低保困難家庭再保障工程試點，總結經驗后在全市推廣。

　　再保障對象

　　根據文件規定，城區城市低保分類施保一、二類家庭中有以下6類人員之一的，為城市低保困難家庭再保障對象：患大病、重病人員的低保家庭;一級、二級殘疾人低保家庭;兩名70歲以上老年人的低保家庭;子女考入中專或高中以上學校的低保家庭;子女在校讀書的單親低保家庭;領養孤兒的低保家庭。

　　再保障對象認定程序

　　認定再保障對象過程共分為4個步驟：一是由社區、街道低保機構工作人員和“干部下基層”幫扶干部共同審查提出再保障對象;二是社區、街道、城區負責低保工作人員共同召開會議進行民主評議，初步確定再保障對象;三是對初步確定的再保障對象在社區和街道辦公場所公示7天;四是由區民政部門復核認定。

　　在再保障對象的認定過程中，必須堅持屬地管理、動態管理和公平、公開、公正的原則。

　　再保障措施

　　基本生活方面：我市將按照當期市場價格80%的價格，向低保困難家庭每人每月平價供應20市斤米、5市斤面、1.5市斤食用油。

　　住房方面：我市將提高廉租住房租賃補貼標準，今年，對低保無房家庭在2011年廉租住房租賃補貼標準基礎上每月增加50元。將現有待分配的廉租房源，優先對無房無能力購買廉租住房的低保困難家庭實行公開分配。對于低保無房困難家庭，市、區兩級政府負責建設5萬平方米“廉租公寓”，作為周轉房，免收租金、物業費，待該家庭輪候到廉租住房時須騰退。嚴格執行新建商品住房5%配建廉租住房制度，多渠道籌集廉租住房房源。同時每年逐步提高政府完全產權廉租住房的比例，公開分配給低保無房困難家庭。

　　醫療方面：免交住院抵押金，實行先住院后結算制度。住院起付線由民政救助部門與定點醫療機構結算，年內在一、二、三級醫療機構住院治療的，分別對應救助300元、600元、900元的住院醫療起付線費用，每年可累計救助3次。鼓勵參加補充醫療保險，對繳費有困難的城區城市低保家庭，由“干部下基層”活動的包保干部進行特需幫扶，按每人每年96元的標準一次性交納3年的補充醫療保險費。在醫保年度最高支付限額6萬元以內，由醫保基金、民政救助資金和個人共同承擔。住一級醫院個人承擔5%，最高不超過3000元;住二級醫院個人承擔10%，最高不超過6000元;住三級醫院個人承擔15%，最高不超過9000元。年度醫療費用超過6萬元以上部分再由補充醫療保險全額支付，最高報銷到15萬元。患有惡性腫瘤、器官移植抗排異治療、腎透析等3種重大疾病者，門診及住院實行免費定點治療，由醫療保險基金、醫療救助資金及補充醫療保險共同承擔，最高報銷到21萬元。患有15種慢性疾病和2種特殊疾病，可按職工醫療保險政策規定標準享受定點醫院門診治療(含民政部門按每人每年1000元標準發放購藥卡到定點藥店購藥)。在吉林市中心醫院、吉林市人民醫院、吉林市中西醫結合醫院就醫，在510種基本藥物零加價的基礎上，對其中50種常用藥品價格再下浮20%，同時，核磁共振、CT等大型設備檢查費減免70%。

　　子女上學方面：對就讀于城區城市小學、初中、高中、職業學校的低保困難家庭學生，在校學習期間免交由教育行政部門、學校收取或代收的一切費用，包括教材費、作業本費、校服費、報考費等。

　　就業保障方面：我市號召企業家盡社會責任，展企業家風采，積極為低保困難家庭提供適應性就業崗位。市就業服務局提供不少于1萬個適合低保困難家庭成員就業的適應性崗位，供低保困難家庭有勞動能力和就業愿望的成員就近就業。市人力資源和社會保障局開發2000個社區服務性公益崗位，對城市低保困難家庭成員中因患大病等特殊原因，不能從事適應性崗位工作且有部分勞動能力的人員，實行保障性安置。為積極鼓勵、大力支持低保困難家庭實現長期穩定的就業，建立解困脫貧的長效機制，實行低保困難家庭低保補助“緩沖期”制度，對已實現就業的低保困難家庭繼續給予3年的低保待遇。低保困難家庭子女畢業后，家庭成員繼續享受3年低保待遇，以減輕低保困難家庭的經濟負擔。建立愛心幫扶基金，用于解決低保困難家庭應急突發困難，號召全市各級機關干部、企事業單位和社會各界人士，奉獻愛心。